共同搭建创新公共采购服务平台

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  9月5日,由《经济》杂志社与中国企业改革与发展研究会联合主办的“2008创新公共采购服务平台模式研讨会”在京举行。
  研讨会就进一步做好公共采购服务工作,创建诚信市场服务体系为主题,围绕如何建立公共采购服务平台展开讨论。一些政府采购中心负责人、部委采购单位负责人、各行业协会检测中心负责人、政府采购专家、优秀政府采购供应商参加了会议,并就公共采购服务平台的功能模块构建与深入流程设计等问题进行了有益的、深入的探讨。研讨会由中国企业改革与发展研究会执行秘书长刘峰主持。
  在探讨服务平台功能模块中,标书的书写成为争议最大的问题。多家行业协会及检验中心的负责人都提出,标书书写的不完善影响了评标结果。产品种类繁杂,市场反映很多,招标单位对市场占有率要做到一定了解,对产品的标书广告做出一定鉴别,更多地考虑性价比。
  


  有关质量监督检验中心负责人建议联合有关专家或技术人员,结合标准的制定单位,检测部门制定标书。招标申请后,对单位资质、大生产企业的委托书、经销商的售后服务能力以及技术水平进行审查。招标后,提供设备的招标单位的业绩,由专家做出评定。
  据相关采购专家观察走访,部分省市采购中心正在落实一些有意义的做法。比如江苏行政机关政府采购中心坚持按模块进行分类,根据类别做出一个标准的范本;深圳市采购中心做成招标库,筛选出比较优秀的标书,做成参考模板。
  招标的依据对政府采购平台也具有建设性的意义,一位环境保护产业协会的代表这样看待招标。协会从产品的设计生产到后期的服务进行比较全面的评价,验收时需要验证性能指标,包括环保认证可能成为强制性的,以鼓励企业走减少消耗,节能减排之路。
  公共采购服务平台的建立仍存在许多问题,有待专家学者、政府采购官员及有关行业负责人共同商讨。中央财经大学有关教授提出采购平台需要进一步论证,包括如何做比较合适。在设立统一的北京地区公共采购实物展厅的看法上,代表持有不同的看法。质量监督检验中心有关人士建议,要改变过去招标的空对空,建立政府采购实物平台十分必要。国家电子计算机质量监督检验中心罗洪元主任则建议,实物展与网上平台挂钩是关键性的问题。
  与会代表基本达成共识,即设立一个政府采购人与供应商全方位沟通交流的服务平台是可行并具实际意义的。两位来自基层采购单位的负责人深有感触,作为采购一线工作人员非常需要这样的平台提供援助。一位采购管理局负责人则深入谈到平台该如何服务的细节问题,建议平台不仅仅局限于政府采购,可以做更多的事,如优质供应商的共享,优秀产品的推荐等,以方便政府采购人和供应商的沟通交流。
  《经济》杂志社政府采购编辑部副主任方剑汇集各方代表的意见,表示杂志社有志于为各级政府采购中心、各行业协会及政府采购供应商搭建公共采购服务平台,并推出《中国政府采购指南》直投式刊物,其中汇集大量采购信息、数据源、经典案例及指导性文件。
  与会代表积极建言,为创新公共采购服务平台的搭建献计献策,对今后的政府采购工作起到一定意义的促进作用。
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