户籍录入错误,谁来买单

来源 :决策探索 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xuxu517
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “母亲竟与儿子同岁”“父子只差12岁”“家里凭空多出一个女儿”……近几年,类似怪事在全国各地时常上演。这些荒谬的故事,多源于登记户籍信息时的失误。错误的户籍信息,损害了当事群众的切身利益。更为严重的是,错误信息的更改往往还困难重重。
  小错误 大麻烦
  “弟弟比哥哥还大3岁多,这不是十分荒唐的事情吗?”家住广东省廉江市车板镇旧埠村垌尾村民小组的陈国文,原本是一名“90后”。然而,1993年出生的他,户籍登记的信息却显示为1983年,比自己1987年出生的哥哥还大了3岁多。
  为了纠正这个错误,从2006年起,陈国文的父母不停奔波,成了村委会、派出所、民政局的常客。据《南方日报》2013年3月12日的报道,在提供了10余份各类证明和文件后,陈国文错误的年龄仍然没能更正。错误的年龄让陈国文连身份证都不敢领。
  陈国文的高考,也因为“提前出生”10年,成了陈家人最担忧的问题。错误的年龄如何报名?对大学的录取有没有影响?如果户籍登记的错误始终得不到更正,陈国文的未来又会遭受怎样的不利影响?以后找工作,会不会因为“年龄过大”而被单位拒之门外?陈家人担心,因为年龄错误,陈国文的个人生活,还可能遭遇更多障碍。
  广西南宁一位男青年甚至遭遇了“变性”的尴尬。据媒体报道,南宁市坛洛镇武康村的黄女士发现,由于户口信息登记错误,儿子的性别竟然变成了“女”,母子的关系也变成了母女。与陈国文一样,因为错误的户籍信息迟迟得不到更正,黄女士的儿子也无法领取身份证。
  因为没有身份证,在职业高中读二年级的儿子,一直无法领取每年1000元的学生补贴。黄女士担心,为了领取补贴而去办理印有错误户籍信息的身份证,会给孩子未来的工作和生活造成影响,“补贴是可以领了,但拿着一张出了错的身份证,儿子以后工作、结婚怎么办呢”?
  户籍信息错误导致百姓利益受损的类似事件并不鲜见。记者以“户口本出错”“户籍信息错误”等关键词在网络上检索,相关新闻就有近千条。此外,除去公开报道的事件,咨询如何修改错误户籍信息的留言也遍布于网络各大论坛、贴吧以及各地民政部门和公安部门网站。
  想纠正 还很难
  户籍信息为何频频出错?
  各地频发的户籍信息错误,存在着一定的时代背景。
  自2000年开始,户籍登记制度逐步由人工录入转为电脑录入。当时,所有的户口信息需要全部录入电脑中,并更换新的户口簿。根据腾讯新闻的相关评论,由于录入的信息量巨大,基层警力严重不足,各地派出所临时雇佣大量协管员从事录入工作。管理上的疏忽和大量基层户籍档案字迹的潦草,导致户籍登记的失误大大增加。
  那么,如果发现户籍信息有错,该如何更正?
  以北京市为例,北京市公安局官网关于“公民姓名的变更更正”的规定显示,由于派出所登记错误产生的公民姓名更正问题,公民需要提供出现差错的派出所证明,对提供材料齐全、真实的情况则采取立即办理。
  出生日期的修改,情况则略为复杂。北京市公安局官网显示,公民出生日期的变更更正分为本市和外省市两种情况。由本市派出所造成的登记错误,公民只需提供造成差错的派出所证明即可;如果是外省市户口登记机关造成差错的,居民则需要提供一系列证明材料,包括:造成差错派出所的原始底票复印件、人事档案管理部门证明,以及不同时期个人履历表复印件及分县局人口处(科)的审批单。
  记者先后致电北京市崇文门派出所和花园路派出所的户籍管理热线,就出生年月登记错误这一问题进行了咨询。崇文门派出所的工作人员表示,首先要到出生时登记户口的派出所去查询底档,开具能够证明正确出生日期的证明,再到当前户口所在地派出所进行办理。花园路派出所的工作人员也给出了类似的答复,要求回到出生时申报户口的派出所进行核查。
  错误信息的修改并不容易。
  《华西都市报》2014年2月17日曾报道,家住四川省自贡市富顺县狮市镇复兴村的杨开富,在2008年时发现母亲被“年轻”了22岁,户口本上母亲的出生年月竟和自己一模一样。
  这个错误是由当地派出所工作人员录入错误形成的。尽管派出所工作人员认为“变更户籍登记程序并不复杂”,但是纠正花了杨开富6年多的时间,而变更仍在办理当中。
  快速纠错机制亟待建立
  “从追责的角度看,行政机关出现户籍登记错误,一般情况下属于公务员失职或渎职。”国家行政学院教授杨伟东表示,行政机关的这类问题,可以按照《公务员法》和国务院颁布的《行政机关公务员处分条例》,给予处分。
  “对于社会大众来说,错误或者违法的行政行为是有害的,会造成一系列法律后果,影响公民的法定权利。”中国政法大学教授王成栋表示,行政机关代表的是国家行为,有责任为市场主体提供更完整全面的服务,其中即包括准确的信息。如果行政机关因不负责任致使出现错误,就要承担相应的责任。
  “比如婚姻登记,按照相关法律规定,行政机关必须进行实质性的审查,对登记事项要做全面的、客观的认定,然后再进行登记。”王成栋说,这种情况中,法律赋予了行政机关对登记事项的完全的认定权,因此,如果出现纰漏,行政机关就要承担违法行为的责任。
  不过,王成栋强调,防止户籍信息错误,一方面,要求行政机关要严格执行相关法律和程序,另一方面,公民也要履行自己的责任,提供真实准确的信息。“如果是公民自己提供了不完全或虚假的资料或陈述,造成损失的,按照国家赔偿法的规定,他要自己承担相应的后果和责任。”
  我国的户籍信息牵扯到居民方方面面的切身利益,户籍信息的登记错误,不仅会造成物质上的损失,更有可能对当事人产生精神和生活上的损害。那么,这种损失又该如何弥补?四川泰和泰律师事务所律师张平接受媒体采访时表示:“如果是派出所的具体行政行为损害了居民的期待利益,具有可诉性,可向行政赔偿义务人的相关公安局提起行政赔偿诉讼,寻求国家赔偿。”
  但杨伟东认为:“我国的国家赔偿法规定,一般只对行政机关出错产生的直接物质损失进行赔偿,而对当事人有可能造成的个人生活、职业发展方面等无法量化的损失,则不予赔偿。”
  他表示,因年龄登记错误导致不能领取的养老金、助学金等,或者为修改信息奔波产生的费用,或许还能够纳入赔偿范围。但因户籍信息登记错误导致找工作难、居无定所,从而带来的精神损失和压力等,不属于国家赔偿的范围。
  “因此,重要的是建立一个快速有效的纠错机制。比如,尽快将户籍信息全国联网,使当事人不必往返奔波,花费大量的时间和精力。”杨伟东认为,建立快速有效的纠错机制比问责更为必要。
其他文献
多年来,建筑施工企业在工程成本核算和成本管理方面积累了不少经验,取得了一定的成效。但仍有一些企业没有引起足够的重视。  为进一步搞好建筑施工企业的成本核算和成本管理,增强“转变”和创新意识,笔者就此谈点肤浅看法。    一、转变认识,强化成本意识    首先让我们来剖析一下成本核算和成本管理是不是可有可无?在建筑市场竞争激烈,僧多粥少,任务不饱满的情况下,企业的综合素质,特别是基础管理的强弱,决定
党的群众路线教育实践活动,主要是解决群众观念及作风建设问题,因为群众观及作风建设决定事业的成败,因为人民群众是历史发展中永远大写的力量。对中华民族而言,无论是战争岁月还是和平年代,都要凝聚中国力量,弘扬民族精神,从人民群众那里汲取最丰沛的资源、最鲜活的灵感、最蓬勃的力量、最具潜力的创造力。  群众路线是我们党的根本路线,也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程,是一部依靠群众、发动群众的生动历史;
马云一手打造的电商“双十一”购物狂欢节,至今已是第七个年头。11月12日凌晨,阿里巴巴公布了今年“双十一”全天的交易数据:天猫平台2015“双十一”在线交易额达912.17亿元人民币,刷新全球单个电商24小时零售纪录,232个国家和地区的网民参与其中,共产生4.6亿个物流订单。  据悉,今年“双十一”期间的快件绝大多数落入三家快递企业——顺丰、圆通、申通手中。这些年,他们伴随阿里巴巴的愈发强大亦变
社会主义核心价值观,首推“富强”二字。富强,是不变的家国之梦。可以说,每个国家,每个民族,每个家庭,都追求“富”,因为富是强大的基础,不富则不可能强。一个国家想强大起来,倘若没有
教育家张伯苓常说:“人可以有霉运,但不可有霉相!越是倒霉,越要面净发理、衣整鞋洁,让人一看就有清新、明爽、舒服的感觉,霉运很快就可以好转。”他还编了一句顺口溜:“勤梳头勤洗脸
价格规制作为政府规制的一种,是对医疗服务价格水平、价格结构以及医疗服务支付费用的方式进行调节与控制。而政府规制是在成本效益约束、利益集团博弈与规则冲突三者之间寻求
(2018年2月11日)同志们:这次会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实中央经济
【摘要】 目的:观察清远市患儿呼吸道病原学的流行性病学规律。方法:选取本院呼吸道感染患儿1000例,采用九项呼吸道感染病原体IGM抗体检测试剂进行检测,观察记录患儿感染病原体类型及发病时间与患儿年龄和季节的关系。结果:患儿混合感染率秋季最多,其次为春季,且秋季感染率明显高于其他季节(P<0.05);肺炎支原体以2岁以下患儿感染最多,占肺炎支原体总检出率的17.6%;病毒总检出率为38.3%,说明本
兰州石化公司工会把提高企业效益、培育“知识型、技能型、创新型”员工队伍、维护员工根本利益作为首要任务,广泛开展创新劳动竞赛活动,促进了企业和谐稳定发展。
人口老龄化、养老金入不敷出的压力,并非中国独有,很多国家迫于形式,已经以各种方式推出并实施延迟退休方案。  延迟退休怎么“延”,从哪个群体入手开始……也许跟每个人都密切相关,延迟退休的话题最近几个月屡屡被舆论高度关注,热度不减。诸多疑问,都没有标准答案。  其实,人口老龄化、养老金入不敷出的压力,并非中国独有,很多国家迫于形式,已经以各种方式推出并实施“延迟退休”方案。  法国:照顾艰苦职业和女性