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摘 要:平凉市J县教育经过长期的发展,J县农村九年义务教育取得了巨大的成就,学校质量与规模显著提高,完成了“两基”任务适龄儿童入学率逐渐提高了,九年基础教育普及了。然而乡村中小学孩子就读流失率或辍学率现象非常严重。根据笔者调查访谈近5年来农村学生进城就读现象非常普遍。
关键词:农村中小学学生;“进城就读”现象
一、 J县农村教育的现状
甘肃省平涼市J县位于陇东东部,县内,西东宽68.76公里,北南长82公里,总面积2,193平方公里,总耕地147.6万亩,山旱地占92%,属国家42个国家扶贫县和甘肃18个干旱难困县之一J县辖5镇、19乡,336个行政村、共6个社区、2313个小组队,总人数48.92万人,此中农业人数45.42万人。民族主要以汉族为主,其中少数民族以回民为主,居住范围比较集中。
2016年,平凉市J县有各级各类农村中小学校355所。此中幼儿园36所,教学点27个,小学252所,初级中学35所,普通高级中学5所,完全中学5所;在校学生93498人,此中,在园(班)幼儿人数8105人,小学人数37917人,初中人数26570人,普通高中人数16882人;有正式教师4930人,其中专任教师4882人,由于部分学校缺少教师县上聘任临时代课老师322人;校园占地面积260万平方米;J县全县校舍修建筑面积65万平方米。现有市级示范性高中3所。
(一) J县农村教育资源配置状况
笔者从7位教育主任的谈话和调查中了解到教委所管辖的农村学校,在学校硬件建设方面都比较好的,从2008年起,J县把学校危房改造列入重点项目,截至目前,J县大部分教委的村级学校改造了,教师住宿条件也有所改变,学校的各个功能室都配备比较齐全了,学校焕然一新。
笔者通过和J县7乡镇中学校长访谈和调查,J县农村中学学校教育资源状况如下:
笔者通过和7位校长的访谈和本人实地参观7所乡镇中学的建设情况,我也看到了农村中学建设的很漂亮,大都是楼房,教师办公室和住宿条件大大改善,而且各个学校的功能室齐全,校园环境优雅。现在农村学校基础建设确实不错,但农村学校的学生逐年减少,大部分条件好的都把孩子转到城里就读去了。
(二) J县农村学校就读学生状况
笔者通过和J县7乡镇教委访谈和调查,J县农村小学2012~2016年间学生变化和流失学生情况如下:
笔者通过参阅静宁《静宁县教育志》(2016.12)和7乡镇的中小学年报统计的数据当中我们不难看出,各个教委的学生人数每年递减,递减人数从69~98左右。也就是说每年有2~3个班级在减少。在和教委主任访谈当中,他们都谈到与当地的出生率有关系,但还不是最大的影响因素,影响最大的因素是现在农民的收入好了,部分农民把孩子送到城区就读,这使我们每年学生人数减少的主要原因。另外我们可以从访谈中可以看出每年各个教委的流失学生逐年增加,从几位教委主任的访谈当中,这些学生大部分到我们城区学校就读去了,部分学生跟随父母到外地就读的,还有部分转入临近的乡镇就读等等。
二、 J县农村学生进城就读基本情况
(一) J县农村学生进城的流向
笔者选取7个乡镇的7所初级中学;11所小学,其中5所中心小学;4所村级小学;2个教学点。我们从调查中,不难发现农村中小学生从2011年到2015年之间,从单个学校上看,每一所学校都不同程度的递减学生人数;从2010年前和2015年间看,每一所学校减少了原来学生人数的25%~36%不等;从选取的样本中(11所小学7所中学)2010年农村中小学的总人数是5117人,2015年总人数是2937人,减少了2180人,即41.6%的农村中小学生流向城镇学校就读。
从2010到2015年间看,每一所学校增加了原来学生人数的25%~30%不等;从选取的3所原来的学校总人数看,2010年前是2682人,2015年是7052人。这5年之间增加了4570人;从新增两所学校看截止2015年学校总人数达到了3330人。我们不难看出,J县中小学生进城就读人数从2010~2015每年在递增。
(二) J县农村学生进城就读的规模
笔者通过问卷调查和访谈,J县县城小学阶段和中学阶段从2012年到2015年,每年农村学生进城就读人数增加,而且成倍递增。同时为满足农村学生进城就读压力,县教育局和政府协商2012年修建一所小学一所中学,2014年修建小学和中学各一所。
1. 小学阶段
2012~2015年间,J县原来3所县直小学人数递增对照表,从调查中我们可以看到3所县直小学每年成百人的速度增加,而且成倍增加。这是三所学校的共同特征。再从3所学校在册总人数看,2012年3所学校在册总人数为4257人,2015年总在册人数为7062人,4年间净增2805人,增加 39.7%。从这些数字中我们不难看到J县农村学生到县城就读人数之多,规模之大。
这段是我在访谈的过程中,J县县直小学校长ABC(男,38岁,小学高级教师,担任校长6年)告诉我:
访谈个案1:自从他担任校长以来,每年每学期要到乡下调研,他调查了一下,就最近5年来,我们县平均每年有20所左右的农村小学(含教学点)关门。这是导致我们县直小学学校压力的根源,虽然我们县在2012年和2014年修建了两所小学,但学校压力仍然非常大。而且这几年农村子弟学生进城读书连续升温。
2. 中学阶段
这是J县中学学生人数增加情况,(一中,二中是高中,三中,××中学为初级中学)。从两所高中学生人数进城就读情况看,每年增加200人左右。从2012年城区高中总人数为3297人,2015年5351人,4年间增加了2034人,增长38%;从两所初级中学学生进城就读情况看,也每年增加200人左右,从2012年城区初中总人数为2090人,2015年3575人,4年间增加了1485人,增长41.5%.
综上,笔者通过和乡教委主任和乡镇中学校长访谈、调查和亲自深入学校考察,J县的农村学生进城就读的基本情况。主要体现在下以下几个方面:
第一,J县农村小学学校关门的现象严重,而且百人以下的学校占大多数,农村教育资源浪费比较严重,笔者在调研期间发现,农村关门的学校有养鸡、养牛的甚至有变相卖给村民的。第二,农村学生进城就读数量之多,规模之大,而且最近5年出现持续升温现象比较严重。第三,J县城区中小学学校出现教育资源短缺现象严重,城区学校管理压力非常大,班级人数超标现象凸出。第四,农村中小教师评职称是最大的困难,很多教师工作几十年也难晋升职称。这些影响了农村教师的积极性,一些常年难以取得荣誉和职称晋升的教师产生了职业倦怠。
参考文献:
[1]白亮,李倩.我国农村中小学生进入城镇就读问题的研究述评[J].当代教育与文化,2016,(03).
[2]苏浩.农村儿童进城就学问题研究[D].南京师范大学,2014.
作者简介:
姚帆宏,甘肃省平凉市,平凉市静宁县德顺小学。
关键词:农村中小学学生;“进城就读”现象
一、 J县农村教育的现状
甘肃省平涼市J县位于陇东东部,县内,西东宽68.76公里,北南长82公里,总面积2,193平方公里,总耕地147.6万亩,山旱地占92%,属国家42个国家扶贫县和甘肃18个干旱难困县之一J县辖5镇、19乡,336个行政村、共6个社区、2313个小组队,总人数48.92万人,此中农业人数45.42万人。民族主要以汉族为主,其中少数民族以回民为主,居住范围比较集中。
2016年,平凉市J县有各级各类农村中小学校355所。此中幼儿园36所,教学点27个,小学252所,初级中学35所,普通高级中学5所,完全中学5所;在校学生93498人,此中,在园(班)幼儿人数8105人,小学人数37917人,初中人数26570人,普通高中人数16882人;有正式教师4930人,其中专任教师4882人,由于部分学校缺少教师县上聘任临时代课老师322人;校园占地面积260万平方米;J县全县校舍修建筑面积65万平方米。现有市级示范性高中3所。
(一) J县农村教育资源配置状况
笔者从7位教育主任的谈话和调查中了解到教委所管辖的农村学校,在学校硬件建设方面都比较好的,从2008年起,J县把学校危房改造列入重点项目,截至目前,J县大部分教委的村级学校改造了,教师住宿条件也有所改变,学校的各个功能室都配备比较齐全了,学校焕然一新。
笔者通过和J县7乡镇中学校长访谈和调查,J县农村中学学校教育资源状况如下:
笔者通过和7位校长的访谈和本人实地参观7所乡镇中学的建设情况,我也看到了农村中学建设的很漂亮,大都是楼房,教师办公室和住宿条件大大改善,而且各个学校的功能室齐全,校园环境优雅。现在农村学校基础建设确实不错,但农村学校的学生逐年减少,大部分条件好的都把孩子转到城里就读去了。
(二) J县农村学校就读学生状况
笔者通过和J县7乡镇教委访谈和调查,J县农村小学2012~2016年间学生变化和流失学生情况如下:
笔者通过参阅静宁《静宁县教育志》(2016.12)和7乡镇的中小学年报统计的数据当中我们不难看出,各个教委的学生人数每年递减,递减人数从69~98左右。也就是说每年有2~3个班级在减少。在和教委主任访谈当中,他们都谈到与当地的出生率有关系,但还不是最大的影响因素,影响最大的因素是现在农民的收入好了,部分农民把孩子送到城区就读,这使我们每年学生人数减少的主要原因。另外我们可以从访谈中可以看出每年各个教委的流失学生逐年增加,从几位教委主任的访谈当中,这些学生大部分到我们城区学校就读去了,部分学生跟随父母到外地就读的,还有部分转入临近的乡镇就读等等。
二、 J县农村学生进城就读基本情况
(一) J县农村学生进城的流向
笔者选取7个乡镇的7所初级中学;11所小学,其中5所中心小学;4所村级小学;2个教学点。我们从调查中,不难发现农村中小学生从2011年到2015年之间,从单个学校上看,每一所学校都不同程度的递减学生人数;从2010年前和2015年间看,每一所学校减少了原来学生人数的25%~36%不等;从选取的样本中(11所小学7所中学)2010年农村中小学的总人数是5117人,2015年总人数是2937人,减少了2180人,即41.6%的农村中小学生流向城镇学校就读。
从2010到2015年间看,每一所学校增加了原来学生人数的25%~30%不等;从选取的3所原来的学校总人数看,2010年前是2682人,2015年是7052人。这5年之间增加了4570人;从新增两所学校看截止2015年学校总人数达到了3330人。我们不难看出,J县中小学生进城就读人数从2010~2015每年在递增。
(二) J县农村学生进城就读的规模
笔者通过问卷调查和访谈,J县县城小学阶段和中学阶段从2012年到2015年,每年农村学生进城就读人数增加,而且成倍递增。同时为满足农村学生进城就读压力,县教育局和政府协商2012年修建一所小学一所中学,2014年修建小学和中学各一所。
1. 小学阶段
2012~2015年间,J县原来3所县直小学人数递增对照表,从调查中我们可以看到3所县直小学每年成百人的速度增加,而且成倍增加。这是三所学校的共同特征。再从3所学校在册总人数看,2012年3所学校在册总人数为4257人,2015年总在册人数为7062人,4年间净增2805人,增加 39.7%。从这些数字中我们不难看到J县农村学生到县城就读人数之多,规模之大。
这段是我在访谈的过程中,J县县直小学校长ABC(男,38岁,小学高级教师,担任校长6年)告诉我:
访谈个案1:自从他担任校长以来,每年每学期要到乡下调研,他调查了一下,就最近5年来,我们县平均每年有20所左右的农村小学(含教学点)关门。这是导致我们县直小学学校压力的根源,虽然我们县在2012年和2014年修建了两所小学,但学校压力仍然非常大。而且这几年农村子弟学生进城读书连续升温。
2. 中学阶段
这是J县中学学生人数增加情况,(一中,二中是高中,三中,××中学为初级中学)。从两所高中学生人数进城就读情况看,每年增加200人左右。从2012年城区高中总人数为3297人,2015年5351人,4年间增加了2034人,增长38%;从两所初级中学学生进城就读情况看,也每年增加200人左右,从2012年城区初中总人数为2090人,2015年3575人,4年间增加了1485人,增长41.5%.
综上,笔者通过和乡教委主任和乡镇中学校长访谈、调查和亲自深入学校考察,J县的农村学生进城就读的基本情况。主要体现在下以下几个方面:
第一,J县农村小学学校关门的现象严重,而且百人以下的学校占大多数,农村教育资源浪费比较严重,笔者在调研期间发现,农村关门的学校有养鸡、养牛的甚至有变相卖给村民的。第二,农村学生进城就读数量之多,规模之大,而且最近5年出现持续升温现象比较严重。第三,J县城区中小学学校出现教育资源短缺现象严重,城区学校管理压力非常大,班级人数超标现象凸出。第四,农村中小教师评职称是最大的困难,很多教师工作几十年也难晋升职称。这些影响了农村教师的积极性,一些常年难以取得荣誉和职称晋升的教师产生了职业倦怠。
参考文献:
[1]白亮,李倩.我国农村中小学生进入城镇就读问题的研究述评[J].当代教育与文化,2016,(03).
[2]苏浩.农村儿童进城就学问题研究[D].南京师范大学,2014.
作者简介:
姚帆宏,甘肃省平凉市,平凉市静宁县德顺小学。