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安徽省交通控股集团有限公司
摘要：公路作为复杂繁重且与人民利益息息相关的工程项目，开展公开的招投标是保证其建设效益顺利达成的关键措施，而投标作为各个承包单位获取某项目的必要前提，其投标报价直接决定着工程质量与最终的利益。因此，做好投标报价编制极其必要。本文针对公路工程的投标编制的技巧以及投标策略进行了分析与探讨。
关键词：公路工程；投标；编制；策略
施工投标是公路工程施工企业在公路工程建设市场竞争中承接工程项目的主要手段。施工企业只有参加投标并且中标，才能获得工程施工任务，才能赚取利润维持企业的生存和发展。投标标价编制与最终报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心，施工企业应给予高度的重视，不断提升自身的综合竞争能力，优化投标文件的编制。报价策略运用是否得当，不仅影响施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。
1.编制投标报价应考虑的因素
1.1合理考虑自然地理条件及组织方案
报价前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况，将临时设施等工程范围内的费用正确计入报价，自然条件不利因素也应考虑。一个理想的报价，还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、切合实际的施工计划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，认真分析施工水平，做出较合理、经济的投标报价。
1.2考虑材料波动因素
要对市场材料的价格及其波动变化进行调差，做报价时对价格波动大的材料所涉及的工程项目单价应仔细研讨斟酌，考虑以后可能下调或上涨的概率，再决定合理价格。并仔细研读招标文件，看文件中是否对价格变动幅度较大的材料，有相应的材料调差补款政策。
1.3工程资金来源情况
由国家投资项目资金能很好保障，相对来说标底会比较高。由贷款或集资等方式筹资的项目，资金不一定充裕，标底会较低，这种情况常常发生。
1.4工程施工的环境优劣、施工难度
施工环境恶劣，难度大的工程，标价相对较高，相反标价较低。以上这些因素都从取费、材料价格、定额套用方面影响工程造价。
1.5充分考虑企业自身与竞争对手的状况
投标报价时要根据公路工程的实际情况，搜集各种信息，了解自己，了解对手，做到知已知彼，百战不殆。把握形势，分析本企业和竞争对手的优势及劣势，主动权在自己手中，不管面临什么样的竞争形势，一定把握原则，做到能投则投，不利不投。
2.投标文件的编制
投标文件的编制由两部分组成：一是施工组织设计，二是工程量清单，即投标报价。施工企业应不断优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体方案，结合企业自身现有的可用资源进行施工，争取企业经济效益最大化。
2.1施工组织设计
作为项目管理规划性文件的施工组织设计，要提出施工方案及方法，是指导工程投标、承包合同的签订、施工前准备和施工全程的技术经济性文件。
2.2 投标报价
投标报价，即工程量清单，也就是施工中工程价格及风险的费用。是指业主应划拨给承包单位或施工企业按照承包合同完成施工任务的工程款。是以施工方案为依据，并参考企业的实际情况选取适当的利润和税金。
2.3 施工组织设计与工程造价二者的关系
施工组织设计与工程造价是相互依存、相互确定的关系。施工方案的难易可以确定报价的高低，而业主报价上限的确定反过来又影响了施工方案的选择。工程造价编制的依据是施工组织设计，其高低除了与清单编制有关外还取决于合理的施工方案。合理的施工技术方案就能合理的做出工程单价及工程总价。反之，工程造价的不合理就会提示要对施工技术方案进行优化。
3.公路工程投标报价策略
3.1投标策略
公路工程投标策略有很多種，一个公司采用何种策略，取决于公司的整体实力和关于此工程的目标。一般有如下投标的策略：（1）盈利策略。即以赚取最大利润为目标。此种策略适用于公司实力较强，且竞标对手相对较弱，优势明显的情况。（2）亏损策略。与盈利策略相对，即以价格优势获得公路工程，其目的往往或为了打入某一市场；或以退为进，造成广告效应。（3）微利策略。即以保本为目标，适当赚取利润。通常在建设市场供大于求之时，企业工程任务不多，而且又面对实力强大的竞标者之时采用。（4）缩短工期策略。即通过一定的措施，如改进施工方案和施工方法来缩短工期。这种策略适用于公路工程工期要求较紧的时候，缩短工期将会在评标过程中得到业主的青睐。（5）优化设计策略。即通过修改业主提供的施工设计中不合理的情况，提出新的施工优化方案。如果设计方案可靠，且能够达到提高安全性、降低工程造价，或缩短工期等目的，中标的可能性大大增加。如在某公路招标工程中，一家投标公司将原来公路穿越填河软土地基区域时所采用的深层搅拌桩法改成了插板排水堆载预压法，不仅提高了工程的质量和安全，而且可降低了一半的成本。于是，这家公司顺利得到了这个工程。（6）附带优惠策略。如果在公路的建设中，不仅能够完成业主的要求，而且另外还能够给业主一些其他的优惠，如提供短期资金援助、赠送设备、提供技术援助等，也可以大大提高中标的可能性。
此外，在投标过程中，一定要尽可能的多搜集资料，建立相应的投标信息库。建立健全的招标评价体系，整理出主要材料的单价、不同地区的取费标准等相关资料。投标完成后要对相关资料以及各参投单位的报价以及降价比例及时进行整理，分析总结业主标底及评标办法，为之后类似的投标工程提供有力的依据和参考。
3.2报价策略
报价策略指指的是竞标单位在最终报价时由可能会采用的报价方法。报价策略的是否得当，直接影响竞标单位的中标以及能否获得更多的利润，一般，报价策略有以下几种：
第一，乐观型的报价策略。乐观型的报价策略指的是以获取最大的利润为目标的报价策略，这种报价策略主要是针对施工难度比较大的招标项目，除去本单位，其它的施工单位要想胜任该项目是十分困难的。
第二，保守型的报价策略。保守型的报价策略指的是以确保成本或稍有微利为目标的报价策略。此种报价策略主要是针对近期工程量少、工期不饱满的竞标单位，为了预防单位职工由于工作量少而产生懈怠情绪，所以报价稍微比较低一些，以此来确保工程量。
第三，可能型的报价策略。可能型的报价策略指的是最大限度地保证提高竞争力为目标。有些竞标单位为了提高市场竞争力，突破新的市场，开发新业务，可能用该报价策略。这就要求施工单位首先要有一个合理的施工方案，在材料、人工、工期等各方面的预算中寻找最佳的方案，减少支出，降低成本。例如公路工程中关于钢筋混凝土中承式拱的建设，上部构造有的采用现浇施工，有的采用预制缆索吊装施工，两种施工方法的报价上有明显差别。选取合适的施工方法就可以降低成本。其次，要充分发挥本公司的优势，将优势直接转化成经济成本，降低预算。但无论如何降低，都得以符合施工要求为底线。
4.结束语
我国高速公路建设推行社会主义市场经济，高速公路建设投资渠道呈现出多元化格局，高速公路工程建设模式也更加灵活多样，公路施工招投标制及监理制已逐渐成熟并稳步推行，高速公路工程项目走向了市场。实行招投标制度的意义在于通过招投标引进竞争机制和价格机制，让经济规律和价格规律在公路建设市场充分发挥作用，通过有序竞争促进资源的合理配置，从而达到建设一个规范、高效、公平的公路建设市场。
参考文献：
[1]陈娅.公路工程投标报价的编制步骤及方法[J].中国城市经济，2011
[2]胡小明.浅谈在合理低价中标下高速公路投标策略[J].山西建筑，2011
摘要：公路作为复杂繁重且与人民利益息息相关的工程项目，开展公开的招投标是保证其建设效益顺利达成的关键措施，而投标作为各个承包单位获取某项目的必要前提，其投标报价直接决定着工程质量与最终的利益。因此，做好投标报价编制极其必要。本文针对公路工程的投标编制的技巧以及投标策略进行了分析与探讨。
关键词：公路工程；投标；编制；策略
施工投标是公路工程施工企业在公路工程建设市场竞争中承接工程项目的主要手段。施工企业只有参加投标并且中标，才能获得工程施工任务，才能赚取利润维持企业的生存和发展。投标标价编制与最终报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心，施工企业应给予高度的重视，不断提升自身的综合竞争能力，优化投标文件的编制。报价策略运用是否得当，不仅影响施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。
1.编制投标报价应考虑的因素
1.1合理考虑自然地理条件及组织方案
报价前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况，将临时设施等工程范围内的费用正确计入报价，自然条件不利因素也应考虑。一个理想的报价，还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、切合实际的施工计划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，认真分析施工水平，做出较合理、经济的投标报价。
1.2考虑材料波动因素
要对市场材料的价格及其波动变化进行调差，做报价时对价格波动大的材料所涉及的工程项目单价应仔细研讨斟酌，考虑以后可能下调或上涨的概率，再决定合理价格。并仔细研读招标文件，看文件中是否对价格变动幅度较大的材料，有相应的材料调差补款政策。
1.3工程资金来源情况
由国家投资项目资金能很好保障，相对来说标底会比较高。由贷款或集资等方式筹资的项目，资金不一定充裕，标底会较低，这种情况常常发生。
1.4工程施工的环境优劣、施工难度
施工环境恶劣，难度大的工程，标价相对较高，相反标价较低。以上这些因素都从取费、材料价格、定额套用方面影响工程造价。
1.5充分考虑企业自身与竞争对手的状况
投标报价时要根据公路工程的实际情况，搜集各种信息，了解自己，了解对手，做到知已知彼，百战不殆。把握形势，分析本企业和竞争对手的优势及劣势，主动权在自己手中，不管面临什么样的竞争形势，一定把握原则，做到能投则投，不利不投。
2.投标文件的编制
投标文件的编制由两部分组成：一是施工组织设计，二是工程量清单，即投标报价。施工企业应不断优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体方案，结合企业自身现有的可用资源进行施工，争取企业经济效益最大化。
2.1施工组织设计
作为项目管理规划性文件的施工组织设计，要提出施工方案及方法，是指导工程投标、承包合同的签订、施工前准备和施工全程的技术经济性文件。
2.2 投标报价
投标报价，即工程量清单，也就是施工中工程价格及风险的费用。是指业主应划拨给承包单位或施工企业按照承包合同完成施工任务的工程款。是以施工方案为依据，并参考企业的实际情况选取适当的利润和税金。
2.3 施工组织设计与工程造价二者的关系
施工组织设计与工程造价是相互依存、相互确定的关系。施工方案的难易可以确定报价的高低，而业主报价上限的确定反过来又影响了施工方案的选择。工程造价编制的依据是施工组织设计，其高低除了与清单编制有关外还取决于合理的施工方案。合理的施工技术方案就能合理的做出工程单价及工程总价。反之，工程造价的不合理就会提示要对施工技术方案进行优化。
3.公路工程投标报价策略
3.1投标策略
公路工程投标策略有很多種，一个公司采用何种策略，取决于公司的整体实力和关于此工程的目标。一般有如下投标的策略：（1）盈利策略。即以赚取最大利润为目标。此种策略适用于公司实力较强，且竞标对手相对较弱，优势明显的情况。（2）亏损策略。与盈利策略相对，即以价格优势获得公路工程，其目的往往或为了打入某一市场；或以退为进，造成广告效应。（3）微利策略。即以保本为目标，适当赚取利润。通常在建设市场供大于求之时，企业工程任务不多，而且又面对实力强大的竞标者之时采用。（4）缩短工期策略。即通过一定的措施，如改进施工方案和施工方法来缩短工期。这种策略适用于公路工程工期要求较紧的时候，缩短工期将会在评标过程中得到业主的青睐。（5）优化设计策略。即通过修改业主提供的施工设计中不合理的情况，提出新的施工优化方案。如果设计方案可靠，且能够达到提高安全性、降低工程造价，或缩短工期等目的，中标的可能性大大增加。如在某公路招标工程中，一家投标公司将原来公路穿越填河软土地基区域时所采用的深层搅拌桩法改成了插板排水堆载预压法，不仅提高了工程的质量和安全，而且可降低了一半的成本。于是，这家公司顺利得到了这个工程。（6）附带优惠策略。如果在公路的建设中，不仅能够完成业主的要求，而且另外还能够给业主一些其他的优惠，如提供短期资金援助、赠送设备、提供技术援助等，也可以大大提高中标的可能性。
此外，在投标过程中，一定要尽可能的多搜集资料，建立相应的投标信息库。建立健全的招标评价体系，整理出主要材料的单价、不同地区的取费标准等相关资料。投标完成后要对相关资料以及各参投单位的报价以及降价比例及时进行整理，分析总结业主标底及评标办法，为之后类似的投标工程提供有力的依据和参考。
3.2报价策略
报价策略指指的是竞标单位在最终报价时由可能会采用的报价方法。报价策略的是否得当，直接影响竞标单位的中标以及能否获得更多的利润，一般，报价策略有以下几种：
第一，乐观型的报价策略。乐观型的报价策略指的是以获取最大的利润为目标的报价策略，这种报价策略主要是针对施工难度比较大的招标项目，除去本单位，其它的施工单位要想胜任该项目是十分困难的。
第二，保守型的报价策略。保守型的报价策略指的是以确保成本或稍有微利为目标的报价策略。此种报价策略主要是针对近期工程量少、工期不饱满的竞标单位，为了预防单位职工由于工作量少而产生懈怠情绪，所以报价稍微比较低一些，以此来确保工程量。
第三，可能型的报价策略。可能型的报价策略指的是最大限度地保证提高竞争力为目标。有些竞标单位为了提高市场竞争力，突破新的市场，开发新业务，可能用该报价策略。这就要求施工单位首先要有一个合理的施工方案，在材料、人工、工期等各方面的预算中寻找最佳的方案，减少支出，降低成本。例如公路工程中关于钢筋混凝土中承式拱的建设，上部构造有的采用现浇施工，有的采用预制缆索吊装施工，两种施工方法的报价上有明显差别。选取合适的施工方法就可以降低成本。其次，要充分发挥本公司的优势，将优势直接转化成经济成本，降低预算。但无论如何降低，都得以符合施工要求为底线。
4.结束语
我国高速公路建设推行社会主义市场经济，高速公路建设投资渠道呈现出多元化格局，高速公路工程建设模式也更加灵活多样，公路施工招投标制及监理制已逐渐成熟并稳步推行，高速公路工程项目走向了市场。实行招投标制度的意义在于通过招投标引进竞争机制和价格机制，让经济规律和价格规律在公路建设市场充分发挥作用，通过有序竞争促进资源的合理配置，从而达到建设一个规范、高效、公平的公路建设市场。
参考文献：
[1]陈娅.公路工程投标报价的编制步骤及方法[J].中国城市经济，2011
[2]胡小明.浅谈在合理低价中标下高速公路投标策略[J].山西建筑，2011