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义务教育是国民素质教育的基石.具有全民性、普及性、基础性、强制性的特征。农村义务教育关系到农民整体素质的提高.关系到农村、农业的长远发展.是农村、农业实现现代化的基础。我国义务教育战线长,分布广,大头在农村,难点在贫困地区,是农村教育的“重中之重”。目前.农村税费改革试点范围逐步扩大.县乡机构改革和.义务教育“以县为主”的管理体制改革在全国全面推开.