抢抓金融危机机遇,科学建设现代化矿井

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  全球性的金融危机给中国经济发展带来了重大影响,国家采取了一系列应对措施,措施的出台对正在建设中的山东省郓城煤矿带来了前所未有的机遇,如何抢抓机遇,科学建设现代化矿井对山东省郓城煤矿的发展至关重要。
  由美国次贷危机引发的金融危机,迅速蔓延全球。对中国来说,虽然金融危机对国内的金融体系没有造成很大冲击,但因出口在国民经济中所占比例过高,美欧金融危机所导致的外部需求萎缩,致使中国出口增速大大放慢,市场需求不足、成本上升、效益下滑,已严重影响了企业的生存与发展。
  全球金融危机在给我国经济带来压力的同时,也给我国带来了机遇,表现在:有利于降低企业的原材料成本,有利于更好地利用国际资源,有利于改善出口产品结构,有利于促进产品结构调整等。
  为应对金融危机国家出台了一系列的针对措施,这些措施的出台对于正在建设的山东省郓城煤矿来说带来了前所未有的机遇。抢抓机遇,科学建设将会对单位未来的辉煌奠定良好的基础。
  
  山东省郓城煤矿企业简介
  山东省郓城煤矿是经国家规划建设的巨野煤田七大矿井之一,井田面积230平方公里,地质储量10.7593亿吨,另有探明天然焦1.8亿吨。主要可采煤层为3煤、6煤,其中3煤层平均厚度6.87米,主采煤层可采储量3.75亿吨,矿井设计生产能力为240万吨/年,服务年限为112年。煤矿建设投资计划27.8亿元,2005年12月开工建设,现已经完成建设投资16亿元左右,大部分依靠银行贷款。截至目前井筒建设已经完成,成井950米,主井、副井、风井已经实现贯通,二期巷道工程建设已开始动工,地面办公楼、厂区楼等十几座大型建筑主体已竣工,预计2010年底能出产工程煤。
  
  国家为应对金融危机采取的
  措施及对郓城煤矿带来的机遇
  (一)国家为应对金融危机采取的相关措施 为抵御国际经济环境对我国的不利影响,国家采取了灵活审慎的宏观经济政策。实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设,促进经济平稳较快增长。 提出了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
  一是加快建设保障性安居工程。
  二是加快农村基础设施建设。
  三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
  针对实际情况到2010年底投资4万亿元,优先考虑已有规划的项目,加大支持力度,加快工程进度,同时抓紧启动一批新的建设项目,办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。坚持既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整;既有利于拉动当前经济增长,又有利于增强经济发展后劲;既有效扩大投资,又积极拉动消费。
  (二)相关措施的出台给郓城煤矿带来的机遇 这些政策中很多方面都对郓城煤矿的建设带来了很好的机遇:
  1、加快建设保障性安居工程有利于煤矿压煤村庄的顺利搬迁;
  2、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设及资金投入有利于郓城煤矿铁路、运输专线的建设;
  3、加快自主创新和结构调整有利于煤矿洗煤厂、选煤厂、自备电厂、煤化工等项目的长远规划建设;
  4、提高城乡居民收入有利于提高职工队伍的稳定性与积极性;
  5、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革有利于减轻企业税收负担;
  6、加大金融对经济增长的支持力度,取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程的信贷支持有利于降低煤矿的资金使用成本,拓展融资渠道。
  
  抢抓金融危机机遇,科学建设现代化矿井
  (一)充分利用国家的宽松货币政策,降低企业资金成本,拓宽融资渠道
  1、利用贷款下调的有利时机,置换成低息贷款,降低资金成本。为应对金融危机影响,国家分几次下调了银行基准贷款利率,一年期贷款利率由去年最高的7.47下调至现在的5.31,下调了28.92%,截止目前山东省郓城煤矿共使用短期、中期、长期银行贷款18.6亿元,通过及时置换低息贷款,全年贷款利息额降低3444.30万元,有效地降低了资金成本。
  2、利用国家宽松的货币政策,积极拓展融资渠道,保障建设资金的需要。在国家宽松的货币政策下,郓城煤矿积极拓展融资渠道。通过积极协调争取了省发改委1.1亿元的投资建设资金贷款。通过多方融资到位了中国建设银行郓城县支行、齐鲁银行济南花园支行、济宁中信银行、济宁市商业银行、中国工商银行郓城县支行、国家开发银行、招商银行济南分行等多家银行贷款17.5亿元,另有14亿元的银团贷款正在审批的过程中,从而确保了建设资金的及时足额保障。
  (二)充分运用国家的加强基础设施建设的政策,加快企业铁路建设步伐 山东省郓城煤矿设计年产煤240万吨,在不具备水路运输的条件下,单靠公路运输远不能满足销售需要。针对单位地理位置的实际,连接京九线可以贯通南北运输到国内其他地区,单位在综合论证的基础上制定通过了铁路运输专线建设方案。单位充分利用国家的加强基础设施建设特别是铁路建设的政策,抽调了精干力量来进行铁路专用线建设项目的审批工作,现已通过了铁道部的审批,2010年3季度可以开工建设,为以后煤炭的销售运输扫清了障碍。
  (三)利用原材料降价机会,降低企业基本建设成本 受金融危机影响,中国出口增速大大放慢,市场需求不足、成本上升、效益下滑,已影响到企业的投资意愿和能力,沿海发达地区的中小企业更是纷纷陷入困境甚至出现倒闭。目前,实体经济中的房地产、钢铁、电力、汽车、有色化肥等重要行业均出现大幅下滑甚至亏损。钢材、水泥等基建原材料价格大幅度降低,郓城煤矿抢抓机遇,地面建设正大规模展开,本年度新增基本建设投资计划1.5亿元,全部面向社会招标,在保证建筑质量的同时,基建成本和去年同比降幅明显,有效地降低了煤矿基本建设成本。
  (四)利用税收优惠政策,减轻企业负担 国家在增加投入以外,每年要减少税费3000多亿,这其中重要一项就是全面实施增值税转型改革,2009年1月1日实施。增值税转型改革,允许企业抵扣其购进设备所含的增值税,将消除我国当前生产型增值税制产生的重复征税因素,降低企业设备投资的税收负担,在维持现行税率不变的前提下,是一项重大的减税政策。有利于鼓励投资和扩大内需,促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变,对于我国经济平稳较快发展将产生积极促进作用。本年度山东省郓城煤矿设备投资1.1亿元,可留抵的进项税金约1600万元,有效减轻了企业以后年度的税收负担。
  (五)加强自主创新和结构调整,实施长远规划建设,增加企业的市场竞争力 受金融危机影响,低端产品、低增加值的出口企业纷纷陷入困难境地,国家下一步重点进行产品结构的调整,对此郓城煤矿坚持了以下原则:坚持深化改革,建立和完善现代化企业制度不动摇;坚持三大创新,增强企业核心竞争力不动摇;坚持调整产品结构,转变企业发展模式不动摇;坚持节能减排,实施可持续发展战略不动摇。
  响应这几项原则,煤矿领导层制定了企业发展规划:1、增加建设洗煤厂、选煤厂,由卖原煤改为精煤,提高能源的增加值。2、利用1.8亿吨的天然焦储量,后续投资建设自备电厂,提高能源利用率。3、在积累资金后,进行煤化工项目的建设与投产,增加企业可持续发展能力。
  (六)坚持制度化,规范化,实现科学管理 深入开展制度建设活动,建立完善生产建设、队伍建设、行政后勤等各项规章制度。建立全面的预算制度,加强资金管理,严格坚持招标和跟踪审计制度;成立考核委员会,建立健全考核制约体系,为各项管理工作顺利开展提供机制保障。扎实开展“艰苦创业年”活动,牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良传统,贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展上。
  
  前景展望
  山东省郓城煤矿抓住机遇,合理规划,科学建设,一座崭新的现代化矿井已经在菏泽市郓城县矗立起来,投产后年销售额在每年20多亿元的煤炭收入,连同巨野矿区另外六大煤矿企业,必然会给菏泽市的经济发展带来巨大的提升,从而为山东省经济增长和逐步缩小山东省经济的东西方差距做出巨大的贡献。(作者单位 北京交通大学经济管理学院)
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