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【摘要】党的十八大党章对党员和党的各级领导干部提出了一系列新要求。
【关键词】党章新要求党的旗帜
中图分类号：E123 文献标识码：A 文章编号：
党章是党的宪法，是指导整个党的建设带有纲领性的根本大法，也为全体共产党员提高自身修养提出了根本的要求。党的十八大党章对党员和党的各级领导干部提出了一系列新要求。
1、党章把科学发展观写在党的旗帜上确立为党的指导思想，党员和党的干部必须坚持党的指导思想不动摇。把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想行动指南，对于统一全党、全国人民的思想，调动全国各族人民的积极性具有非常重要的意义。党章总纲第二段规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”党章总纲部分第7自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：“科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想”。
2、党章把制度问题写入党章提出中国特色社会主义制度是制度自信表现，党员和党的干部必须坚持道路自信、理论自信、制度自信三位一体中国特色社会主义不动摇。党章增写了“确立了中国特色社会主义制度” 的内容，党章总纲部分第8自然段开头一句表述为：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。”道路、理论体系和制度，成为中国特色社会主义的三个组成部分以后，使得全党对中国特色社会主义的理解，对它的坚持，就更加清晰了。党更加强调突出制度设计和制度安排方面的特色，中国特色社会主义制度写进党的十八大报告。中国特色社会主义制度，它和中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一起作为中国特色社会主义伟大旗帜的组成部分。有利于加深对中国特色社会主义制度的理解，以便全党形成共识，进而形成制度自信，并坚定制度自信。
3、党章把党的纯洁性建设写入党章是反腐倡廉的新旗帜，党员和党的干部必须坚持执政能力建设、先进性和纯洁性建设不动摇。党章总纲第23自然段：中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。党的纯洁性建设写进十八大政治报告，写进十八大党章，党的纯洁性建设成为反腐倡廉的新旗帜。反腐倡廉建设、党性修养、党性锻炼和党的五大纪律建设，都要在纯洁性这面旗帜下统揽，反腐倡廉工作终于在大党建方面有了一个旗帜意义，将推动党的建设进入新阶段。只有更加纯洁，才能更加先进；只有先进，才能更加纯洁。确立这样的一个主线，突出了忧患意识和要经受四大考验的应对措施。只有先进和纯洁，才有能力巩固执政地位，引领人民去实现小康社会目标，对执政党提出了更高要求。
4、党章把生态文明建设写入党章是共产党人的责任和义务，党员和党的干部必须坚持中国特色社会主义事业五位一体总布局不动摇。党章对中国特色社会主义事业总体布局进行充实和完善，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，正式拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。党章总纲第8自然段规定“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”。党章总纲第18自然段写入“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”的内容。把生态文明写入党的报告，同时又写进党章作为执政党的战略思想具有重大意义，有利于调动人们参与生态文明建设的积极性，从而更有利于推动中国特色社会主义事业的发展。中国共产党不仅要对中国人民负责，而且要对世界负责，不仅要对当代人负责，而且还要对未来、我们的子孙后代负责，把生态文明的问题放到如此重要的位置，是一种国际责任担当。作为一个大国的执政党，对生态建设给予高度的关注，也是作为代表最广大人民利益的执政党对人民的一种责任担当。
5、党章把反腐倡廉建设写入党章写在党的旗帜上，党员和党的干部必须坚持反对腐败建设廉洁政治不动摇。在中国共产党成立九十多年来的光辉历程中，有一条红线贯穿其中，那就是坚持反腐始终不渝。我们党自诞生之日起就始终把“反腐倡廉”庄严地写在自己的旗帜上。十八大報告更加明确的指出了反腐倡廉的新目标，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。十八大报告指出：反腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。党章总纲部分第26自然规定：党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。习近平总书记指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。
6、党章把求真务实写入党章写在党的旗帜上，党员和党的干部必须坚持求真务实的辩证唯物主义和历史唯物主义的科学精神和政治品格不动摇。党章总纲第25自然段规定：坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。毛主席要求共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。习近平总书记指出：“人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。”还指出：“历史告诉我们，我们每个人的前途命运都和国家和民族的前途命运密切关联。空谈误国，实干兴邦。我们要继往开来，承前启后，团结各族人民。
7、党章把深化干部人事制度改革写入党章，党员和党的干部必须坚持有利于选拔贤能加强执政能力的原则不动摇。党章第33条：“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”’深化干部人事制度改革的主要内容是，扩大干部工作民主，提高民主质量。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，把真正优秀的干部选拔出来，不让老实人吃亏，不让投机钻硬者得利。健全干部管理体制，从严监督管理干部。完善竞争性选拔干部方式：深化对竞争性选拔干部的认识，确保竞争性选拔的正确方向。加强顶层设计，分类指导，构建科学规范的竞争性选拔制度体系。完善竞争性选拔干部的程序和方法。
8、党章把全面提高党的建设科学化水平写在党的旗帜上，党员和党的干部必须坚持党的建设总体要求不动摇。十八大报告在总结党建新经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，这一总体要求阐明了党的建设的路径和目标。党章规定：“必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。”正确理解和把握党建总要求，其中有三个方面值得特别关注： “一条主线”——牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。“两个坚持”——坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。党的建设五位一体的总体布局——全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。“三型政党”——建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。“四自能力”——增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
9、党章把坚决反对官僚主义形式主义写入党章，对党员和党的干部必须坚持反对官僚主义形式主义不动摇。党章第34条规定：党的各级领导干部必须模范地履行《中国共产党章程》所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下六个方面的基本条件。党章第34条关于党的各级领导干部必须具备的基本条件（三）提出“反对形式主义”，（五）提出“反对官僚主义”。官僚主义和形式主义是执政党存在问题的根源。官僚主义、形式主义，是政治生态中的孪生怪胎，它们相互依存，相互影响，是孳生贪污腐败的温床。习近平在阐述 “党的纯洁性”时强调“坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢不正之风。”
【关键词】党章新要求党的旗帜
中图分类号：E123 文献标识码：A 文章编号：
党章是党的宪法，是指导整个党的建设带有纲领性的根本大法，也为全体共产党员提高自身修养提出了根本的要求。党的十八大党章对党员和党的各级领导干部提出了一系列新要求。
1、党章把科学发展观写在党的旗帜上确立为党的指导思想，党员和党的干部必须坚持党的指导思想不动摇。把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想行动指南，对于统一全党、全国人民的思想，调动全国各族人民的积极性具有非常重要的意义。党章总纲第二段规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”党章总纲部分第7自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：“科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想”。
2、党章把制度问题写入党章提出中国特色社会主义制度是制度自信表现，党员和党的干部必须坚持道路自信、理论自信、制度自信三位一体中国特色社会主义不动摇。党章增写了“确立了中国特色社会主义制度” 的内容，党章总纲部分第8自然段开头一句表述为：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。”道路、理论体系和制度，成为中国特色社会主义的三个组成部分以后，使得全党对中国特色社会主义的理解，对它的坚持，就更加清晰了。党更加强调突出制度设计和制度安排方面的特色，中国特色社会主义制度写进党的十八大报告。中国特色社会主义制度，它和中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一起作为中国特色社会主义伟大旗帜的组成部分。有利于加深对中国特色社会主义制度的理解，以便全党形成共识，进而形成制度自信，并坚定制度自信。
3、党章把党的纯洁性建设写入党章是反腐倡廉的新旗帜，党员和党的干部必须坚持执政能力建设、先进性和纯洁性建设不动摇。党章总纲第23自然段：中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。党的纯洁性建设写进十八大政治报告，写进十八大党章，党的纯洁性建设成为反腐倡廉的新旗帜。反腐倡廉建设、党性修养、党性锻炼和党的五大纪律建设，都要在纯洁性这面旗帜下统揽，反腐倡廉工作终于在大党建方面有了一个旗帜意义，将推动党的建设进入新阶段。只有更加纯洁，才能更加先进；只有先进，才能更加纯洁。确立这样的一个主线，突出了忧患意识和要经受四大考验的应对措施。只有先进和纯洁，才有能力巩固执政地位，引领人民去实现小康社会目标，对执政党提出了更高要求。
4、党章把生态文明建设写入党章是共产党人的责任和义务，党员和党的干部必须坚持中国特色社会主义事业五位一体总布局不动摇。党章对中国特色社会主义事业总体布局进行充实和完善，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，正式拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。党章总纲第8自然段规定“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”。党章总纲第18自然段写入“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”的内容。把生态文明写入党的报告，同时又写进党章作为执政党的战略思想具有重大意义，有利于调动人们参与生态文明建设的积极性，从而更有利于推动中国特色社会主义事业的发展。中国共产党不仅要对中国人民负责，而且要对世界负责，不仅要对当代人负责，而且还要对未来、我们的子孙后代负责，把生态文明的问题放到如此重要的位置，是一种国际责任担当。作为一个大国的执政党，对生态建设给予高度的关注，也是作为代表最广大人民利益的执政党对人民的一种责任担当。
5、党章把反腐倡廉建设写入党章写在党的旗帜上，党员和党的干部必须坚持反对腐败建设廉洁政治不动摇。在中国共产党成立九十多年来的光辉历程中，有一条红线贯穿其中，那就是坚持反腐始终不渝。我们党自诞生之日起就始终把“反腐倡廉”庄严地写在自己的旗帜上。十八大報告更加明确的指出了反腐倡廉的新目标，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。十八大报告指出：反腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。党章总纲部分第26自然规定：党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。习近平总书记指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。
6、党章把求真务实写入党章写在党的旗帜上，党员和党的干部必须坚持求真务实的辩证唯物主义和历史唯物主义的科学精神和政治品格不动摇。党章总纲第25自然段规定：坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。毛主席要求共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。习近平总书记指出：“人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。”还指出：“历史告诉我们，我们每个人的前途命运都和国家和民族的前途命运密切关联。空谈误国，实干兴邦。我们要继往开来，承前启后，团结各族人民。
7、党章把深化干部人事制度改革写入党章，党员和党的干部必须坚持有利于选拔贤能加强执政能力的原则不动摇。党章第33条：“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”’深化干部人事制度改革的主要内容是，扩大干部工作民主，提高民主质量。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，把真正优秀的干部选拔出来，不让老实人吃亏，不让投机钻硬者得利。健全干部管理体制，从严监督管理干部。完善竞争性选拔干部方式：深化对竞争性选拔干部的认识，确保竞争性选拔的正确方向。加强顶层设计，分类指导，构建科学规范的竞争性选拔制度体系。完善竞争性选拔干部的程序和方法。
8、党章把全面提高党的建设科学化水平写在党的旗帜上，党员和党的干部必须坚持党的建设总体要求不动摇。十八大报告在总结党建新经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，这一总体要求阐明了党的建设的路径和目标。党章规定：“必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。”正确理解和把握党建总要求，其中有三个方面值得特别关注： “一条主线”——牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。“两个坚持”——坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。党的建设五位一体的总体布局——全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。“三型政党”——建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。“四自能力”——增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
9、党章把坚决反对官僚主义形式主义写入党章，对党员和党的干部必须坚持反对官僚主义形式主义不动摇。党章第34条规定：党的各级领导干部必须模范地履行《中国共产党章程》所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下六个方面的基本条件。党章第34条关于党的各级领导干部必须具备的基本条件（三）提出“反对形式主义”，（五）提出“反对官僚主义”。官僚主义和形式主义是执政党存在问题的根源。官僚主义、形式主义，是政治生态中的孪生怪胎，它们相互依存，相互影响，是孳生贪污腐败的温床。习近平在阐述 “党的纯洁性”时强调“坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢不正之风。”