【摘 要】
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西部地区一些乡镇财政收支矛盾尖锐，负债问题严重，阻碍了地方经济和社会的全面发展。西部地区乡镇负债成因复杂，主要原因有：乡镇财政收入的源头先天不足；农业税费改革使乡镇财政的
【出 处】
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西北农林科技大学学报(社会科学版)
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西部地区一些乡镇财政收支矛盾尖锐，负债问题严重，阻碍了地方经济和社会的全面发展。西部地区乡镇负债成因复杂，主要原因有：乡镇财政收入的源头先天不足；农业税费改革使乡镇财政的增收空间缩小；各种刚性支出超越乡镇财政的实际负担能力且有不断增加的趋势；非正常超额支出及不舍理考评机制严重影响了乡镇财政收支平衡；乡镇事权与财权不对等状况严重以及乡镇体制内存在的问题等。这些因素错综复杂地交织在一起，加大了化解债务的难度。从可操作性或现实性的角度而言，可从规范乡镇公共财政体制、完善制度、强化管理、杜绝债务的累增以及在借鉴先
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