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[摘要]：在人口老龄化的背景下，我国西部农村的养老问题正面临日益严峻的挑战和困境。文章分析了我国农村养老保障长期以来存在的问题及原因，对我国西部农村养老提出了只有发挥多种合力共同作用的养老模式，才能解决我国西部农村养老保障的需要。
[关键词]：和谐社会 西部农村养老 家庭养老 社会保险 社会福利
1 农村养老保障体系的构建是和谐社会建设的必然要求
和谐社会是中华民族长久以来不断追求的理想社会。在新的历史时期，我们党所提出的和谐社会是民主，法治、公平、正义、诚信、友爱，充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。随着我国农村完全进入老龄化社会，广大农村地区，特别是西部农村地区长期以来养老保障严重的缺失，这显然是和我们建设和谐社会的理想目标相背离的。因此，建立一个完善的农村养老保障体系是社會主义和谐社会建设的的必然选择和要求所在。
2 我国西部农村养老保障长期存在的问题
西部农村地区经济长期处于落后状态，在城市化，工业化，人口老龄化、家庭规模小型化，以及地区和城乡差距不断加大的背景下，西部农村养老保障问题出现严重的困境。
2.1西部农村家庭养老功能逐渐减弱
随着社会的发展，家庭养老模式却受到越来越严峻的挑战。具体表现在：(1)家庭结构呈现出以核心化家庭为主，空巢老人越来越多的趋势。(2)现代家庭模式改变，家庭的重心由尊老变为抚幼。(3)少部分子女拒绝赡养老人，使得一些老人在贫困和孤独中离开了这个世界。
2.2西部农村社会养老保险长期处于停滞状态
长期以来，我国西部农村地区几乎是社会养老保险的盲区。虽然1986年我国的农村养老保险就开始探索起步，到1991年试点推开。1992年，民政部制订下发了《县级农村社会养老保险基本方案》。但是由于制度设计、配套政策等多方面原因，导致农村社会养老保险长期处于停滞不前的状态，西部地区这种状况更为严重。
2.3维持西部农村“五保”制度和“敬老院”制度的资金来源日趋不足
产生于集体经济的“五保”制度和“敬老院”制度由于农村集体经济的逐步瓦解而逐步丧失了稳固的依托和存在的现实基础。另外，西部地区经济发展落后，社会福利也严重落后，“五保”老人养老保障基金入不敷出，并且资金的缺口会越来越大。因此，部农村的“五保”制度和“敬老院”制度也在逐渐解体。
2.4土地养老保障不足
土地是广大农民赖以生活的基础，我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。但是随符叫代的变迁，特别是改革开放以后，推动我国不断加快工业化和城市化的世程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。近年农产品的价格日益下降，从土地上获得的收益非常微薄。所以完全依靠土地来养老的选择也是不可行的。
3 和谐社会构建下我国西部农村养老模式的选择
2009年6月24日，国务院常务会议决定在全国10％的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。这项养老保险的推出具有非凡的意义。我们必须有效发挥多种力量之合力，才能保障我国西部农村养老需求。
3.1以家庭为养老载体，实行家庭养老
从历史上看，我国一直延续着以“家庭”为养老载体的家庭养老文化模式。从现实上讲。以“家庭”为载体，采取家庭养老也符合老人的心愿和西部不发达农村地区的实际情况。因此，我们可以通过改革和完善家庭养老制度来解决西部农村养老问题。比如，可以通过教育青年农民使尊老、养老、敬老的传统观念形成机制；加快西部农村经济发展，增加农民的收入，使家庭养老更为稳固；制定各种鼓励家庭养老的政策。实现家庭养老的多样化，例如，设立多种形式的老年服务机构，托老所等，从而使家庭养老焕发新的活力。
3.2在家庭养老的基础上实施社会养老保险
在西部农村地区，经济发展严重落后，传统的家庭养老模式很难单独达到老有所养的目的。因此，需要在家庭养老的基础上实施社会养老保险制度，使得两者有效的结合。我国目前将要试点的新型农村养老保险其基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分。其广覆盖性基本上能够保障西部农村地区所有老人的最基本的养老需求。随着我国经济和社会的不断进步，这项养老保险制度会不断的完善和提高。
3.3对西部农村“五保”制度和“敬老院”制度注入新的活力
为了使西部农村的孤寡老人能够安度晚年，我们应该给“五保”制度和“敬老院”制度注入新的活力。西部地区经济发展落后，当地政府财政没有能力承担这部分费用，所以可以效仿我们将要试点实施的农村养老保险制度，由中央财政和地方财政共同出资。让孤寡老人既能享受到保障他们晚年生活的社会福利。
总之；在构建社会主义和谐社会要求下，面对日益严重的人口老龄化趋势和西部地区相对落后的发展状况，发挥社会养老、集体养老、家庭子女养老和老年人个人自养和社会福利等各种合力，才是我国西部农村地区养老模式的选择之路。
[关键词]：和谐社会 西部农村养老 家庭养老 社会保险 社会福利
1 农村养老保障体系的构建是和谐社会建设的必然要求
和谐社会是中华民族长久以来不断追求的理想社会。在新的历史时期，我们党所提出的和谐社会是民主，法治、公平、正义、诚信、友爱，充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。随着我国农村完全进入老龄化社会，广大农村地区，特别是西部农村地区长期以来养老保障严重的缺失，这显然是和我们建设和谐社会的理想目标相背离的。因此，建立一个完善的农村养老保障体系是社會主义和谐社会建设的的必然选择和要求所在。
2 我国西部农村养老保障长期存在的问题
西部农村地区经济长期处于落后状态，在城市化，工业化，人口老龄化、家庭规模小型化，以及地区和城乡差距不断加大的背景下，西部农村养老保障问题出现严重的困境。
2.1西部农村家庭养老功能逐渐减弱
随着社会的发展，家庭养老模式却受到越来越严峻的挑战。具体表现在：(1)家庭结构呈现出以核心化家庭为主，空巢老人越来越多的趋势。(2)现代家庭模式改变，家庭的重心由尊老变为抚幼。(3)少部分子女拒绝赡养老人，使得一些老人在贫困和孤独中离开了这个世界。
2.2西部农村社会养老保险长期处于停滞状态
长期以来，我国西部农村地区几乎是社会养老保险的盲区。虽然1986年我国的农村养老保险就开始探索起步，到1991年试点推开。1992年，民政部制订下发了《县级农村社会养老保险基本方案》。但是由于制度设计、配套政策等多方面原因，导致农村社会养老保险长期处于停滞不前的状态，西部地区这种状况更为严重。
2.3维持西部农村“五保”制度和“敬老院”制度的资金来源日趋不足
产生于集体经济的“五保”制度和“敬老院”制度由于农村集体经济的逐步瓦解而逐步丧失了稳固的依托和存在的现实基础。另外，西部地区经济发展落后，社会福利也严重落后，“五保”老人养老保障基金入不敷出，并且资金的缺口会越来越大。因此，部农村的“五保”制度和“敬老院”制度也在逐渐解体。
2.4土地养老保障不足
土地是广大农民赖以生活的基础，我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。但是随符叫代的变迁，特别是改革开放以后，推动我国不断加快工业化和城市化的世程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。近年农产品的价格日益下降，从土地上获得的收益非常微薄。所以完全依靠土地来养老的选择也是不可行的。
3 和谐社会构建下我国西部农村养老模式的选择
2009年6月24日，国务院常务会议决定在全国10％的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。这项养老保险的推出具有非凡的意义。我们必须有效发挥多种力量之合力，才能保障我国西部农村养老需求。
3.1以家庭为养老载体，实行家庭养老
从历史上看，我国一直延续着以“家庭”为养老载体的家庭养老文化模式。从现实上讲。以“家庭”为载体，采取家庭养老也符合老人的心愿和西部不发达农村地区的实际情况。因此，我们可以通过改革和完善家庭养老制度来解决西部农村养老问题。比如，可以通过教育青年农民使尊老、养老、敬老的传统观念形成机制；加快西部农村经济发展，增加农民的收入，使家庭养老更为稳固；制定各种鼓励家庭养老的政策。实现家庭养老的多样化，例如，设立多种形式的老年服务机构，托老所等，从而使家庭养老焕发新的活力。
3.2在家庭养老的基础上实施社会养老保险
在西部农村地区，经济发展严重落后，传统的家庭养老模式很难单独达到老有所养的目的。因此，需要在家庭养老的基础上实施社会养老保险制度，使得两者有效的结合。我国目前将要试点的新型农村养老保险其基础养老金部分由财政出资，中央和地方财政各分担一部分。其广覆盖性基本上能够保障西部农村地区所有老人的最基本的养老需求。随着我国经济和社会的不断进步，这项养老保险制度会不断的完善和提高。
3.3对西部农村“五保”制度和“敬老院”制度注入新的活力
为了使西部农村的孤寡老人能够安度晚年，我们应该给“五保”制度和“敬老院”制度注入新的活力。西部地区经济发展落后，当地政府财政没有能力承担这部分费用，所以可以效仿我们将要试点实施的农村养老保险制度，由中央财政和地方财政共同出资。让孤寡老人既能享受到保障他们晚年生活的社会福利。
总之；在构建社会主义和谐社会要求下，面对日益严重的人口老龄化趋势和西部地区相对落后的发展状况，发挥社会养老、集体养老、家庭子女养老和老年人个人自养和社会福利等各种合力，才是我国西部农村地区养老模式的选择之路。