一、问题背景
　　2009年9月湖北省教育厅決定率先在丹江口市进行了义务教育均衡发展的试点。三年过去，义务教育均衡发展有了质的提高。现就义务教育教学均衡发展谈几点思考。
　　 二、制度内容
　　由于经济、社会发展的不平衡，由于教育基础的差异，义务教育发展不均衡的现象是客观存在的。我们的原则应该是既要承认差别，又要缩小差距，尤其是要在失衡状况加剧的时候，采取有力措施予以调节，切实推进义务教育的均衡发展。协作区教学模式：以校带点、联校排课、巡回教学、流动授课、捆绑考核、联动发展.
　　 三、创新评价
　　 1、三位一体，统筹安排。打破乡镇之间的区域界限，实施协作区工作目标，以镇带村、以优秀学校带动边缘薄弱学校工程，，向薄弱学校选送 优秀干部和优秀教师，通过校际交流，使优秀干部带动一所学校的科学管理，优秀学科教师带动一门学科教学质量。
　　 2.跨乡镇交流支教，以强带弱，互补提高。从习家店、蒿坪选派4名学科优秀教师到大沟九年一贯制学校支教，习家店和蒿坪交流英语物理学科教研组长，以促进两校学科质量的均衡发展。
　　 3.开门拓视野，执行城乡中层以上干部的交流。习家店和蒿坪选派２名校级干部和城区学校对调交流挂职锻炼，本协作区内安排学校中层以上干部跨乡镇到学校任职，提高管理水平。
　　 ４、协作区根据国家有关规定和当地实际情况，制定本地区义务教育阶段学校办学条件的基本要求。对办学条件低于基本要求的薄弱学校，要制定限期改造计划，集中力量加快薄弱学校改造进程。采取“高年级相对合并，低年级办成教学点”模式，充分发挥具有优质教育资源的公办学校的辐射、带动作用，促进薄弱学校的改造。使其教学有特色，管理有制度，资源有大有的良好局面。
　　 4.以校带点，统一排课。以习家店小学带动青塘小学，让中青年教师代主课代重课，兼顾老年教师的工作困难，充分利用师资资源。学科走教，联校排课，以走教形式解决两校的体育、音乐、美术、英语学科教师困难，促进教学质量提高。
　　 5.加强督导检查，建立监测评估体系。为了推进义务教育的均衡发展，建立和完善义务教育均衡发展的监测制度，定期对协作区内义务教育学校间的差距进行监测和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。探索建立和完善协作区教育教学和绩效工资考核评价机制。对联校走教，跨乡镇交流和挂职交流的干部、教师年度考核评优、评模、晋升、晋级等方面，同等条件下优先。充分发挥教育督导在推进义务教育均衡发展中的保障作用，加大教育监控力度，坚持突出重点，依法治教，努力实现义务教育的均衡发展，促进教育整体水平的不断提高。
　　 然而，协作区的路，我们刚跨出了第一步。后边，再后边更需要我们加倍努力。