大理洱海:建立“水常清”的长效教育机制

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  云南省大理市的洱海是我国著名的七大淡水湖泊之一,湖面面积253平方公里,蓄水量28亿立方米,具有供水、农灌、发电、调节气候、渔业、航运、旅游七大主要功能,素有“高原明珠”的美称,被大理人民誉为“母亲湖”。
  洱海流域有16个乡镇、1个省级经济开放区、1个省级旅游度假区、158个村委会、912个自然村,总人口约82.3万人,其中农业人口59万人,人口密度为337人/平方公里。
  随着经济社会的发展,洱海曾受到多次污染,历史上曾两次暴发大面积蓝藻,水质一度降到Ⅳ类,洱海的水质污染引起社会各界人士广泛的关注。当地党委、政府在全面贯彻落实科学发展观,坚持走生态建设之路,已累计投入15亿元之多实施了洱海综合治理,使洱海水质富营养化得到初步遏制,洱海生态环境得到改善。洱海水质从2004年至今连续稳定保持在Ⅲ类,“高原明珠”开始重放光彩。
  云南今年遭遇50年一遇的特大旱灾,给大理上了一堂生动的生态环保教育课,它再一次警醒人们,保护洱海环境就是保护自己的生命源。据云南省政府公布最新的旱情报告, 2010年,云南省小春播种面积3700万亩,受灾面积3148万亩,占已播种面积的85%,绝收超过1000万亩。预计全省小春粮食将因灾减产50%以上,甘蔗减产20%以上。全省因干旱新增缺粮人口331万,需救助的缺粮人口为714.78万人,较去年增加6.31%。省政府预测,到5月全省饮水困难群众达到1014万人。昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河等地,旱情尤为严重。城市供水主水源水库蓄水严重不足,城区供水困难。大片耕地干涸开裂,很多蓄水池都干得裂缝了,小麦已全部绝收,果树奄奄一息。大理市占有洱海水域,得天时地利,尽管连续八个多月没下雨,但全市的生产生活并未受到大的影响。城区洗车、浇街道花树照常进行,这对肩扛马驮几十里地背水忙于生计的地区的人们来说实在是一种奢侈。未雨绸缪。保住洱海就是保住生命。“洱海清,大理兴。”保护洱海已心系全州人民的心,关系到子孙万代的事。
  笔者结合大理市开展保护工作的实际,提出建立洱海水资源保护与可持续发展的科学教育长效机制,从小学生到大学生、从教育课堂到田头地角、从企业到社会层面抓起,使全州人民真正自觉树立生态环境保护意识,使洱海永葆常清。
  一、建立洱海水资源保护与可持续发展的教育机制
  1、建立洱海可持续发展的理念
  大理要“围绕洱海做文章,护好洱海促发展”的思路,按照“生态建设产业化、自然景观优美化、生产内容市场化、生活方式城市化、入湖水质大净化”建立可持续发展的理念。当今,大理的发展不仅仅局限于经济增长,而是包涵着社会、文化、教育、科学技术与生态环境保护等广泛内容,它们是互相补充、互相促进、互相联系的。每个大理人从小就要树立保护洱海大自然的自觉性和意识,积极谋求人、社会与自然的和谐共处、协调发展,树立“大理只有一个洱海”、“保护母亲湖就是保护生命源”。在洱海保护利用上,要改变过去过分依赖自然资源的投入,不惜浪费资源,牺牲环境质量,单纯追求招商引资、单纯追求GDP经济增长的落后做法,建立人人具有公平享受、利用和保护洱海资源的权利和义务。
  2、加大环保宣传为洱海水资源保护创造良好的舆论与法制环境
  保护“洱海母亲湖”的环境宣传是一项长期的社会公益性事业,需要全社会的高度重视、关心与支持,需要建立规范的环境宣传机制和环境教育信息,包括环境新闻、影视节目、科普知识和教学资料等方面的共享机制。要利用各种宣教手段教育人民群众,让他们了解保护母亲湖的重要意义,什么是该做什么不该做,什么是污染洱海违法行为,从而增强生态环境和水资源保护的意识。每个大理人都应该熟知《洱海管理条例》、《洱海保护法律法规常识》,创造良好的法制环境,达到依法保护、依法治水。
  3、不断提升人们的新道德观,培养全新的生态伦理情操
  要克服人们的狭隘利己主义思想,处处考虑人与自然的和谐;摒弃急功近利的眼前生活目标,时刻牢记为子孙后代、为人类谋福创业;提升人们的道德价值观,使人们由对社会中的弱势群体的关心,对自然环境中弱势物种的关心,对环境的关心,升华为对整个地球生态环境的关心和爱护,以全新的生态伦理情操和人文关怀精神来对待与报效社会与自然。
  4、加强洱海水资源保护的教育,努力普及洱海水资源知识
  改善洱海水资源与水环境的状况,我们可以通过工程技术、经济投入、政策强制、环境教育等手段来加以维护,而最省钱、最有效的环境保护手段则是通过长效的环境教育来实现。一个国民受教育程度的高低,直接关系到环境状况的优劣和社会可持续发展的认识程度。当前洱海水资源与水环境保护仍然存在一些令人堪忧的状况,在一定程度上与人们的水资源、水文化知识较低有关。要加强这方面的国民素质教育特别是通过大中专院校来实施这方面的教育就显得更为迫切。
  二、建立全社会环境教育机制
  近年来,大理州在各级学校开设了一些有关环境保护方面的课程,但这类课程均不是法定的升学考试科目,从而往往被人忽视甚至遭到冷遇,再加上环境专业师资力量的缺乏,可以说时至今日环境教育仍很落后。为此,要尽快着手培育大理的多层次环境教育组织网络。
  第一,在全州中小学生的课程中要专门设置保护洱海的环境教育课程
  各学校要融入一定的空间和范围,构建起保护洱海的环境教育的基本概念框架及知识体系,课程内容要体现全球性与现代性及可持续性发展的要求。引导学生注意观察日常生活中影响具体的生态环境现象或问题,通过对其中具有普遍意义的问题的讨论,以及组织一些针对性较强的实践活动,如,对洱海造成污染的人和事、包括企业乱排污的实例来提高学生对生态环境问题的认知能力,增强学生保护生态环境的责任感。
  第二、在大理大学拟开设洱海环境保护专业
  首先,要构建洱海环境科学的学科体系。编撰出自成一体的有关大理保护洱海的环境科学教材,设有独立的环境科学理论体系。当前,作为大理历史文化名城被越来越多的人认识到环境保护和教育的重要性,一些专家学者对环境科学在学科的广度、深度上的研究进步很大,我们不妨借鉴某些成功经验,创建起具有自己特色的学科体系。大理大学应该与环境保护科研部门携手合作,在科学保护洱海和水资源走在前沿。
  其次,要注意不断改进环境科学的教育方法、手段。在西方发达国家已初步形成了融知识、理念和行为参与为一体的教育风格,以往以“灌输”、“效仿”为主要特征的教育方式正在改变为以“创新”、“实践”为主的方式值得我们借鉴。近年来大理流行于白族民间艺人将洱海保护编为“大本曲”进行说唱形式,在全市巡回演出宣传受到了很好的效果。这种“互动式环境教育”让公众从关心环境、参与意识、思考力、判断力、认识力、应用力等方面增加自觉保护洱海的感知。
  第三,建立非专业学生的环境教育机制
  建立非专业学生的环境教育机制其方式主要是将保护洱海环境科学作为公共课程在非专业学生中普及、传授,注意加强环境教育基地的建设,组织各种环保社团参与各种保护洱海环保社会实践活动等。保护洱海的环境教育,要在州市中小学生起就开始设置对洱海环境教育课的基础上,切实提高学生的保护行动技能、保护行动初步经验等方面的素质教育引导,使学生从认识保护洱海的重要战略意义、体验保护洱海带来的家乡美,关怀洱海生态环境的和谐发展,进而采取适当行动力所能及地去解决某些环境问题,以此提高学生对保护洱海生态环境的整体素养。大理一些学校经常组织学生开展洱海沿边捡拾塑料口袋、禁止使用一次性塑料消费口袋的“绿色行动”对公民和自己都是一种最好的再教育。
  第四、抓好社会的保护洱海环境教育
  一是公众的保护洱海环境意识还需再提高。当今,崇尚“绿色、环保、低碳”已成为风靡全球的一种潮流。公众在舆论宣传的影响下,在不断完善的环境教育熏陶下,环保意识正逐渐形成,几乎渗透到吃、穿、住、行的各个方面。大理在经济文化尚处在不发达状况下,洱海环境教育还相对滞后,公众的环境意识和觉悟现状仍令人担忧。由于受经济利益的驱动,少数人只顾眼前利益,没有看到长远利益,没有意识到洱海生态环境和生活的密切关系,往往容易做出一些单纯追求经济效益而忽视甚至破坏洱海环境的行为。因此,进行社会保护洱海环境教育不是一朝一夕的事情,而是长期、需要作出卓越不懈工作。
  二是要进一步加强全民特别是领导干部的洱海保护意识,健全终身的环境教育体制。要牢固树立和坚决落实科学发展观,才能辨证地理解发展与全面协调可持续的关系。落实科学发展观,必须坚持速度规模与结构效益相统一、经济社会与保护洱海环境资源相协调、人与自然相和谐。
  三是加强对洱海保护环境决策教育。当前,大理正在进行“保护洱海、保护海西,开发海东、开发凤仪”的“两保护、两开发”过程中,尤其是要多关注在“两开发”过程中,有关项目决策人员要多一点整体意识、未来意识、忧患意识,尽量克服实用主义、地方保护主义和短期行为等思想倾向,决策的立足点应放在国家、社会、民生和长远的可持续发展这一重要问题上,永远牢记经济效益与生态效益双赢,才是真正科学发展观的具体体现。
  四是重视保护洱海环境教育的公众参与作用。首先,重视保护洱海环境教育中实践环节的公众参与作用。保护洱海环境教育的实效性在于公众对保护洱海环境道德的遵守和环境保护实践的主动参与性,使可持续发展思想转化成人们的一种自觉心理、一种潜意识。从严格意义上讲,营造理想的环境保护氛围,光靠自上而下的环境教育是难以奏效的,必须使广大人民群众不断地参与环保实践活动,在实践活动中不断进行自我教育。如在生产领域实施清洁生产,以最终实现保护环境与经济的“双赢”;在生活领域大力推广绿色、环保、低碳消费,以改变公众对洱海环境不宜的消费方式等。这样,才有利于在保证经济健康、快速发展的同时,使洱海环境安全与水资源环境质量改善能够得以实现。保护洱海教育所强调的公众参与正是这一教育方式的体现。其次,重视保护洱海环境教育中评价环节的公众参与作用。当我们提起“公众参与”时,想到的往往是诸如全民植树、计划生育等活动,而容易忽略全民对洱海污染治理、环境评价的参与。我们可以借鉴西方发达国家的经验,建立和推广公众参与建设项目的环境影响评价的活动,尤其是“两开发”项目中的一些大项目,政府部门应确立群众参与建设项目环境评价的法律地位,落实参与办法,进一步加大公众对环境评价的知晓度。
  五是重视洱海保护教育中监督环节的公众参与作用。政府应对人民群众自发举行的各种环保活动予以大力支持。为提高公民的环保意识,应鼓励公众监督政府和企业的环保行为的活动,建立褒奖公众监督和检举政府、企业的激励机制。大力发展民间环保组织、群众环保团体,有序组织公众的环保运动,使州市环保志愿者行为将日益成为风尚,让环保志愿者的队伍不断培育壮大。
  三、加大洱海保护教育的投资力度,让大理走向世界
  环境保护是我国的一项基本国策,保护洱海实质上就是执行基本国策和实施可持续发展战略的一个重要方面。历史上的大理,十分重视城市生态环境的保护和营造。大理的历代居民不仅高度重视苍山、洱海的环境保护,使古代城市与周围的苍山洱海大环境相协调,成功地打造了享誉古今中外的“上关花、下关风、苍山雪、洱海月”四大自然景观,而且经过千百年的发展继承,逐渐形成了大理古城街街流水、户户养花的良好传统。这里正如古代诗人曾描写的“天气常如二三月,花枝不断四时春”,不论你什么时候来,大理都是名符其实的“风花雪月地,山光水色城”。曾生长在江南、又长期在北方生活的明末清初大思想家顾炎武曾高度评价大理的人居环境说“乐土以居,佳山川以游,二者尝不得兼,唯大理得之”。古人说的有多好!大理的魅力的基础是生态,而生态的关键是因为大理有了丰沛的水资源。水是大理的灵魂,守住大理清澈的水资源就等于守住了大理的美丽。
  当代的大理,在各级党委、政府高度重视对大理这座大花园的生态环境保护和营造,从90年代后期一直致力于增加这方面的投资,科学处理好保护与发展的关系。为了做到保护洱海教育资金投得起、投得多、保障好,大理不断壮大市域经济实力,加大招商引资力度创造更加充裕的物质财富,为保护洱海生态文明建设、构建和谐社会提供坚实的物质基础。
  大理好风光,世界共分享。大理不仅是大理人的大理,更是中国的大理、世界的大理。
  (作者系大理市建设百货商场有限公司董事长兼总经理)
  
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