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[摘 要]安全生产是电力企业发展的生命线, 是企业取得经济效益的基础,安全管理是电力企业的永恒主题。该学科先天具有长期性,复杂性和艰巨性的特点。因此,搞好安全管理工作,是我们关心和研究的热点问题。
[关键词]电力企业 安全管理
中图分类号:X92 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)46-0075-02
电力企业是一个高风险的行业,电力生产的特点是:发电、供电、用电同步进行,且电力系统铺设面积广,设备所处自然环境条件相对较差,而设备价值高,对安全生产要求高。因此对电力企业的要求是要有高度的可靠性,管理的高度统一以及在知识、技术、资金方面的高度密集性等。近年来,电力企业的安全生产形势随着电力体制改革 的不断深化和电网改造建设的进一步推进,电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前,电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高,事故率大大下降。但是, 电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备,重者导致了人身伤害。所以, 电力企业的安全生产和管理要时时讲,安全管理工作只有起点没有终点。
安全生产是企业取得经济效益的基础,安全文化教育是企业常抓不懈的工作,要使供电企业 健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理。我局的安全生产方针“人人、事事、时时要安全”就充分阐述了企业对待安全的良苦用心,笔者就电力企业安全生产和安全管理作几点论述。
一、规范企业安全制度建设 。企业应根据国家颁布实施的《安全生产法》、《电力法》等法律法规,走依法治企之路,并根据自身实际情况,建立各级人员安全生产责任制及到位规定、建立保障安全生产工作的各项规章制度和流程标准,要用制度管人、流程管事,做到安全监管有章可循,同时要采取措施确保制度的有效落实,做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、共同保障”的良性循环。企业应将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设,从基层班组、变电站 抓起,从而带动整体安全管理上台阶。从事电力生产工作的每位员工,必须以科学 的工作态度去对待,要加大推广标准化作业的力度,按照南方电网公司《管理工作手册》及《现场标准化作业工作手册》要求,结合自身实际,制定各类现场安全措施规范化设置要求,并在运用中不断修改完善,以彻底解决现场安 全措施不规范等不能完全保证生产现场安全的问题。
二、加强企业安全文化的建设 。安全文化是一个单位个人和集体的价值观、态度、 想法、能力和行为方式的综合产物,它决定于保障安全管理上的承诺、工作作风和 精通程度。 安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成 具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产队伍,只有这样,才可能实现安全生产良性循环。 践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开 员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观,也可以改变员工的价值观。因此,企业必须重视安全文化的建设。企业安全文化建设的核心是人,一 定要体现出“以人为本”的特性。其重点在以下几个方面:一是 观念文化。当前国际上都在 强调要尊重人权,而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权,因此要从人权 观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提,唯 有社会公共安全得到保障,才能称得上是小康。只有观念树正了,安全意识才能得 到加强。二是 制度文化。“国有国法,家有家规”,国无法则乱,家无规则散。目前 电力企业国家级别的有《安全生产法》、《电力法》、《消防法》、《道路交通安全法》等等,各行各业也有着自己的标准体系、安全制度、规定,我们所从事的电力生产、营销等必须依从法律法规的约束,依从对应的规章制度、操作规程。三是行为文化。任何人生活在社会环境之中,生产和生活都离不开社会环境,都可能处于易燃、易爆、有毒、高温、坠落、触电等构成的客观风险之中。但危险并未意 味着事故, 前提是要有风险防范组织措施、技术措施和安全措施并不折不扣的的执行。 四是物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提即物的本质安全,物态文化不良,事故迟早是要发生的。物质防护是一种“超前防范”措施,通过它可将灾难减到最低。从企业安全文化所具有的功能不难看出,企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。 企业安全文化的传播和教育,是提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时,企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化,安全意识、安全素质,安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素耦 合而成,现代安全管理的结构只有将企业安全文化渗透在管理的每一要素中,才能把诸要素合成一个整体,使安全管理系统发挥出整体功能。
三、常抓设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故事件的发生都是与设备的缺陷有关。加强设备运行、维护和管理应从以下方面做好工作。一是要以缺陷管理为中心,要 用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况, 及时消除设备隐患。二是要提高设备的检修质量,合理安排输变配电设备检修计划, 做到“应修必修,修必修好”的原则。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修, 建立健全输电线路设备状态评估办法。三是改善设备性能。增加和完善保证安全的 技术手段, 加快老旧变电站、输电线路的改造, 提高电网输送能力和安全稳定水平, 提高供电可靠性。四是加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患,加强监测和 跟踪, 制定完善的应对预案, 采取果断措施, 不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期 巡视,重点检查。 常抓设备管理就应以设备风险管理为主线,做好设备危险点的分析与控制。 危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和 设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或 制造和安装检修质量不良造成的,比较明显直观,不整改无法消除,并对施工作业 产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点,这类危险点一般不够明显,往 往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。危险点不是一成不变的,即使是静态 危险点,在此时是危险点,在彼时不一定是危险点;有的此时不时危险点,在彼时 由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。危险点不应局限在人身安全方面,应该做到人身、电网和设备安全并重。
[关键词]电力企业 安全管理
中图分类号:X92 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)46-0075-02
电力企业是一个高风险的行业,电力生产的特点是:发电、供电、用电同步进行,且电力系统铺设面积广,设备所处自然环境条件相对较差,而设备价值高,对安全生产要求高。因此对电力企业的要求是要有高度的可靠性,管理的高度统一以及在知识、技术、资金方面的高度密集性等。近年来,电力企业的安全生产形势随着电力体制改革 的不断深化和电网改造建设的进一步推进,电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前,电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高,事故率大大下降。但是, 电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备,重者导致了人身伤害。所以, 电力企业的安全生产和管理要时时讲,安全管理工作只有起点没有终点。
安全生产是企业取得经济效益的基础,安全文化教育是企业常抓不懈的工作,要使供电企业 健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理。我局的安全生产方针“人人、事事、时时要安全”就充分阐述了企业对待安全的良苦用心,笔者就电力企业安全生产和安全管理作几点论述。
一、规范企业安全制度建设 。企业应根据国家颁布实施的《安全生产法》、《电力法》等法律法规,走依法治企之路,并根据自身实际情况,建立各级人员安全生产责任制及到位规定、建立保障安全生产工作的各项规章制度和流程标准,要用制度管人、流程管事,做到安全监管有章可循,同时要采取措施确保制度的有效落实,做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、共同保障”的良性循环。企业应将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设,从基层班组、变电站 抓起,从而带动整体安全管理上台阶。从事电力生产工作的每位员工,必须以科学 的工作态度去对待,要加大推广标准化作业的力度,按照南方电网公司《管理工作手册》及《现场标准化作业工作手册》要求,结合自身实际,制定各类现场安全措施规范化设置要求,并在运用中不断修改完善,以彻底解决现场安 全措施不规范等不能完全保证生产现场安全的问题。
二、加强企业安全文化的建设 。安全文化是一个单位个人和集体的价值观、态度、 想法、能力和行为方式的综合产物,它决定于保障安全管理上的承诺、工作作风和 精通程度。 安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成 具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产队伍,只有这样,才可能实现安全生产良性循环。 践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开 员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观,也可以改变员工的价值观。因此,企业必须重视安全文化的建设。企业安全文化建设的核心是人,一 定要体现出“以人为本”的特性。其重点在以下几个方面:一是 观念文化。当前国际上都在 强调要尊重人权,而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权,因此要从人权 观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提,唯 有社会公共安全得到保障,才能称得上是小康。只有观念树正了,安全意识才能得 到加强。二是 制度文化。“国有国法,家有家规”,国无法则乱,家无规则散。目前 电力企业国家级别的有《安全生产法》、《电力法》、《消防法》、《道路交通安全法》等等,各行各业也有着自己的标准体系、安全制度、规定,我们所从事的电力生产、营销等必须依从法律法规的约束,依从对应的规章制度、操作规程。三是行为文化。任何人生活在社会环境之中,生产和生活都离不开社会环境,都可能处于易燃、易爆、有毒、高温、坠落、触电等构成的客观风险之中。但危险并未意 味着事故, 前提是要有风险防范组织措施、技术措施和安全措施并不折不扣的的执行。 四是物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提即物的本质安全,物态文化不良,事故迟早是要发生的。物质防护是一种“超前防范”措施,通过它可将灾难减到最低。从企业安全文化所具有的功能不难看出,企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。 企业安全文化的传播和教育,是提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时,企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化,安全意识、安全素质,安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素耦 合而成,现代安全管理的结构只有将企业安全文化渗透在管理的每一要素中,才能把诸要素合成一个整体,使安全管理系统发挥出整体功能。
三、常抓设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故事件的发生都是与设备的缺陷有关。加强设备运行、维护和管理应从以下方面做好工作。一是要以缺陷管理为中心,要 用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况, 及时消除设备隐患。二是要提高设备的检修质量,合理安排输变配电设备检修计划, 做到“应修必修,修必修好”的原则。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修, 建立健全输电线路设备状态评估办法。三是改善设备性能。增加和完善保证安全的 技术手段, 加快老旧变电站、输电线路的改造, 提高电网输送能力和安全稳定水平, 提高供电可靠性。四是加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患,加强监测和 跟踪, 制定完善的应对预案, 采取果断措施, 不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期 巡视,重点检查。 常抓设备管理就应以设备风险管理为主线,做好设备危险点的分析与控制。 危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和 设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或 制造和安装检修质量不良造成的,比较明显直观,不整改无法消除,并对施工作业 产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点,这类危险点一般不够明显,往 往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。危险点不是一成不变的,即使是静态 危险点,在此时是危险点,在彼时不一定是危险点;有的此时不时危险点,在彼时 由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。危险点不应局限在人身安全方面,应该做到人身、电网和设备安全并重。