论文部分内容阅读
【摘 要】目前，随着国家改革开放后近多年来的市场经济发展，市场经济体制改革深入愈发完善，国内统一开放的基建市场架构也已基本形成。同样在此背景下，国家电力事业管理体制深入改革作用发挥更是显著，尤其自厂网分开后，电力基建市场传统格局也一一打破，从而使电力施工企业所面临的竞争形势愈发严峻，对项目施工成本管理也展开了积极探索。基于此，文章以电力施工企业项目成本管理作为切入视角展开了分析探讨，并在组织、技术、经济、合同四个体系方面提出了成本控制途径。
【关键词】电力；施工；成本管理；控制
电力施工企业在项目施工成本管理上除了碍于外部政策、市场等外部因素影响之外，在很大程度上还与多年来受传统计划模式影响有关系，自身管理职能弱化，内部控制手段失衡，物资浪费耗损程度严重，进而种种因素综合作用造成成本失控，产业经济效益下滑，陷入电力生产困境。因此，加强自身产业施工项目的成本控制对指导企业实现长远、可持续发展所具备的指导作用和现实意义很大。
降低电力施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不節流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。因此，本文对电力施工企业的项目成本管理控制措施进行了归纳，着重以组织、技术、经济、合同方面进行了探讨。
1 组织要素成本控制举措
电力项目施工成本组织要素控制主要指代的是组织、动员、指挥、落实。能够要求全员集体参与成本控制活动。如项目经理责任机制的实行、能够建立出成本管理组织机构、把权责利落实到人头等。也就是说，施工成本管理不单仅仅指与企业财政工作有直接关系，还与各级单位、部门的责任领导人有着密切职责关系。如，项目经理是参与成本管理活动最直接的首要负责人，其应能负责组织、动员集体的同时，还能根据客观实际状况分析好盈亏趋势，以便及时实行控制备案。同样，以工程技术部门为例，其主要职责也是尽可能负责好整个项目的先进工艺、技术措施和施工方案等是否合理，解决施工过程中的技术难题等，但在成本管理活动的参与过程中，该部门就要负责好合理的施工技术、工艺等，从而为工程技术方面降低造价成本。此外，成本控制计划目标也为之重要。如，在作业原材料的采购环节上，应能够管控好生产要素的绝对优化、资源的合理使用，并立足实际确认详细采购流程。总之，成本管理工作组织要素是首要工作，也是落实组织效能的关键；只有科学制定成本管理目标，落实具体工作任务量，不盲目赶超进度、做好配套环节工作等，才能实现物资消耗的降低，逐渐在现有的管理体系制度基础上加以完善、改进，收到良好成本控制成效。
2 技术要素成本控制举措
施工过程中降低成本的技术措施，主要包括进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用;确定最合适的施工机械、设备使用方案。施工技术方案的优劣影响施工成本。在传统的成本理念中，往往忽略了技术的经济成本含量，只注重了施工工艺的结果，造成了成本的盲目加大。如起重机吊装方案，同样的一种吊装结果，却会有相差悬殊的吊装成本。所以应对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。
3 经统要素成本控制举措
经济要素是成本控制系统中最易受到认可并接受的一项控制举措。作为管理人员，应能够确立资金管理计划，并结合成本目标加以逐步分解开来。但值得指出的是，成本目标管理应当做好风险防范；风险控制的重点应能明确资金支出去向，并控制好施工流程作业所需的各项开支，及时配套实行全面预算、集中核算等；各种设计变更还是动工阶段的工序变更，都应当控制好工程量的增减账，并与建设业主进行及时签证，确保工程款银货两讫。具体而言，控制工程成本应着力从以下几方面去进行。
3.1 人工费。人工费占据工程总建设投资造价额的二十个百分点。因此，人力输出产生的费用要重点控制。也就是说，电力工程劳动力输出人数，项目经理应当知根知底，并控制多余人力，严格控制人海战术。即合理部署施工步骤、工艺、工序，并结合设计要求与标准，有针对性控制工日消耗，进而达到控制成本目的，又不延误其他环节的执行。
3.2 材料费。材料费占据工程全额投资比重的近六十个百分点，从而直接关乎到最终的成本效益增减。因此，作业建材的控制方向应能明确采购、物流、收发、接管等方面管理问题，旨在减少各环节消耗，降低费用开支。此外，现场原材料要合理部署，避免多次搬运；严格例行限额领料机制，做好材料样本试验，既要强调质量又能管理好成本。与此同时，要制定作业原材的节约管理机制，全面利用各项资源，使作业物资在不闲置的同时能够实现充分利用。此外，还要控制材料的采购价格，在保质保量的前提下严格控制其是否超施工图预算。
3.3 机械费。机械费控制的关键是选配合适设备并确保作业设备充分利用。为此，这就需要机械、器具设施等能够做好必要养护、维修，旨在强调设备完好的同时确保作业效率，进而使进程进度合理加快，而非盲目赶超。此外，电力安装专业工程也有可能会出现大规模使用机械吊车、卡车等的可能，因此要确保施工作业能够合理搭配吊运工具，且要适当增加机械台班的使用率，以达控制成本目的。
3.4 管理费。管理费控制的关键是管理职能发挥与管理层次的梳理，从而才能降低管理费成本开支。一般而言，管理费占据项目全程成本比重偏低。主要的开支多半是项目经理、管理人员一干人等的工资支出，同时也包括非用于作业生产的流动资金。因此，管理费控制除了建立能够体现权责利的管理机制加以控制外，还要制定相关的考核、审核业绩的考评制，当然还要明确奖惩鼓励方式。如薪资挂钩等。
4 合同要素成本控制举措
合同管理是整个电力项目工程施工管理系统中的重点部分。同时，合同管理也和项目施工成本控制有重要关联。这是因为，合同管理的好坏能够切实提高或降低工程投产后的直观经济效益。此外，不少企业在中标后之所以对经济承包合同展开综合评价或单价分析等，是因为能够实现切块价和工序单价的承包指标确立，从而能够在一定程度上制约激烈市场竞争下投标过程中的报价不均衡现象，避免约束合同内或某些单价施工成本低于实际作业成本。这样，在相关财政部门及核算会计主体的共同努力下，能够有效控制实现成本控制目标。
5 结语：
电力过程成本控制涉及到的专业理论体系内容与实践管理事项众多。但电力项目施工成本控制万变不离其中，只要保证组织、技术、经济、合同等要素得以控制，必然能够发挥重要成本控制成效。此外，项目施工成本控制重心应能以报价作为基础依据，从而才能指导项目管理逐步形成一个以投资报价作为基础的施工方案，即能强调成本控制，又能确保工程实现质量管理。此外，还应能遵循基础成本管理原则，做好人力基础的培训、强化工作，提高全员的成本责任控制观念，充分利用各种管理、经济和技术手段，克服旧体制的弱点，为有效实施成本控制创造条件。
参考文献：
[1]叶宏. 谈电力施工企业项目管理中的成本控制[J]. 硅谷, 2009,(14) .
[2]王荔. 浅谈电力施工企业的项目成本控制[J]. 新疆电力技术, 2008,(04) .
[3]李学礼. 电力企业成本控制问题研究[J]. 现代商业, 2009,(21) .
[4]李富源. 我国电力施工企业成本控制研究[J]. 当代经济(下半月), 2008,(04) .
【关键词】电力；施工；成本管理；控制
电力施工企业在项目施工成本管理上除了碍于外部政策、市场等外部因素影响之外，在很大程度上还与多年来受传统计划模式影响有关系，自身管理职能弱化，内部控制手段失衡，物资浪费耗损程度严重，进而种种因素综合作用造成成本失控，产业经济效益下滑，陷入电力生产困境。因此，加强自身产业施工项目的成本控制对指导企业实现长远、可持续发展所具备的指导作用和现实意义很大。
降低电力施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不節流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。因此，本文对电力施工企业的项目成本管理控制措施进行了归纳，着重以组织、技术、经济、合同方面进行了探讨。
1 组织要素成本控制举措
电力项目施工成本组织要素控制主要指代的是组织、动员、指挥、落实。能够要求全员集体参与成本控制活动。如项目经理责任机制的实行、能够建立出成本管理组织机构、把权责利落实到人头等。也就是说，施工成本管理不单仅仅指与企业财政工作有直接关系，还与各级单位、部门的责任领导人有着密切职责关系。如，项目经理是参与成本管理活动最直接的首要负责人，其应能负责组织、动员集体的同时，还能根据客观实际状况分析好盈亏趋势，以便及时实行控制备案。同样，以工程技术部门为例，其主要职责也是尽可能负责好整个项目的先进工艺、技术措施和施工方案等是否合理，解决施工过程中的技术难题等，但在成本管理活动的参与过程中，该部门就要负责好合理的施工技术、工艺等，从而为工程技术方面降低造价成本。此外，成本控制计划目标也为之重要。如，在作业原材料的采购环节上，应能够管控好生产要素的绝对优化、资源的合理使用，并立足实际确认详细采购流程。总之，成本管理工作组织要素是首要工作，也是落实组织效能的关键；只有科学制定成本管理目标，落实具体工作任务量，不盲目赶超进度、做好配套环节工作等，才能实现物资消耗的降低，逐渐在现有的管理体系制度基础上加以完善、改进，收到良好成本控制成效。
2 技术要素成本控制举措
施工过程中降低成本的技术措施，主要包括进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用;确定最合适的施工机械、设备使用方案。施工技术方案的优劣影响施工成本。在传统的成本理念中，往往忽略了技术的经济成本含量，只注重了施工工艺的结果，造成了成本的盲目加大。如起重机吊装方案，同样的一种吊装结果，却会有相差悬殊的吊装成本。所以应对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。
3 经统要素成本控制举措
经济要素是成本控制系统中最易受到认可并接受的一项控制举措。作为管理人员，应能够确立资金管理计划，并结合成本目标加以逐步分解开来。但值得指出的是，成本目标管理应当做好风险防范；风险控制的重点应能明确资金支出去向，并控制好施工流程作业所需的各项开支，及时配套实行全面预算、集中核算等；各种设计变更还是动工阶段的工序变更，都应当控制好工程量的增减账，并与建设业主进行及时签证，确保工程款银货两讫。具体而言，控制工程成本应着力从以下几方面去进行。
3.1 人工费。人工费占据工程总建设投资造价额的二十个百分点。因此，人力输出产生的费用要重点控制。也就是说，电力工程劳动力输出人数，项目经理应当知根知底，并控制多余人力，严格控制人海战术。即合理部署施工步骤、工艺、工序，并结合设计要求与标准，有针对性控制工日消耗，进而达到控制成本目的，又不延误其他环节的执行。
3.2 材料费。材料费占据工程全额投资比重的近六十个百分点，从而直接关乎到最终的成本效益增减。因此，作业建材的控制方向应能明确采购、物流、收发、接管等方面管理问题，旨在减少各环节消耗，降低费用开支。此外，现场原材料要合理部署，避免多次搬运；严格例行限额领料机制，做好材料样本试验，既要强调质量又能管理好成本。与此同时，要制定作业原材的节约管理机制，全面利用各项资源，使作业物资在不闲置的同时能够实现充分利用。此外，还要控制材料的采购价格，在保质保量的前提下严格控制其是否超施工图预算。
3.3 机械费。机械费控制的关键是选配合适设备并确保作业设备充分利用。为此，这就需要机械、器具设施等能够做好必要养护、维修，旨在强调设备完好的同时确保作业效率，进而使进程进度合理加快，而非盲目赶超。此外，电力安装专业工程也有可能会出现大规模使用机械吊车、卡车等的可能，因此要确保施工作业能够合理搭配吊运工具，且要适当增加机械台班的使用率，以达控制成本目的。
3.4 管理费。管理费控制的关键是管理职能发挥与管理层次的梳理，从而才能降低管理费成本开支。一般而言，管理费占据项目全程成本比重偏低。主要的开支多半是项目经理、管理人员一干人等的工资支出，同时也包括非用于作业生产的流动资金。因此，管理费控制除了建立能够体现权责利的管理机制加以控制外，还要制定相关的考核、审核业绩的考评制，当然还要明确奖惩鼓励方式。如薪资挂钩等。
4 合同要素成本控制举措
合同管理是整个电力项目工程施工管理系统中的重点部分。同时，合同管理也和项目施工成本控制有重要关联。这是因为，合同管理的好坏能够切实提高或降低工程投产后的直观经济效益。此外，不少企业在中标后之所以对经济承包合同展开综合评价或单价分析等，是因为能够实现切块价和工序单价的承包指标确立，从而能够在一定程度上制约激烈市场竞争下投标过程中的报价不均衡现象，避免约束合同内或某些单价施工成本低于实际作业成本。这样，在相关财政部门及核算会计主体的共同努力下，能够有效控制实现成本控制目标。
5 结语：
电力过程成本控制涉及到的专业理论体系内容与实践管理事项众多。但电力项目施工成本控制万变不离其中，只要保证组织、技术、经济、合同等要素得以控制，必然能够发挥重要成本控制成效。此外，项目施工成本控制重心应能以报价作为基础依据，从而才能指导项目管理逐步形成一个以投资报价作为基础的施工方案，即能强调成本控制，又能确保工程实现质量管理。此外，还应能遵循基础成本管理原则，做好人力基础的培训、强化工作，提高全员的成本责任控制观念，充分利用各种管理、经济和技术手段，克服旧体制的弱点，为有效实施成本控制创造条件。
参考文献：
[1]叶宏. 谈电力施工企业项目管理中的成本控制[J]. 硅谷, 2009,(14) .
[2]王荔. 浅谈电力施工企业的项目成本控制[J]. 新疆电力技术, 2008,(04) .
[3]李学礼. 电力企业成本控制问题研究[J]. 现代商业, 2009,(21) .
[4]李富源. 我国电力施工企业成本控制研究[J]. 当代经济(下半月), 2008,(04) .