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从实施上海市的城市总体规划和轨道交通网络规划出发,结合上海举办世博会对交通提出的要求,阐述了上海城市交通发展战略以及近、远期城市轨道交通建设规划的实施要求.讨论了如何高质量、高效率完成上海市近期轨道交通建设任务所采取的措施.提出以创新应对建设速度和建设规模带来的挑战,从系统规划、人性化设计和科学管理三个层面抓建设.并对建设力量、减少交通影响的对策以及合理控制工程造价等进行了分析.