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【摘要】 近年来，城市轨道交通的发展速度迅猛，其发展实际反映了城市现代化水平，在城市发展中具有十分重要的地位。本文对城市轨道交通的运营管理进行了详细研究。首先概括了城市轨道交通的运营管理体制，在此基础上结合我国城市轨道交通的实际和我国基本国情，提出了城轨交通的运营管理模式，指出了具体工作内容和重点方面。继而针对运营管理现状，提出了对策建议，阐述工作中应该考虑和注重的内容。以便供实际参考。
【关键词】城市轨道交通，管理体制，运营管理，策略研究
中图分类号：U239.5
一、城市轨道交通运营管理体制
运营管理是城市轨道交通的一项系统工程。这个系统运行依赖车辆、车务、通信、工务等各部门协同合作，并通过对各系统运行状态和运行过程的充分分析，确保各系统状态良好，运行正常，最终确定各系统的最佳运行方式。城市轨道交通运营管理还要本着安全方便、服务优质的原则，建立高效管理机构，遵循城市轨道交通运营的特点保证城轨交通有序运行。
当今时代，城市轨道交通作为现代化城市的重要标志之一，在城市发展过程中起着举足轻重的作用。21世纪以来，城市轨道交通更是迅猛发展，一些国家不断完善轨道交通体系，一些国家在不断加快发展步伐，还有一些城市也在不断跟进和加大建设力度。我国也依据本国国情，选择了适合国内发展的轨道交通，地铁、轻轨、市郊或城市铁路等城市轨道交通都将在一定程度上有所发展。一般来说，城市轨道交通到最终运行需要经历规划与设计、施工与建设、运营与管理三阶段。就国内外一些大城市，如英国伦敦、法国巴黎、美国纽约、日本东京以及我国香港特区的轨道交通管理机制进行研究后发现，世界城市轨道交通管理体制主要有五种种模式，包括国有国营，地方国有、经营，民有民营，私有私营，国地共有、国家主营。而属于已述管理体制之一的“国有国营”是我国目前城市轨道交通管理体制的主要模式。我国城轨的投资主体是国家铁道部，资产所有权归铁道部所有，资产经营权是对城轨交通项目进行规划、融资、施工、运营管理和维修保养，经营期结束后，将经营权转让给政府。
二、城市轨道交通运营管理模式
运营管理结构模式是根据管理业务进行制定的。城市轨道交通系统可按功能分两个子系统进行管理。一个是体现城市轨道交通基本功能的旅客运输服务系统，主要任务是组织列车运行和进行客运服务。另一个是运营保障系统，主要是运营设备维护修理体系，它的任务是确保线路、供电系统、车辆、通信信号设备、机电设备等系统状态良好，使城市轨道交通系统安全、可靠、高效地运行。
城市轨道交通运营管理模式具体表现为：1.旅客运输管理，包括调度指挥系统、车站管理和票务管理三项工作。①调度指挥是城轨交通的核心，调度机构内的工种有行车调度、电力调度、环控调度等，其作用是确保安全运行和按时到达。②作为城轨交通重要组成之一的车站，是企业与服务对象进行联系的主要“枢纽”。对其进行管理的目的是保证乘客集散的安全性和便捷性，并做好行车组织工作。车站管理以值班站长作为主要负责人，行车值班员、售票员、检票员、保洁员等负责行车、客运、票务、卫生等工作。③票务管理工作是城轨交通良好运营和发展的必要前提。其核心是票制、票价的制定和售检票管理。现如今，许多大城市采用自动计算机系统完成车票的检查和销售工作，具有方便乘客、节省开支、避免人员闲置等优势，也标志着现代城市轨道交通的现代化和信息化发展。2.运营设备维修管理，这是运营管理的重要组成部分，其任务是保证各项设备系统的良好运营，最终保证城市轨道交通系统运营的安全和快捷。设备维修管理含两方面内容，一是设备维修方式的选取，通常包括全部外协、全部自修和部分外协三种方式。二是运营管理工作的开展。运营设备管理工作具有阶段性特征，前期工作是检验设备的功能性和全面性是否符合需要，确保设备操作正常，满足安装和维护需要。开展该部门工作要在考虑工程建设的同时，实现良好运营管理。
三、我国城市轨道交通运营管理建议
我国的城轨交通整体造价较高，地铁每千米高达八亿元，普通交通项目也得需要约四亿元。受国家及地方财力的限制，城轨交通要发展，必须依靠全社会的力量， 加强全社会的参与意识，进行多元、多渠道投集资，采取公司化运营模式，形成政府、企业和民众“三位一体”的形式，以保证城轨交通运营管理的良性循环。具体有以下建议：1.处理好运营管理体系与政府之间的关系。两者关系密切，政府在轨道交通建设的各个阶段中，都占据重要位置，运营管理更离不开政府的政策导向和支持，需要政府的资金支持。政府需要做好以下工作；全力支持，给予理经营者自信心；资金扶持，促进建设；给予城轨公司一定的自主决定权；划拨土地，借助房产收益筹资；给予财政支持，保证工期；提供宽松融资环境。2.采取商业化的运营管理与运作方式。要把经济效益放在发展的首位，可以建立各个环节运营管理、设备引进和创造收入的公司制运作方式，进行成本预算和效益统计；政府给予公司自主定价权，公司合理设定票制、票价。这些都将作为城轨交通公司经营和管理的出发点。3.寻求合理的运营管理与经营策略。运营管理阶段需讲求如下策略：线路建设策略；发展物业和多经策略；管理机制及运作策略。这些都要求保持多方合作，全力打造城轨交通建设。4.精心的运营管理与系统选择方法。注重系统的整体性，确保每一个环节良好、有序运行。各环节相互配合，共同服务于系统。要想达到理想的运营效果和经济效益，需要考虑：修建类型要对路；服务于广大民众；吸引力及周围影响度；交通功能接纳的乘客负载量；注重实用化；降低成本，提高收益。
四、结语
综上所述，城市轨道交通应以促进城市经济发展为中心，运营管理应坚持“以人为本”，保证城轨交通功能的安全可靠和快速舒适。对城轨交通运营管理相关内容的研究，应该规划设计和建设施工阶段就付诸实践，以便指导前期工程有序进行。随着城市轨道交通的进一步发展，运营管理事项在今后很长一段内将成为一个重要研究内容，确保自身更加信息化、现代化和规范化的方向发展，更有效降低成本，提高经济效益。
参考文献
[1] 陈岩，杜磊，季令.世界八大城市的轨道运输[J].城市轨道交通研究，2001（2）.
[2] 何莹，金辰虎.论发展城市轨道交通所需的扶持政策[J].城市轨道交通研究，2001（2）.
[3] 郭翔，佘廉，张艾荣.我国城市地下空间运营管理问题的分析与探讨[J].城市轨道交通研究， 2009（5）.
【关键词】城市轨道交通，管理体制，运营管理，策略研究
中图分类号：U239.5
一、城市轨道交通运营管理体制
运营管理是城市轨道交通的一项系统工程。这个系统运行依赖车辆、车务、通信、工务等各部门协同合作，并通过对各系统运行状态和运行过程的充分分析，确保各系统状态良好，运行正常，最终确定各系统的最佳运行方式。城市轨道交通运营管理还要本着安全方便、服务优质的原则，建立高效管理机构，遵循城市轨道交通运营的特点保证城轨交通有序运行。
当今时代，城市轨道交通作为现代化城市的重要标志之一，在城市发展过程中起着举足轻重的作用。21世纪以来，城市轨道交通更是迅猛发展，一些国家不断完善轨道交通体系，一些国家在不断加快发展步伐，还有一些城市也在不断跟进和加大建设力度。我国也依据本国国情，选择了适合国内发展的轨道交通，地铁、轻轨、市郊或城市铁路等城市轨道交通都将在一定程度上有所发展。一般来说，城市轨道交通到最终运行需要经历规划与设计、施工与建设、运营与管理三阶段。就国内外一些大城市，如英国伦敦、法国巴黎、美国纽约、日本东京以及我国香港特区的轨道交通管理机制进行研究后发现，世界城市轨道交通管理体制主要有五种种模式，包括国有国营，地方国有、经营，民有民营，私有私营，国地共有、国家主营。而属于已述管理体制之一的“国有国营”是我国目前城市轨道交通管理体制的主要模式。我国城轨的投资主体是国家铁道部，资产所有权归铁道部所有，资产经营权是对城轨交通项目进行规划、融资、施工、运营管理和维修保养，经营期结束后，将经营权转让给政府。
二、城市轨道交通运营管理模式
运营管理结构模式是根据管理业务进行制定的。城市轨道交通系统可按功能分两个子系统进行管理。一个是体现城市轨道交通基本功能的旅客运输服务系统，主要任务是组织列车运行和进行客运服务。另一个是运营保障系统，主要是运营设备维护修理体系，它的任务是确保线路、供电系统、车辆、通信信号设备、机电设备等系统状态良好，使城市轨道交通系统安全、可靠、高效地运行。
城市轨道交通运营管理模式具体表现为：1.旅客运输管理，包括调度指挥系统、车站管理和票务管理三项工作。①调度指挥是城轨交通的核心，调度机构内的工种有行车调度、电力调度、环控调度等，其作用是确保安全运行和按时到达。②作为城轨交通重要组成之一的车站，是企业与服务对象进行联系的主要“枢纽”。对其进行管理的目的是保证乘客集散的安全性和便捷性，并做好行车组织工作。车站管理以值班站长作为主要负责人，行车值班员、售票员、检票员、保洁员等负责行车、客运、票务、卫生等工作。③票务管理工作是城轨交通良好运营和发展的必要前提。其核心是票制、票价的制定和售检票管理。现如今，许多大城市采用自动计算机系统完成车票的检查和销售工作，具有方便乘客、节省开支、避免人员闲置等优势，也标志着现代城市轨道交通的现代化和信息化发展。2.运营设备维修管理，这是运营管理的重要组成部分，其任务是保证各项设备系统的良好运营，最终保证城市轨道交通系统运营的安全和快捷。设备维修管理含两方面内容，一是设备维修方式的选取，通常包括全部外协、全部自修和部分外协三种方式。二是运营管理工作的开展。运营设备管理工作具有阶段性特征，前期工作是检验设备的功能性和全面性是否符合需要，确保设备操作正常，满足安装和维护需要。开展该部门工作要在考虑工程建设的同时，实现良好运营管理。
三、我国城市轨道交通运营管理建议
我国的城轨交通整体造价较高，地铁每千米高达八亿元，普通交通项目也得需要约四亿元。受国家及地方财力的限制，城轨交通要发展，必须依靠全社会的力量， 加强全社会的参与意识，进行多元、多渠道投集资，采取公司化运营模式，形成政府、企业和民众“三位一体”的形式，以保证城轨交通运营管理的良性循环。具体有以下建议：1.处理好运营管理体系与政府之间的关系。两者关系密切，政府在轨道交通建设的各个阶段中，都占据重要位置，运营管理更离不开政府的政策导向和支持，需要政府的资金支持。政府需要做好以下工作；全力支持，给予理经营者自信心；资金扶持，促进建设；给予城轨公司一定的自主决定权；划拨土地，借助房产收益筹资；给予财政支持，保证工期；提供宽松融资环境。2.采取商业化的运营管理与运作方式。要把经济效益放在发展的首位，可以建立各个环节运营管理、设备引进和创造收入的公司制运作方式，进行成本预算和效益统计；政府给予公司自主定价权，公司合理设定票制、票价。这些都将作为城轨交通公司经营和管理的出发点。3.寻求合理的运营管理与经营策略。运营管理阶段需讲求如下策略：线路建设策略；发展物业和多经策略；管理机制及运作策略。这些都要求保持多方合作，全力打造城轨交通建设。4.精心的运营管理与系统选择方法。注重系统的整体性，确保每一个环节良好、有序运行。各环节相互配合，共同服务于系统。要想达到理想的运营效果和经济效益，需要考虑：修建类型要对路；服务于广大民众；吸引力及周围影响度；交通功能接纳的乘客负载量；注重实用化；降低成本，提高收益。
四、结语
综上所述，城市轨道交通应以促进城市经济发展为中心，运营管理应坚持“以人为本”，保证城轨交通功能的安全可靠和快速舒适。对城轨交通运营管理相关内容的研究，应该规划设计和建设施工阶段就付诸实践，以便指导前期工程有序进行。随着城市轨道交通的进一步发展，运营管理事项在今后很长一段内将成为一个重要研究内容，确保自身更加信息化、现代化和规范化的方向发展，更有效降低成本，提高经济效益。
参考文献
[1] 陈岩，杜磊，季令.世界八大城市的轨道运输[J].城市轨道交通研究，2001（2）.
[2] 何莹，金辰虎.论发展城市轨道交通所需的扶持政策[J].城市轨道交通研究，2001（2）.
[3] 郭翔，佘廉，张艾荣.我国城市地下空间运营管理问题的分析与探讨[J].城市轨道交通研究， 2009（5）.