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摘要：本文从工业遗产旅游的视角，对白银市工业遗产的类型、分布及特点进行梳理，挖掘其工业遗产的文化价值，在此基础上结合国内外在工业遗产旅游开发中的成功做法，对白银市发展工业遗产旅游提出有针对性的意见和建议。
关键词：工业遗产旅游；开发
2003年 7 月，国际工业遗产保护委员会在俄国下塔吉尔召开大会并通过了由该委员会制定和倡导的专用保护工业遗产的国际准则—《下塔吉尔宪章》，其中对工业遗产的定义进行了阐述，“凡为工业活动所造建筑与结构、此类建筑与结构中所含工艺和工具及这类建筑与结构所处城镇与景观，以及其所有其他物质和非物质表现，均具备至关重要的意义”；“工业遗产包括具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文化遗迹，包括建筑和机械，厂房，生产作坊和工厂，矿场以及加工提炼遗址，仓库货栈，生产、转移和使用的场所，交通运输以及基础设施，以及用于居住、宗教崇拜或教育等工业相关的社会活动场所。”[1]目前国际社会研究的对象主要是工业革命后的工业遗存，研究主要集中在 18 世纪后期工业革命开始至现代的时间范围。
工业遗产旅游是指通过对工业遗存的保护与休闲方式的再利用，以吸引旅游者的旅游活动方式。
一、白银市工业遗产类型及特点
白银有色矿产资源丰富，矿种繁多，包括铜、铅、锌、金、银、硫等10多种矿物。白银矿床的开采，据文字记载和矿山遗迹遗物考证分析，可以追溯到明朝洪武年间，至今已有600多年的历史。白银地名，起源于明朝初期的“白银厂”，并被沿用下来。
解放前的郝家川（白银所在地）是一个只有七户人家的一个小村，异常贫瘠落后。新中国成立后，开始了大规模勘探和开发。白银市是典型的因矿成企、因企设市。作为工矿城市，白银曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的辉煌业绩，“白银炼铜法”曾经长期代表着我国铜冶炼技术的最高水平，是采选、冶加工工艺最全，有色金属品种最多的城市，是中国有色金属工业的摇篮。
至20世纪80年代随着折腰山、火焰山的露天采矿相继闭坑，与铜资源相关的7个二级单位随之破产或进入破产程序。2008年3月17日，国家将白银市列入全国首批资源枯竭城市。2013年我国首次界定262个资源型城市，白银市衰退型城市。在传统产业严重衰退的同时，白银的经济社会发展面临许多经济社会环境问题，白银市政府提出转型发展的思路，2009年7月，白银市出台《白银市资源枯竭城市转型方案》，开始了城市转型发展。
（一）白银市工业遗产的类型
白银作为典型的矿山开采、冶炼，加工为一体的工业城市。其工业遗产主要有以下几种类型：
1.矿山遗迹
以露天矿、辉铜山矿为代表，现已闭坑停产。
白银市露天矿是我国大型有色金属矿山之一，是白银公司最大的铜矿山，也是我国铜硫生产的重要矿石基地。位于白银市区北十五公里矿区，有折腰山和火焰山两个矿床。露天矿一采场也就是折腰山矿是发现最早、规模最大的，于1984年6月闭坑；露天矿二采场也就是火焰山矿山于1988年4月闭坑。
辉铜山矿于1956年发现，于1986年底闭坑。
2.工矿冶炼遗迹
随着矿山开采的逐渐枯竭，白银以矿石为原料的初加工冶炼企业逐渐难以为继，以氟化盐和甘肃华鹭铝业有限公司为代表。
白银氟化盐有限责任公司是国内两大电解铝熔剂生产企业之一，始建于1958年，是国家北方及中原地区铝工业配套的氟化盐生产企业。现今，大量的厂房设备空置。
甘肃华鹭铝业有限公司是国家“七五”重点建设工程，前身为白银铝厂，始建于1986年。2015年，为了实现产业升级，甘肃华鹭铝业有限公司将实施出城入园项目，在刘川工业区建大型煤电解铝加工联合企业，现在已完全停产，遗留下大量的厂房设备。
3.各个时期工人住宅
1953年，白银公司第一批建设者进入郝家川时，这里是一片荒滩戈壁，人烟稀疏，没有住房。1956年，白银公司在火烧沟（即现在的四龙路以北）首次建造了25栋土木平房，面积为5789.5平方米。从建厂到1990年底的37年间，白银公司共投资10110.83万元，兴建职工住房956栋（包括各厂矿自筹资金建房），总面积达764044.07平方米。形成了友好路、四龙路、东山路、公园路、十字街等现代企业住宅小区[2]。
这些住宅小区分布集中，其中包括职工浴室、食堂等。大多分布在城市东区，与矿山及冶炼企业距离较近，现今仍在使用。
4.大型工业企业
白银因企设市，大型国有企业在白银城市发展中占据重要地位，如今白银有色金属集团公司、银光公司仍作为地方经济的支柱性力量，为白银城市发展起到积极作用。
5.有关矿山传说及其他
白银矿床开采自明代始，留下许多关于白银矿山的传说，例如有玉兔指点凤凰山出宝的故事、折腰山的传说。作为新中国第一个五年计划的重要内容，白银的开发建设得到各方面的关注，甘肃省地质勘探局内部发行由邓建永、张庆豫合著的长篇报告文学《共和国不应忘记》；白银矿山开采及城市建设得到党和国家领导人的重视，留有丰富的题词，国务院副总理朱镕基为白银公司题词：三十六年遊故地 白银一爆出新天；国务院副总理吴邦国为白银公司题词：改革图强等等。
（二）白银工业遗产主要特点
1.分布较为集中，但种类单一
白银最先开发的是矿山，一切生产活动围绕矿山开采而进行的，因此，工矿企业，工人居住的社区及生活配套等都较为集中。同时，因为开采、冶炼加工在地方产业结构中所占比重持续偏大，因此工业遗产类型较为单一。
2.工业发展各个时期特征突出，具有明显的接续性
白影有色集团公司历经三次创业，并且仍在生产运转。在厂矿里各个时期的建筑遗存丰富。不同时期停产关闭的工厂或是搬迁留的工业遗迹存仍在。 3.有着非常好的易达性
白银公司所属的有色金属矿山，除辉铜山矿位于甘肃省安西县、厂坝铅锌矿位于甘肃省成县外，其余各矿均分布于白银市白银区。白银区作为白银市中心城区，交通便利，包（头）兰（州）铁路、白（银）宝（积山）铁路在这里交汇，包头至兰州的109国道穿过市区，是内蒙古和宁夏进入兰州的必经之地。另外，中川机场距白银70公里。
二、白银市工业遗产旅游发展现状
（一）国家矿山公园初步建成
白银国家矿山公园作为国家首批的全国28家矿山公园之一，也是我省唯一的国家级矿山公园。市政府根据白银实际，将矿山公园分为矿山景区和主题公园景区两部分分别进行建设。
（二）多渠道宣传白银形象取得成效
积极挖掘本土人文历史传说，并以现代动画影视方式进行改造升级，宣传白银。动画片《凤凰变》于2016年4月制作完成并通过终审，全面地展示“大白银”元素，为推介白银起到良好的宣传效果。同时，市旅游局积极组织各县区旅游部门及相关企业参加“5·19”旅游日的宣传活动和各地旅游节、博览会和旅游产品展览，通过散发册页、传单，推介宣传白银的旅游形象。
（三）工业遗产旅游与城市文化建设相结合初步显现
2008年由白银市委、市政府牵头开展了一场“凝练特色文化、白银精神”的大讨论，对白银特色文化进行集中概括，主要有以下几种：黄河文化、丝路文化、长征文化、工业文化，以此为基础提出了营造城市浓郁的文化氛围，通过培育高素质的市民群体，形成良好的城市精神和市民精神，使文化深深地融入城市生活和经济活动的各个方面。作为以有色金属采选、冶炼起家的工业城市，城市的发展与工业建设紧密相连，“支援大西北”让一批来自五湖四海北的人们，来到这片西部热土，开始了白银矿山开拓者的创业路。产生了源于“扎根白银、死在白银、打个铜棺材、埋在火焰山”精神。同时，也带来了白银这所城市第一批建设者和居住者，多元文化交融碰撞，形成了了兼容并包，豁达和谐的城市品格。
（四）相关企业积极参与工业遗产旅游的开发
以白银有色集团股份有限公司代表，不断挖掘企业自身文化。作为曾经代表着中国有色金属发展水平的大型企业，通过积极引导、扶持创新等途径，努力提高企业经营管理和产品服务中的文化含量，培育特色鲜明的优秀企业文化，提高企业竞争力。立足白银文化特色，打造出“铜城牌”等一批具有浓郁地方文化特色的企业品牌。同时，有计划、有步骤地开放一批反映白银历史地位的重点工矿企业：如白银公司金、银、铜生产线和老式蒸汽机车、银光公司TDI生产线以及深部铜矿等，合理安排参观线路，研究消费者的文化需求。
三、白银市工业旅游发展存在的主要问题
由于工业遗产旅游在我国仍处于实践阶段，白银市工业遗产未得到充分开发，主要表现在以下几个方面：
（一）工业遗产资源不清，向旅游产品充分转化较为艰难
直至目前，白银市并未进行有针对性的工业遗产普查工作，哪些是工业遗产、应该采取怎样的保护和利用措施、如何进行旅游开发都缺少科学的依据。同时，缺乏细致的普查，对工业遗产资源缺乏准确评估。例如作为老工业基地的沈阳，重工业和工人是沈阳的城市符号，其在开发工业遗产旅游过程中紧紧围绕重工业和工人两大主题，工业区和工人村塑造了沈阳独特的空间，奉献、创新的劳模精神成为沈阳工业文化的核心和灵魂。
（二）工业遗产旅游在城市文化建设中作用未充分发挥
工业遗产作为城市工业文化的重要载体，能够保护和延续城市特色文化脉络，丰富城市特色文化建设资源，是城市特色文化建设的重要途径。工业文化作为白银文化的一颗明珠，在城市文化建设中作用却未得到充分发挥，主要体现在工业遗产旅游形象不鲜明，城市形象文化中体现工业文化较少，在群众文化活动及节庆文化活动中，工业文化所占比例较低。
（三）工业遗产旅游认知不足，缺乏整体合力
由于现在工业遗产旅游产品的开发没有具体的行业规范和管理办法，在开发过程中开发主体、政府部门、中介机构组织之间分工不明。另外，由于缺乏资金投入、技术、品牌等纽带，使得工业企业、政府部门、旅游企业之间有效的联系和联合，造成游客在住宿、购物、娱乐、交通、餐饮等方面的不便；存在参与性活动少、参与性程度低等问题，使得游客体验不充分，影响工业遗产旅游的快速发展。
（四）缺乏专题性的旅游线路，吸引力不强
由于白银是以采矿、冶炼加工为主，工业遗产资源相对单一集中，除了爱国主义教育之外，旅游主题匮乏，对旅游者缺乏持续的吸引力。辽宁阜新开展以普及地质知识为内涵，选择地质构造典型部位、开辟专门线路；设计举办地址展览馆线路，既可以为本地或周边地区中小学生为主要对象普及地质专业知识，又可与省内大学联系拓展教学领域。
四、白银市工业遗产旅游发展的对策
（一）加快工业遗产资源普查及文化价值评估
以无锡为例，无锡为确立工业遗产的文化价值等级和旅游潜力，已公布了32处市级工业遗产，并邀请相关人员对其打分，进而评价其文化价值。通过评定，将其工业遗产分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等次，Ⅰ级资源文化价值很高，应该实行严格保护，在改造利用过程中进料保护其原始风貌；Ⅱ级资源文化价值较高，可以实行重点保护，侧重在遗产保护的基础上再利用；Ⅲ级资源文化价值较小，可以实行一般保护，侧重对建筑的改造再利用[1]。白银的工业资源也亟待普查评估，在摸清自身家底后才能对其进行有效的旅游开发。
（二）创新旅游开发模式，完善旅游配套设施
一是文化产业园区，以甘肃华鹭铝业有限公司为例，公司位于白银市白银区诚信大道，地理位置非常优越，兰白高速直行仅需10分钟，对面为白银新天地文化街，并且于2015年12月停产搬迁，厂内建筑、生活配套设施等留存完好，与五六十年代停产关闭企业相比，不需要投入大量的改造资金，使之重新运转。可以借鉴北京789艺术区，吸引文化企业、文化创意工坊等入驻。 二是矿山公园博物馆项目，英国的布莱克区博物馆于 1976 年建成，占地 10 公顷，主要展示 18 世纪初以来布莱克区的历史，博物馆内将历史建筑进行了规划，房屋内部按照不同时代的不同阶层风格布置，同时将一个由于地面下沉而不适合居住的村舍移到此处。博物馆内商店、教堂、酒吧、露天游乐场、内部无轨和有轨电车等，工作人员穿工业时代的服装，但不扮演某个特定人物。博物馆通过再现真实生动的村庄与工业社区，营造工业社区的氛围与外部场景，使传统工业的生产、生活在这里再次呈现。博物馆与城市社区建设相结合的典型[2]，对于白银工业遗产旅游也有很强的可操作性，白银矿山公园位于白银市白银区四龙路街道辖区内，四龙路街道又是老城区，有着大片的厂矿住宅区。所以白银矿山博物馆建设应与城市社区建设相结合，丰富工业遗产旅游的开发模式。
三是矿山公园的建设，现在全国矿山公园已不在少数，白银矿山公园建设并不是最早的，福建省上杭县紫金矿业股份有限公司作为我国首批工业遗产旅游示范点，已经形成了工业遗产旅游区。白银要在矿山公园建设中独树一帜，必须要挖掘自身特殊资源，白银露天矿作为矿山公园主体，在环境修复过程中保持原貌，但白银矿山资源很多，例如辉铜矿山等，可以借鉴景观再造中的地景模式，增强工业景观的吸引力。
（三）整合现有旅游线路，丰富旅游内容
2015年3月，白银市制定了《关于促进旅游业改革发展的意见》。《意见》中明确提出发展重点品牌旅游线路，包括黄河风情游、红色教育游、丝路古迹游、原始生态游和工矿遗址与现代工业观光体验游。其中以黄河石林和红军会师旧址两大景区最为突出，2016年4月，在清明小长假期间，黄河石林风景旅游区共接待游客1.096万人次，实现旅游综合收入305.37万元；条山农场和会宁会址旧址共接待游客3.1万人次，实现旅游综合收入139.45万元[3]。而工业遗产旅游作为新兴的旅游形式，在开发和推广过程中，可以借助已经形成品牌，得到游客认可的旅游线路，进一步带动游客持续增加。同时，不同特色旅游线路间相互整合也能丰富旅游内容，让游客持续保持“新鲜感”。
参考文献：
[1] TICCIH， Nizhny tagil charter for the industrial heritage，2003. 9
[2] 《白银有色志 1954.9-2004.9》.白银有色金属集团公司，2004，9： 636-638.
[3] 白银 “清明”小长假旅游市场秩序井然.白银旅游政务网，http：//www.bylyj.com.cn 2016-4-7.
关键词：工业遗产旅游；开发
2003年 7 月，国际工业遗产保护委员会在俄国下塔吉尔召开大会并通过了由该委员会制定和倡导的专用保护工业遗产的国际准则—《下塔吉尔宪章》，其中对工业遗产的定义进行了阐述，“凡为工业活动所造建筑与结构、此类建筑与结构中所含工艺和工具及这类建筑与结构所处城镇与景观，以及其所有其他物质和非物质表现，均具备至关重要的意义”；“工业遗产包括具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文化遗迹，包括建筑和机械，厂房，生产作坊和工厂，矿场以及加工提炼遗址，仓库货栈，生产、转移和使用的场所，交通运输以及基础设施，以及用于居住、宗教崇拜或教育等工业相关的社会活动场所。”[1]目前国际社会研究的对象主要是工业革命后的工业遗存，研究主要集中在 18 世纪后期工业革命开始至现代的时间范围。
工业遗产旅游是指通过对工业遗存的保护与休闲方式的再利用，以吸引旅游者的旅游活动方式。
一、白银市工业遗产类型及特点
白银有色矿产资源丰富，矿种繁多，包括铜、铅、锌、金、银、硫等10多种矿物。白银矿床的开采，据文字记载和矿山遗迹遗物考证分析，可以追溯到明朝洪武年间，至今已有600多年的历史。白银地名，起源于明朝初期的“白银厂”，并被沿用下来。
解放前的郝家川（白银所在地）是一个只有七户人家的一个小村，异常贫瘠落后。新中国成立后，开始了大规模勘探和开发。白银市是典型的因矿成企、因企设市。作为工矿城市，白银曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的辉煌业绩，“白银炼铜法”曾经长期代表着我国铜冶炼技术的最高水平，是采选、冶加工工艺最全，有色金属品种最多的城市，是中国有色金属工业的摇篮。
至20世纪80年代随着折腰山、火焰山的露天采矿相继闭坑，与铜资源相关的7个二级单位随之破产或进入破产程序。2008年3月17日，国家将白银市列入全国首批资源枯竭城市。2013年我国首次界定262个资源型城市，白银市衰退型城市。在传统产业严重衰退的同时，白银的经济社会发展面临许多经济社会环境问题，白银市政府提出转型发展的思路，2009年7月，白银市出台《白银市资源枯竭城市转型方案》，开始了城市转型发展。
（一）白银市工业遗产的类型
白银作为典型的矿山开采、冶炼，加工为一体的工业城市。其工业遗产主要有以下几种类型：
1.矿山遗迹
以露天矿、辉铜山矿为代表，现已闭坑停产。
白银市露天矿是我国大型有色金属矿山之一，是白银公司最大的铜矿山，也是我国铜硫生产的重要矿石基地。位于白银市区北十五公里矿区，有折腰山和火焰山两个矿床。露天矿一采场也就是折腰山矿是发现最早、规模最大的，于1984年6月闭坑；露天矿二采场也就是火焰山矿山于1988年4月闭坑。
辉铜山矿于1956年发现，于1986年底闭坑。
2.工矿冶炼遗迹
随着矿山开采的逐渐枯竭，白银以矿石为原料的初加工冶炼企业逐渐难以为继，以氟化盐和甘肃华鹭铝业有限公司为代表。
白银氟化盐有限责任公司是国内两大电解铝熔剂生产企业之一，始建于1958年，是国家北方及中原地区铝工业配套的氟化盐生产企业。现今，大量的厂房设备空置。
甘肃华鹭铝业有限公司是国家“七五”重点建设工程，前身为白银铝厂，始建于1986年。2015年，为了实现产业升级，甘肃华鹭铝业有限公司将实施出城入园项目，在刘川工业区建大型煤电解铝加工联合企业，现在已完全停产，遗留下大量的厂房设备。
3.各个时期工人住宅
1953年，白银公司第一批建设者进入郝家川时，这里是一片荒滩戈壁，人烟稀疏，没有住房。1956年，白银公司在火烧沟（即现在的四龙路以北）首次建造了25栋土木平房，面积为5789.5平方米。从建厂到1990年底的37年间，白银公司共投资10110.83万元，兴建职工住房956栋（包括各厂矿自筹资金建房），总面积达764044.07平方米。形成了友好路、四龙路、东山路、公园路、十字街等现代企业住宅小区[2]。
这些住宅小区分布集中，其中包括职工浴室、食堂等。大多分布在城市东区，与矿山及冶炼企业距离较近，现今仍在使用。
4.大型工业企业
白银因企设市，大型国有企业在白银城市发展中占据重要地位，如今白银有色金属集团公司、银光公司仍作为地方经济的支柱性力量，为白银城市发展起到积极作用。
5.有关矿山传说及其他
白银矿床开采自明代始，留下许多关于白银矿山的传说，例如有玉兔指点凤凰山出宝的故事、折腰山的传说。作为新中国第一个五年计划的重要内容，白银的开发建设得到各方面的关注，甘肃省地质勘探局内部发行由邓建永、张庆豫合著的长篇报告文学《共和国不应忘记》；白银矿山开采及城市建设得到党和国家领导人的重视，留有丰富的题词，国务院副总理朱镕基为白银公司题词：三十六年遊故地 白银一爆出新天；国务院副总理吴邦国为白银公司题词：改革图强等等。
（二）白银工业遗产主要特点
1.分布较为集中，但种类单一
白银最先开发的是矿山，一切生产活动围绕矿山开采而进行的，因此，工矿企业，工人居住的社区及生活配套等都较为集中。同时，因为开采、冶炼加工在地方产业结构中所占比重持续偏大，因此工业遗产类型较为单一。
2.工业发展各个时期特征突出，具有明显的接续性
白影有色集团公司历经三次创业，并且仍在生产运转。在厂矿里各个时期的建筑遗存丰富。不同时期停产关闭的工厂或是搬迁留的工业遗迹存仍在。 3.有着非常好的易达性
白银公司所属的有色金属矿山，除辉铜山矿位于甘肃省安西县、厂坝铅锌矿位于甘肃省成县外，其余各矿均分布于白银市白银区。白银区作为白银市中心城区，交通便利，包（头）兰（州）铁路、白（银）宝（积山）铁路在这里交汇，包头至兰州的109国道穿过市区，是内蒙古和宁夏进入兰州的必经之地。另外，中川机场距白银70公里。
二、白银市工业遗产旅游发展现状
（一）国家矿山公园初步建成
白银国家矿山公园作为国家首批的全国28家矿山公园之一，也是我省唯一的国家级矿山公园。市政府根据白银实际，将矿山公园分为矿山景区和主题公园景区两部分分别进行建设。
（二）多渠道宣传白银形象取得成效
积极挖掘本土人文历史传说，并以现代动画影视方式进行改造升级，宣传白银。动画片《凤凰变》于2016年4月制作完成并通过终审，全面地展示“大白银”元素，为推介白银起到良好的宣传效果。同时，市旅游局积极组织各县区旅游部门及相关企业参加“5·19”旅游日的宣传活动和各地旅游节、博览会和旅游产品展览，通过散发册页、传单，推介宣传白银的旅游形象。
（三）工业遗产旅游与城市文化建设相结合初步显现
2008年由白银市委、市政府牵头开展了一场“凝练特色文化、白银精神”的大讨论，对白银特色文化进行集中概括，主要有以下几种：黄河文化、丝路文化、长征文化、工业文化，以此为基础提出了营造城市浓郁的文化氛围，通过培育高素质的市民群体，形成良好的城市精神和市民精神，使文化深深地融入城市生活和经济活动的各个方面。作为以有色金属采选、冶炼起家的工业城市，城市的发展与工业建设紧密相连，“支援大西北”让一批来自五湖四海北的人们，来到这片西部热土，开始了白银矿山开拓者的创业路。产生了源于“扎根白银、死在白银、打个铜棺材、埋在火焰山”精神。同时，也带来了白银这所城市第一批建设者和居住者，多元文化交融碰撞，形成了了兼容并包，豁达和谐的城市品格。
（四）相关企业积极参与工业遗产旅游的开发
以白银有色集团股份有限公司代表，不断挖掘企业自身文化。作为曾经代表着中国有色金属发展水平的大型企业，通过积极引导、扶持创新等途径，努力提高企业经营管理和产品服务中的文化含量，培育特色鲜明的优秀企业文化，提高企业竞争力。立足白银文化特色，打造出“铜城牌”等一批具有浓郁地方文化特色的企业品牌。同时，有计划、有步骤地开放一批反映白银历史地位的重点工矿企业：如白银公司金、银、铜生产线和老式蒸汽机车、银光公司TDI生产线以及深部铜矿等，合理安排参观线路，研究消费者的文化需求。
三、白银市工业旅游发展存在的主要问题
由于工业遗产旅游在我国仍处于实践阶段，白银市工业遗产未得到充分开发，主要表现在以下几个方面：
（一）工业遗产资源不清，向旅游产品充分转化较为艰难
直至目前，白银市并未进行有针对性的工业遗产普查工作，哪些是工业遗产、应该采取怎样的保护和利用措施、如何进行旅游开发都缺少科学的依据。同时，缺乏细致的普查，对工业遗产资源缺乏准确评估。例如作为老工业基地的沈阳，重工业和工人是沈阳的城市符号，其在开发工业遗产旅游过程中紧紧围绕重工业和工人两大主题，工业区和工人村塑造了沈阳独特的空间，奉献、创新的劳模精神成为沈阳工业文化的核心和灵魂。
（二）工业遗产旅游在城市文化建设中作用未充分发挥
工业遗产作为城市工业文化的重要载体，能够保护和延续城市特色文化脉络，丰富城市特色文化建设资源，是城市特色文化建设的重要途径。工业文化作为白银文化的一颗明珠，在城市文化建设中作用却未得到充分发挥，主要体现在工业遗产旅游形象不鲜明，城市形象文化中体现工业文化较少，在群众文化活动及节庆文化活动中，工业文化所占比例较低。
（三）工业遗产旅游认知不足，缺乏整体合力
由于现在工业遗产旅游产品的开发没有具体的行业规范和管理办法，在开发过程中开发主体、政府部门、中介机构组织之间分工不明。另外，由于缺乏资金投入、技术、品牌等纽带，使得工业企业、政府部门、旅游企业之间有效的联系和联合，造成游客在住宿、购物、娱乐、交通、餐饮等方面的不便；存在参与性活动少、参与性程度低等问题，使得游客体验不充分，影响工业遗产旅游的快速发展。
（四）缺乏专题性的旅游线路，吸引力不强
由于白银是以采矿、冶炼加工为主，工业遗产资源相对单一集中，除了爱国主义教育之外，旅游主题匮乏，对旅游者缺乏持续的吸引力。辽宁阜新开展以普及地质知识为内涵，选择地质构造典型部位、开辟专门线路；设计举办地址展览馆线路，既可以为本地或周边地区中小学生为主要对象普及地质专业知识，又可与省内大学联系拓展教学领域。
四、白银市工业遗产旅游发展的对策
（一）加快工业遗产资源普查及文化价值评估
以无锡为例，无锡为确立工业遗产的文化价值等级和旅游潜力，已公布了32处市级工业遗产，并邀请相关人员对其打分，进而评价其文化价值。通过评定，将其工业遗产分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等次，Ⅰ级资源文化价值很高，应该实行严格保护，在改造利用过程中进料保护其原始风貌；Ⅱ级资源文化价值较高，可以实行重点保护，侧重在遗产保护的基础上再利用；Ⅲ级资源文化价值较小，可以实行一般保护，侧重对建筑的改造再利用[1]。白银的工业资源也亟待普查评估，在摸清自身家底后才能对其进行有效的旅游开发。
（二）创新旅游开发模式，完善旅游配套设施
一是文化产业园区，以甘肃华鹭铝业有限公司为例，公司位于白银市白银区诚信大道，地理位置非常优越，兰白高速直行仅需10分钟，对面为白银新天地文化街，并且于2015年12月停产搬迁，厂内建筑、生活配套设施等留存完好，与五六十年代停产关闭企业相比，不需要投入大量的改造资金，使之重新运转。可以借鉴北京789艺术区，吸引文化企业、文化创意工坊等入驻。 二是矿山公园博物馆项目，英国的布莱克区博物馆于 1976 年建成，占地 10 公顷，主要展示 18 世纪初以来布莱克区的历史，博物馆内将历史建筑进行了规划，房屋内部按照不同时代的不同阶层风格布置，同时将一个由于地面下沉而不适合居住的村舍移到此处。博物馆内商店、教堂、酒吧、露天游乐场、内部无轨和有轨电车等，工作人员穿工业时代的服装，但不扮演某个特定人物。博物馆通过再现真实生动的村庄与工业社区，营造工业社区的氛围与外部场景，使传统工业的生产、生活在这里再次呈现。博物馆与城市社区建设相结合的典型[2]，对于白银工业遗产旅游也有很强的可操作性，白银矿山公园位于白银市白银区四龙路街道辖区内，四龙路街道又是老城区，有着大片的厂矿住宅区。所以白银矿山博物馆建设应与城市社区建设相结合，丰富工业遗产旅游的开发模式。
三是矿山公园的建设，现在全国矿山公园已不在少数，白银矿山公园建设并不是最早的，福建省上杭县紫金矿业股份有限公司作为我国首批工业遗产旅游示范点，已经形成了工业遗产旅游区。白银要在矿山公园建设中独树一帜，必须要挖掘自身特殊资源，白银露天矿作为矿山公园主体，在环境修复过程中保持原貌，但白银矿山资源很多，例如辉铜矿山等，可以借鉴景观再造中的地景模式，增强工业景观的吸引力。
（三）整合现有旅游线路，丰富旅游内容
2015年3月，白银市制定了《关于促进旅游业改革发展的意见》。《意见》中明确提出发展重点品牌旅游线路，包括黄河风情游、红色教育游、丝路古迹游、原始生态游和工矿遗址与现代工业观光体验游。其中以黄河石林和红军会师旧址两大景区最为突出，2016年4月，在清明小长假期间，黄河石林风景旅游区共接待游客1.096万人次，实现旅游综合收入305.37万元；条山农场和会宁会址旧址共接待游客3.1万人次，实现旅游综合收入139.45万元[3]。而工业遗产旅游作为新兴的旅游形式，在开发和推广过程中，可以借助已经形成品牌，得到游客认可的旅游线路，进一步带动游客持续增加。同时，不同特色旅游线路间相互整合也能丰富旅游内容，让游客持续保持“新鲜感”。
参考文献：
[1] TICCIH， Nizhny tagil charter for the industrial heritage，2003. 9
[2] 《白银有色志 1954.9-2004.9》.白银有色金属集团公司，2004，9： 636-638.
[3] 白银 “清明”小长假旅游市场秩序井然.白银旅游政务网，http：//www.bylyj.com.cn 2016-4-7.