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摘要：瓯海老区府区域现状本身居住就占据主导功能，随着旧城更新的推进和行政办公的外迁，可以进一步完善人居环境，完善各项配套设施，形成宜人的人居组团。同时行政办公外迁后，可以释放一定存量土地，用以改善旧城相关配套设施，对既有的老旧设施进行升级，同时考虑到本区块是旧城核心区向西部的一个延伸和过渡，可以利用释放的用地集聚形成片区级商业服务中心，对接温州市区各大商圈，主要服务对象为旧城西部，包括莲池街道、广化街道、景山街道等区域。本片区为行政中心区，相关配套相对而言较为完善，但由于建设较早，设施老旧，不能适应现代社会需求，因此可以结合居住、商业中心，布置符合本片區发展需求的文化娱乐设施。
关键词：功能转变，瓯海老区府，居住空间，规划研究
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、背景
自1992年瓯海撤县设区以来，瓯海区行政中心落户将军桥，发展至今，该区块已形成行政办公、文化娱乐、居住等功能混合的综合区域，随着时间的推移，该片区呈现出的旧城特征愈发明显，建筑老化、交通拥堵、环境恶化、公共服务设施缺乏，越来越不适应现代人的多样化需求。在温州市大投入大建设大发展的背景下，瓯海新区特别是瓯海新城的建设步伐加快，同时瓯海老区的城市更新和功能完善也提上日程。随着瓯海区新行政办公大楼的落成，区委区政府的搬迁将有效释放城市老区一定量的土地，为瓯海区原行政中心地块迎来新的发展机遇。另外，由于该区块属于温州旧城的重要组成部分，一定程度上呈现出混杂的旧城特征，可以以此为契机，对该区域进行城市更新，改善人居环境。同时，结合该片区实际情况，以“人的需求”为出发点，从消费、娱乐休闲、城市景观等方面进一步提升城市功能。
本文尝试从对瓯海老区府区域的居住小区现状特征进行调研出发，寻找出居民与公共空间环境之间的关系，进而结合城市居住区公共空间使用效率研究报告得出的研究成果，探索居住区公共空间设计的一般原则，通过进行一个实际工程的设计与操作，希望总结出一个可以对老城居住区具有借鉴意义的设计模式，进而对温州地区居住区室外环境的合理规划建设提供一定的参考和帮助，也为温州地区住宅产业尽一些微薄之力。
二、研究对象
1、区位分析
交通区位：据目前和规划情况来看，本区块周边道路既成定局，东为勤奋路、南为过境公路、西为广化路、北为鹿城路，且现状外围交通量几近饱和，可以预见，地块交通区位较差。
区位与范围示意图
功能区位：瓯海区府地块不仅属于温州旧城的重要组成部分，更是温州老城与西部广大地区的过度地带，随着瓯海区委区政府的搬迁，该区块更应发挥的区级服务和居住为主的功能特点。
2、研究范围
目前，瓯海区委区政府位于景山街道兴海路以北，属于温州市旧城范围，本次研究范围为：东至勤奋河、南至过境公路、西至新昌路、北至新桥河，总用地面积约40ha。
三、研究内容
瓯海老区府区域现状本身居住就占据主导功能，随着旧城更新的推进和行政办公的外迁，可以进一步完善人居环境，完善各项配套设施，形成宜人的人居组团。同时行政办公外迁后，可以释放一定存量土地，用以改善旧城相关配套设施，对既有的老旧设施进行升级，同时考虑到本区块是旧城核心区向西部的一个延伸和过渡，可以利用释放的用地集聚形成片区级商业服务中心，对接温州市区各大商圈，主要服务对象为旧城西部，包括莲池街道、广化街道、景山街道等区域。本片区为行政中心区，相关配套相对而言较为完善，但由于建设较早，设施老旧，不能适应现代社会需求，因此可以结合居住、商业中心，布置符合本片区发展需求的文化娱乐设施。
1、片区基本情况分析
本区块总用地40ha，涉及用地主要有居住用地、行政办公用地、商业金融业用地，还夹杂少量工业用地，整体用地布局较为混乱，严重影响城市整体景观和人居环境。同时考虑到现状建筑质量和权属关系，本区块土地利用情况不乐观，用地问题带来的是资金平衡、开发建设项目选择等问题，对项目的顺利启动带来极大的制约。
2、片区居住现状概况
规划范围内总建筑面积约50万平方米，分5片分散布局，多为多层建筑。由于大部分小区年代较为久远，建设标准较低，自身日照、建筑间距、建筑密度均难以满足目前的多项相关规定，这样一来，规划范围内相关地块的先期建设势必会进一步恶化现状老小区的人居环境。因此本案地块的开发模式、开发时序受到现状老小区的严重制约。
3、片区功能用地分析
本片区用地40ha，其中现状城市建设用地为37.25ha，占现状建设用地面积约95.51%，水域1.75ha。现状城市建设用地主要为公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、居住用地、道路与交通设施用地。总体而言，本单元内部旧城特征明显，建筑老化、交通拥堵、环境恶化、公共服务设施缺乏，不适应现代人的多样化需求。
4、片区内部路网分析
（1）外部交通制约
从本区块整个街坊来看，外部道路东为勤奋路、南为过境公路、西为广划路、北为鹿城路，现状交通趋于饱和状态，不管是现状还是规划，均是难以改变的事实，且未来的轨道交通不通过本区域，外部交通条件制约明显。因此本次规划应提倡公共交通导向，强化管理，并通过外部交通的研究作为前提制约条件来确定本案区块的开发模式及开发容量。
（2）内部交通功能不清、系统差
内部主要交通通道为东西向兴海路和南北向振瓯路，而兴海路东与勤奋路“T”字相交，西与广划路“T”字相交，严重影响内部交通疏散，振瓯路南与过境路“T”字相交，北侧连接鹿城路通道几乎不同，由此可见，本街坊内部道路交通系统疏散功能极弱。因此规划中应针对性的对道路提出拓宽建议，梳理内部路网框架，完善道路网体系。
（3）公交体系不完善
据现场踏勘，本区块内仅兴海路通公交车，以公交为导向的旧城交通体系不完善，使得本片区的交通雪上加霜。
（4）停车设施缺乏
地上没有社会公共停车场，各单位配件停车泊位不足，致使路边停车率极高，严重影响城市交通；地下停车空间甚少，少量近年新建办公大楼配有一定量的地下停车空间。规划中应强化地下空间的利用，并有效组织地上地下交通关系，提升区域整体交通设施水平。
5、片区建筑层数和高度及容积率分析
经调研和测算，本单元内现状建筑层数以多层为主，高层建筑占总建筑量的14.2%。最高建筑为21层 。
6、公共开放空间和设施分析
（1）公共开放空间
经实地踏勘，本片区整体人文景观风貌特征不明显，小区内部环境混杂。但部分节点具有一定的人文景观风貌特征，其主要的公共开放空间也集中在一些小型节点上，如为城市广场、街头绿地。但外部公共开放空间资源丰富，生态环境可塑性强，东有勤奋河、松台山，南有景山，西有黄龙山，北有翠微山、新桥头河。
（2）设施分析
经实地踏勘查，现状片区内有两所幼儿园、两个厕所、一个幼儿园。
四、研究目标
具体建议：结合片区的分析结果，提出提升片区公共空间品质的建议。
理论总结：在实例的基础上，提出以构建公共空间系统为导向的城市居住片区城市设计的控制框架和导则，
五、技术路线
六、参考文献
魏薇，王炜，胡适人：城市封闭住区环境和居民满意度特征—以杭州城西片区为例，[J]城市规划2011、05
徐苗，杨震：论争误区空白-从城市设计角度评述封闭住区的研究[J]，国际城市规划，2008/04,24-28
张彦芝，魏薇:基于市民生活的城市公共空间设计方法研究,[J]规划师，2011-04
高宏宇：社会学视角下的城市空间研究，城市规划学刊，200701
戴晓晖：中产阶层化—城市社会空间重构进程，城市规划学刊，200702
王剑云，应四爱， 文旭涛：从城市社区的组织管理新模式谈居住区规划结构——以杭州市为例- 规划师, 2003
赵蔚，赵民：从居住区规划到社区规划- 城市规划汇刊, 2002
李王鸣，叶信岳：城市人居环境评价——以杭州城市为例- 经济地理, 1999
关键词：功能转变，瓯海老区府，居住空间，规划研究
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、背景
自1992年瓯海撤县设区以来，瓯海区行政中心落户将军桥，发展至今，该区块已形成行政办公、文化娱乐、居住等功能混合的综合区域，随着时间的推移，该片区呈现出的旧城特征愈发明显，建筑老化、交通拥堵、环境恶化、公共服务设施缺乏，越来越不适应现代人的多样化需求。在温州市大投入大建设大发展的背景下，瓯海新区特别是瓯海新城的建设步伐加快，同时瓯海老区的城市更新和功能完善也提上日程。随着瓯海区新行政办公大楼的落成，区委区政府的搬迁将有效释放城市老区一定量的土地，为瓯海区原行政中心地块迎来新的发展机遇。另外，由于该区块属于温州旧城的重要组成部分，一定程度上呈现出混杂的旧城特征，可以以此为契机，对该区域进行城市更新，改善人居环境。同时，结合该片区实际情况，以“人的需求”为出发点，从消费、娱乐休闲、城市景观等方面进一步提升城市功能。
本文尝试从对瓯海老区府区域的居住小区现状特征进行调研出发，寻找出居民与公共空间环境之间的关系，进而结合城市居住区公共空间使用效率研究报告得出的研究成果，探索居住区公共空间设计的一般原则，通过进行一个实际工程的设计与操作，希望总结出一个可以对老城居住区具有借鉴意义的设计模式，进而对温州地区居住区室外环境的合理规划建设提供一定的参考和帮助，也为温州地区住宅产业尽一些微薄之力。
二、研究对象
1、区位分析
交通区位：据目前和规划情况来看，本区块周边道路既成定局，东为勤奋路、南为过境公路、西为广化路、北为鹿城路，且现状外围交通量几近饱和，可以预见，地块交通区位较差。
区位与范围示意图
功能区位：瓯海区府地块不仅属于温州旧城的重要组成部分，更是温州老城与西部广大地区的过度地带，随着瓯海区委区政府的搬迁，该区块更应发挥的区级服务和居住为主的功能特点。
2、研究范围
目前，瓯海区委区政府位于景山街道兴海路以北，属于温州市旧城范围，本次研究范围为：东至勤奋河、南至过境公路、西至新昌路、北至新桥河，总用地面积约40ha。
三、研究内容
瓯海老区府区域现状本身居住就占据主导功能，随着旧城更新的推进和行政办公的外迁，可以进一步完善人居环境，完善各项配套设施，形成宜人的人居组团。同时行政办公外迁后，可以释放一定存量土地，用以改善旧城相关配套设施，对既有的老旧设施进行升级，同时考虑到本区块是旧城核心区向西部的一个延伸和过渡，可以利用释放的用地集聚形成片区级商业服务中心，对接温州市区各大商圈，主要服务对象为旧城西部，包括莲池街道、广化街道、景山街道等区域。本片区为行政中心区，相关配套相对而言较为完善，但由于建设较早，设施老旧，不能适应现代社会需求，因此可以结合居住、商业中心，布置符合本片区发展需求的文化娱乐设施。
1、片区基本情况分析
本区块总用地40ha，涉及用地主要有居住用地、行政办公用地、商业金融业用地，还夹杂少量工业用地，整体用地布局较为混乱，严重影响城市整体景观和人居环境。同时考虑到现状建筑质量和权属关系，本区块土地利用情况不乐观，用地问题带来的是资金平衡、开发建设项目选择等问题，对项目的顺利启动带来极大的制约。
2、片区居住现状概况
规划范围内总建筑面积约50万平方米，分5片分散布局，多为多层建筑。由于大部分小区年代较为久远，建设标准较低，自身日照、建筑间距、建筑密度均难以满足目前的多项相关规定，这样一来，规划范围内相关地块的先期建设势必会进一步恶化现状老小区的人居环境。因此本案地块的开发模式、开发时序受到现状老小区的严重制约。
3、片区功能用地分析
本片区用地40ha，其中现状城市建设用地为37.25ha，占现状建设用地面积约95.51%，水域1.75ha。现状城市建设用地主要为公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、居住用地、道路与交通设施用地。总体而言，本单元内部旧城特征明显，建筑老化、交通拥堵、环境恶化、公共服务设施缺乏，不适应现代人的多样化需求。
4、片区内部路网分析
（1）外部交通制约
从本区块整个街坊来看，外部道路东为勤奋路、南为过境公路、西为广划路、北为鹿城路，现状交通趋于饱和状态，不管是现状还是规划，均是难以改变的事实，且未来的轨道交通不通过本区域，外部交通条件制约明显。因此本次规划应提倡公共交通导向，强化管理，并通过外部交通的研究作为前提制约条件来确定本案区块的开发模式及开发容量。
（2）内部交通功能不清、系统差
内部主要交通通道为东西向兴海路和南北向振瓯路，而兴海路东与勤奋路“T”字相交，西与广划路“T”字相交，严重影响内部交通疏散，振瓯路南与过境路“T”字相交，北侧连接鹿城路通道几乎不同，由此可见，本街坊内部道路交通系统疏散功能极弱。因此规划中应针对性的对道路提出拓宽建议，梳理内部路网框架，完善道路网体系。
（3）公交体系不完善
据现场踏勘，本区块内仅兴海路通公交车，以公交为导向的旧城交通体系不完善，使得本片区的交通雪上加霜。
（4）停车设施缺乏
地上没有社会公共停车场，各单位配件停车泊位不足，致使路边停车率极高，严重影响城市交通；地下停车空间甚少，少量近年新建办公大楼配有一定量的地下停车空间。规划中应强化地下空间的利用，并有效组织地上地下交通关系，提升区域整体交通设施水平。
5、片区建筑层数和高度及容积率分析
经调研和测算，本单元内现状建筑层数以多层为主，高层建筑占总建筑量的14.2%。最高建筑为21层 。
6、公共开放空间和设施分析
（1）公共开放空间
经实地踏勘，本片区整体人文景观风貌特征不明显，小区内部环境混杂。但部分节点具有一定的人文景观风貌特征，其主要的公共开放空间也集中在一些小型节点上，如为城市广场、街头绿地。但外部公共开放空间资源丰富，生态环境可塑性强，东有勤奋河、松台山，南有景山，西有黄龙山，北有翠微山、新桥头河。
（2）设施分析
经实地踏勘查，现状片区内有两所幼儿园、两个厕所、一个幼儿园。
四、研究目标
具体建议：结合片区的分析结果，提出提升片区公共空间品质的建议。
理论总结：在实例的基础上，提出以构建公共空间系统为导向的城市居住片区城市设计的控制框架和导则，
五、技术路线
六、参考文献
魏薇，王炜，胡适人：城市封闭住区环境和居民满意度特征—以杭州城西片区为例，[J]城市规划2011、05
徐苗，杨震：论争误区空白-从城市设计角度评述封闭住区的研究[J]，国际城市规划，2008/04,24-28
张彦芝，魏薇:基于市民生活的城市公共空间设计方法研究,[J]规划师，2011-04
高宏宇：社会学视角下的城市空间研究，城市规划学刊，200701
戴晓晖：中产阶层化—城市社会空间重构进程，城市规划学刊，200702
王剑云，应四爱， 文旭涛：从城市社区的组织管理新模式谈居住区规划结构——以杭州市为例- 规划师, 2003
赵蔚，赵民：从居住区规划到社区规划- 城市规划汇刊, 2002
李王鸣，叶信岳：城市人居环境评价——以杭州城市为例- 经济地理, 1999