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漷縣镇优良的外部发展环境
漷县镇地处首都经济圈的中心地带,周围有北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市,位于京津唐和京津保两个三角形地区的核心地区。该地区土地面积近7万平方公里,总人口4000多万。它既是我国首都所在地,又是中国北方特大城市最集中、科技和教育最发达的地区,是中国北方产业和人口最密集的区域,交通便利,工商业发达,市场容量大,购买力强。目前首都经济圈最大的两个核心城市——北京和天津正在以京津塘高速公路为纽带,大力建设以高新技术产业为主的经济带,发挥京津联合的优势,形成中国北方改革开放和经济发展最具活力的地带,从而加速环渤海的开放和开发,推动整个北方地区的经济发展。
在《2004-2020年北京城市总体规划》中,北京市提出“两轴—两带—多中心”的城市空间新格局。漷县镇是北京“东部发展带”的重要组成部分。在北京加快国际大都市建设、2008年举办奥运会以及首都经济圈和京津制造业带初见雏形的发展机遇下,漷县镇凭借其处于首都经济圈的中心区位、方便的交通、充足的用地和良好的基础,将日益成为北京市发展现代制造业和高新技术产业化的重要基地,成为京津制造业带中北京市对接河北和天津的重要节点。
从北京市的角度看,北京郊区城市化和产业、人口向外扩散给漷县镇的发展提供了历史机遇。在构建“两轴—两带—多中心”城市空间结构的基础上,北京计划形成“中心城—新城—镇”的市域城镇结构,其中重点发展东部的通州、顺义、亦庄3个新城。这3个新城将成为中心城人口和职能疏解及新的产业集聚的主要地区,形成规模效益和聚集效益,3个新城将共同构筑中心城的反磁力系统。由此可以预见,今后市区人口和产业将逐步向远郊区扩散,市区产业扩散将依托交通干线进行,在这些交通干线上的重点城镇将可能成为产业发展中心,而漷县镇的区位和便利的交通条件将成为部分产业向外扩散的首选地之一。
从通州区的角度看,它位于北京未来“东部发展带”,面临着北京调整城市空间新格局的重要历史契机,通州区正加速工业化和城市化进程,努力建设现代化新通州。这个新通州将是首都新兴产业的聚集区、现代制造业的重要发展区;是吸纳高素质人口和承载首都部分功能的生态宜居区;是运河文化的承载地和文化旅游中心;是路网密集、交通顺畅、辐射环渤海地区的重要的北方陆路港;是首都重要的物流集散地和现代商贸中心。漷县镇作为通州区“一城、五镇、双走廊”发展战略中的重要组成部分,良好的区位优势和便利的交通条件为漷县镇的发展带来前所未有的机遇和挑战。
漷县镇极具实力的自身发展基础条件
第一,具有优越的区位和交通优势。漷县镇地处环渤海经济圈的腹地,北京市东南边缘,西北是位于亦庄的北京经济技术开发区,南部是河北廊坊经济技术开发区、廊坊高新技术产业开发区和东方大学城,是京津塘城镇产业密集带的重要组成部分。漷县镇中心区距离北京市区30公里,距首都国际机场25公里,距离天津市区70公里,103国道穿过镇区,京沈高速公路在漷县设有出入口,规划中的北京六环半路和环城铁路都将从漷县穿过。
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第二,北京市重点发展示范小城镇具有强大吸引力。北京市在全国具有信息渠道多、就业空间广、教育质量高、升学率高等方面的优势,对外省市人口有很强的吸引力,北京市重点示范小城镇享有资金等优惠政策,对吸纳外来人口,建设小城镇具有很强的影响力。
第三,大量适宜发展工业的建设用地是漷县发展的后劲所在。漷县镇位于永定河、潮白河现代冲积平原上,全镇地形较平坦,镇域总面积113.7平方公里。镇域内建设用地22.86平方公里,占镇域总用地的20.1%;农业及水域用地90.8平方公里,占镇域总用地的79.9%。按照规划,到2010年将行政村与自然村调整合并为两个组团、五个中心村和若干一般村,届时城镇建设用地将减少,从而可以置换出更多的适宜于工业发展的用地,开发潜力巨大。这在用地紧张的首都北京地区是经济发展的一个难得的良机,更为今后的发展储备了较大的空间。
第四,工业发展已经具备一定基础。近年来,漷县坚持“以工兴镇,以工富民”的发展思路,完善基础设施,加大招商引资力度,强化为企业的服务和管理,积极引导企业进行技术改造和产品升级,不断壮大企业规模和效益,推动了全镇工业的快速发展。“十五”期间全镇引进实体企业126家,总投资17.8亿元。全镇工业企业总数达到300余家。北京恒聚油田化学剂有限公司、北京鄂尔多斯羊绒有限公司、北京东方叶杨羊绒制品纺织有限公司等知名企业在漷县的成功发展,带动了一大批相关企业前来漷县投资兴业,逐渐形成了以化工、新材料、纺织为支柱产业的工业布局,全镇有44个工业项目被列入《北京市中小企业开拓国际市场资金项目计划》。2005年,全镇预计实现工业增加值49840万元、工业销售收入146820万元、利润2660万元,为今后工业的迅猛发展奠定了坚实的基础。
第五,在通州区“五镇”中优势明显。在通州区确定的“一城五镇双走廊”的发展战略中,宋庄、马驹桥、西集、永乐店和漷县镇构成“五镇”。同其它4个镇相比,漷县镇优势较为明显。从发展趋势来看,北部的宋庄与朝阳区的CBD部分相衔接,有可能共同成为北京东部地区服务中心;西部的马驹桥则与亦庄新城相联结,有可能成为北京经济技术开发区的延伸地带。永乐店、西集和漷县镇位于通州区中部,相对较为独立。在永乐店、西集与漷县3个镇中,漷县的交通更为便利,基础设施更为完善,经济基础也更为雄厚,发展后劲更为充足。漷县镇在通州区东南部的优势是显而易见的。