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四中全会《决定》的思路,笔者概括为十二个字:正本清源、标本蒹治、德法并举.正本清源,这个“本”和“源”,就是回归宪法,以其为核心;标本兼治,即关注核心为法律对权力的制约,遏制以言代法、以权压法的行政腐败;德法并举,谈的是教育和人才培养机制.全民守法,需要建立在知法敬法的基础上;而知法敬法的实现,离不开教育.