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摘要： 随着我国石油石化工业的不断发展，管道已成为传输油气的主要方式之一，加强油气管道施工工程的控制与管理，是确保油气安全抵达目的地的重要保障，基于此，笔者就如何加强油气管道施工工程的控制与管理做出探讨，旨在与同行交流，不断提升油气管道工程质量。
关键词：油气管道；施工工程；控制；管理
管道运输油气，具有经济、安全且对环境破坏最小的特点，已成为石油和天然气企业的首要选择。随着我国对油气管道工程建设投资的不断加大，在油气管道施工工程中出现了很多问题，为确保油气管道顺利完工并安全运行，必须加强油气管道施工工程的控制与管理工作，从施工环节上保证油气管道施工质量。
一、油气管道工程施工阶段进度的控制与管理
根据进度管控内容不同，油气管道工程施工阶段进度的管控可以采取以下三种方式：一是规划，即结合工程特点、工程执行人员、工程监理人员自身的素质水平以及工程实际情况，规划工程进度计划的管控；二是控制，即以控制循环理论作为指导，全面发挥和体现监理工程师、施工单位、设计单位以及建设单位等与项目建设有关方面人员的积极性、主观性和能动性，对工程项目实施过程进行全程控制，通过实际进度与计划进度相比较，找出偏差并寻查其根源所在，果断采取有效的控制措施，以便调整和修改计划，从而确保工期不被拖延；三是协调，即对多方协作过程中产生的不协调因素进行协调，处理好建设方与项目执行方、设计方与施工方等方面关系的协调。
二、HSE标准的应用
（一）建立健全HSE管理体系
在油气管道施工之初，必须建立起组织严谨、行为高效、目标责任明确的工程项目HSE（H：健康；S：安全；E：环境）管理体系。通常包括HSE目标和方针、组织管理单位、责权划分、项目计划手册及现场程序控制文件，并明确岗位的HSE职责。项目经理作为第一责任人，HSE专职管理人员作为开展工作的主力军，施工组长作为落实HSE管理职责的重点。通过组织管道施工经验丰富的人员，认真编制工程项目计划手册，作为工程项目的整体HSE管理指导。此外，还应就管道工程所处地段和工序的重点和难点有针对性详细地制定程序控制文件，不仅突出控制重点，还应具有很强的可操作性，以达到不断健全强化HSE管理体系的目的。
（二）尽可能将风险降到最低
作为工程项目经理，应合理安排安全、技术和操作等相关人员，结合本工程所处的社会自然环境，采取的施工设备、施工工艺、资源条件以及组织机构等方面，采取有效措施尽可能将风险降到最低。
（三）做好危害与影响的评估
针对已经认定或识别的危害与影响进行归纳整理，总结潜在的危害因素，并做好危害与影响的评估工作，通常评估标准是其带来的危害性、可能性的大小而进行。
（四）制订降低风险策略
就已经确定的危害和影响而言，必须逐一有针对性的制定控制和降低风险的措施，并确定其余现有资源条件和技术能力的适用性，确保其具有可操作性，并开列风险清单，待投资方确认后，安全施工人员进行岗前HSE培训，确保人人掌握控制和降低风险办法。
三、油气管道施工阶段的质量控制与管理
施工阶段是产品质量形成和实用价值体现的关键阶段，更是油气管道工程质量控制与管理的核心过程。施工阶段的控制，即按照管道形成工程的时间段做出现以下几个阶段的质量控制与管理：一是事先控制与管理，通常包括原材料、机械设备、构配件以及半成品的质量控制，质量保障体系与施工管理人员的资质的审查，施工计划、方案、方法及检验手段的审查，技术交底、图纸会审和人员培训等多方面的内容；二是事中控制与管理，通常包括施工程序、中间产品质量的控制与管理，分部、分项工程质量的评定，设计变更和图纸修改的审查等方面的内容；三是事后的控制与管理，通常包括竣工质量的检验，工程质量的评定工程质量文件的审核和建档等方面的内容。在这三个阶段，事先阶段是控制与管理的关键环节，是确保工程质量和进度的重要保障。
四、油氣管道施工现场的质量保障与管控
油气管道施工现场的质量保障与管控具有十分重要的意义。一般包含以下几方面的控制：一是焊接管道时的质量管控，注意预防内凹、未焊透、内焊瘤等情况的发生；二是注意热焊层、填充层、盖面焊层以及焊缝返修的质量管控，三是防腐补口、管口组对的质量管控；四是由进货到过程再到最终检验与试验的质量管控。
五、工程造价的控制与管理
工程造价的控制与管理一般从人力资源成本、材料消耗及机械设备等方面入手，人力资源成本方面，主要是结合工程内容和量确定施工人员的数量和进场时间，并在施工工程中尽量确保人员的出勤率。材料消耗方面，实行定额供应制、出入库制、仓库设置制、清仓核资制等制度，并采取技术手段尽可能的降低耗材。机械设备方面则应分别从使用和保养两方面着手。使用方面，做到持证上岗、人机固定以及单机机组核算，从而调动职员工作的积极性。提升使用效率，反对浪费、节约开支，实现经济效益最大化。保养方面，定期进行例行保养和强制性保养，确保设备的性能处于优越状态。
油气管道施工工程的控制与管理是一项较为系统的工作，在整个管道工程建设中有着举足轻重的作用，是技术与制度大量集结、相互依赖并制约的一项工程。只有从投产到运行严把质量关，体现工程的价值，确保油气安全送达千家万户。
参考文献
[1]吴亭村，肖亦海，吴玉国.油气管道施工工程的控制与管理[J].辽宁化工， 2007，（04） .
[2]王兆伟，胡利锋.浅谈油气管道的施工工程的管理和控制[J].中国石油和化工标准与质量， 2011，（02）.
[3]颜鹏飞，丁晓刚，靳涛，刘大维.国内长输管道HSE管理的缺陷及改进措施[J]. 安全、健康和环境，2010，（03）.
关键词：油气管道；施工工程；控制；管理
管道运输油气，具有经济、安全且对环境破坏最小的特点，已成为石油和天然气企业的首要选择。随着我国对油气管道工程建设投资的不断加大，在油气管道施工工程中出现了很多问题，为确保油气管道顺利完工并安全运行，必须加强油气管道施工工程的控制与管理工作，从施工环节上保证油气管道施工质量。
一、油气管道工程施工阶段进度的控制与管理
根据进度管控内容不同，油气管道工程施工阶段进度的管控可以采取以下三种方式：一是规划，即结合工程特点、工程执行人员、工程监理人员自身的素质水平以及工程实际情况，规划工程进度计划的管控；二是控制，即以控制循环理论作为指导，全面发挥和体现监理工程师、施工单位、设计单位以及建设单位等与项目建设有关方面人员的积极性、主观性和能动性，对工程项目实施过程进行全程控制，通过实际进度与计划进度相比较，找出偏差并寻查其根源所在，果断采取有效的控制措施，以便调整和修改计划，从而确保工期不被拖延；三是协调，即对多方协作过程中产生的不协调因素进行协调，处理好建设方与项目执行方、设计方与施工方等方面关系的协调。
二、HSE标准的应用
（一）建立健全HSE管理体系
在油气管道施工之初，必须建立起组织严谨、行为高效、目标责任明确的工程项目HSE（H：健康；S：安全；E：环境）管理体系。通常包括HSE目标和方针、组织管理单位、责权划分、项目计划手册及现场程序控制文件，并明确岗位的HSE职责。项目经理作为第一责任人，HSE专职管理人员作为开展工作的主力军，施工组长作为落实HSE管理职责的重点。通过组织管道施工经验丰富的人员，认真编制工程项目计划手册，作为工程项目的整体HSE管理指导。此外，还应就管道工程所处地段和工序的重点和难点有针对性详细地制定程序控制文件，不仅突出控制重点，还应具有很强的可操作性，以达到不断健全强化HSE管理体系的目的。
（二）尽可能将风险降到最低
作为工程项目经理，应合理安排安全、技术和操作等相关人员，结合本工程所处的社会自然环境，采取的施工设备、施工工艺、资源条件以及组织机构等方面，采取有效措施尽可能将风险降到最低。
（三）做好危害与影响的评估
针对已经认定或识别的危害与影响进行归纳整理，总结潜在的危害因素，并做好危害与影响的评估工作，通常评估标准是其带来的危害性、可能性的大小而进行。
（四）制订降低风险策略
就已经确定的危害和影响而言，必须逐一有针对性的制定控制和降低风险的措施，并确定其余现有资源条件和技术能力的适用性，确保其具有可操作性，并开列风险清单，待投资方确认后，安全施工人员进行岗前HSE培训，确保人人掌握控制和降低风险办法。
三、油气管道施工阶段的质量控制与管理
施工阶段是产品质量形成和实用价值体现的关键阶段，更是油气管道工程质量控制与管理的核心过程。施工阶段的控制，即按照管道形成工程的时间段做出现以下几个阶段的质量控制与管理：一是事先控制与管理，通常包括原材料、机械设备、构配件以及半成品的质量控制，质量保障体系与施工管理人员的资质的审查，施工计划、方案、方法及检验手段的审查，技术交底、图纸会审和人员培训等多方面的内容；二是事中控制与管理，通常包括施工程序、中间产品质量的控制与管理，分部、分项工程质量的评定，设计变更和图纸修改的审查等方面的内容；三是事后的控制与管理，通常包括竣工质量的检验，工程质量的评定工程质量文件的审核和建档等方面的内容。在这三个阶段，事先阶段是控制与管理的关键环节，是确保工程质量和进度的重要保障。
四、油氣管道施工现场的质量保障与管控
油气管道施工现场的质量保障与管控具有十分重要的意义。一般包含以下几方面的控制：一是焊接管道时的质量管控，注意预防内凹、未焊透、内焊瘤等情况的发生；二是注意热焊层、填充层、盖面焊层以及焊缝返修的质量管控，三是防腐补口、管口组对的质量管控；四是由进货到过程再到最终检验与试验的质量管控。
五、工程造价的控制与管理
工程造价的控制与管理一般从人力资源成本、材料消耗及机械设备等方面入手，人力资源成本方面，主要是结合工程内容和量确定施工人员的数量和进场时间，并在施工工程中尽量确保人员的出勤率。材料消耗方面，实行定额供应制、出入库制、仓库设置制、清仓核资制等制度，并采取技术手段尽可能的降低耗材。机械设备方面则应分别从使用和保养两方面着手。使用方面，做到持证上岗、人机固定以及单机机组核算，从而调动职员工作的积极性。提升使用效率，反对浪费、节约开支，实现经济效益最大化。保养方面，定期进行例行保养和强制性保养，确保设备的性能处于优越状态。
油气管道施工工程的控制与管理是一项较为系统的工作，在整个管道工程建设中有着举足轻重的作用，是技术与制度大量集结、相互依赖并制约的一项工程。只有从投产到运行严把质量关，体现工程的价值，确保油气安全送达千家万户。
参考文献
[1]吴亭村，肖亦海，吴玉国.油气管道施工工程的控制与管理[J].辽宁化工， 2007，（04） .
[2]王兆伟，胡利锋.浅谈油气管道的施工工程的管理和控制[J].中国石油和化工标准与质量， 2011，（02）.
[3]颜鹏飞，丁晓刚，靳涛，刘大维.国内长输管道HSE管理的缺陷及改进措施[J]. 安全、健康和环境，2010，（03）.