管理思想与模式的创新

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  特殊化需求
  
  烟草是一个较为特殊的行业。一方面由于我国实行的是烟草专卖制度,烟草专卖局(公司)具有政企合一的性质;另一方面,统一组织生产和调配是烟草行业的特性,行业内工业企业的生产和商业企业的销售都要受到计划和市场的双重影响。但卷烟和其他商品一样,需要根据市场的需求调控生产,也需要通过完善的分销网络和物流配送控制市场和客户。运用先进的信息技术对传统的运营模式、业务流程进行改造和整合,及时为“三层(决策层、管理层、基础层)决策”系统提供准确而有效的数据信息,加强烟草行业的核心竞争力,成为烟草行业的必然选择。
  
  图二 烟草专卖行业信息化知识库技术平台
  就烟草行业信息化建设的现状来说,经过十几年的发展,目前已经进入集成的数字化阶段。为了统一、有序地开展行业信息化建设工作,国家烟草专卖局制定了《全国烟草行业信息化工作暂行管理办法》、《烟草行业计算机网络建设技术规范(试行)》及《金叶信息系统工程管理信息系统技术规范》等一系列烟草行业信息化建设的规章制度、规范文件和应用规划。2005年10月,国家烟草专卖局局长姜成康正式签发了《数字烟草发展纲要》,明确了今后3-5年烟草行业信息化总体建设的指导思想、建设原则、发展目标和主要任务。
  按照发展目标,建设数字烟草,一是要用信息化改变传统的生产经营模式,通过实施行业整个供应链的一体化管理,实现以市场为导向优化资源配置、提高效率、降低成本、提升效益的目标;二是要把信息化融入到行业、企业的实际工作中,全面落实依法行政、依法管理、依法经营,运用信息化开展技术创新、管理创新和制度创新,建立全面、准确、量化的管理体系,实现管理从定性向定量、由静态向动态、由事后向实时的转变,提升行业生产经营管理水平,提高应对国际竞争环境的能力。这就对国内需要依赖大量来自基层真实数据,服务于烟草行业信息化的软件行业提出了新的要求:积累并广泛应用行业知识资源,提出先进的管理思想和先进的管理模式。
  面对行业需求,北京市科委提出了“重点行业信息化知识库及服务体系构造”(简称行业信息化知识库)的先进行业知识管理思想与管理模式,并将“烟草行业信息化知识库建设与示范工程”列为行业信息化知识库项目的重点子课题之一,确定由华迪计算机有限公司(简称华迪)承担知识库的建设工作。截至目前,华迪以烟草专卖行业信息化为重点,在项目建设上取得了初步成效。特别是华迪目前正在承担太原烟草专卖局“按订单组织货源”先进试点单位的信息化工作。基于这种先进的管理思想与模式,并融合先进的技术模型,华迪不断地从业务模式、经营管理上创新,用独特的建模手段实现了业务模型的数字化,按国家烟草专卖局统一标准的要求做到了业务模型标准化。
  
  两大建设并进
  
  在烟草行业信息化知识库的开发上,华迪采用知识体系建设和技术体系建设两大建设并进策略。知识体系建设方面,对烟草行业进行全业务梳理,按照元数据的标准进行编目和归类,生成可以管理和操作的知识元素库。技术体系建设方面,构建以SOA架构为基础的知识库技术平台,参照业务梳理的成果,按照知识库的知识组织思路,在新架构下支撑对老系统的升级改造和新业务的构件开发。图一描述了烟草专卖行业信息化知识库的知识架构。
  一、知识体系建设业务建模和数据建模
  从2006年8月起,华迪对烟草行业的业务流程进行了精细模型建设。通过业务建模和数据建模,梳理了烟草专卖行业业务流程1100多个,业务项8000多个,业务数据项1000多项,全面掌握了烟草专卖行业的组织机构、岗位职责、业务流程、操作流程、分工协作流程、数据元素。在进行业务建模的同时,华迪按照业务流程的发起、状态变换和终结的各个业务点进行业务评价和监控,做到了“流程可视、绩效可评”。
  
  整理法律法规和标准规范
  
  业务流程、岗位职责和组织机构的确定必须有相应的法律法规和标准规范为依据。华迪以标准规范、法律法规为一级目录,分类成4个等级,建立了烟草行业标准化体系和分类规则,并使用元数据进行描述和定义,形成与业务模型的关联和标引,产生了知识元素之间的参照关系。
  二、技术体系建设
  知识库应用支撑平台由SOA开发平台、知识管理平台、应用集成平台组成。SOA开发平台基于J2EE框架,按照服务定位和服务工厂模式,提供方便的Web Service的封装框架,支撑WSDL的SOA接口定义和管理,并可通过知识管理平台对SOA接口进行元数据描述和注册管理。应用集成平台起到ESB的作用,通过BPM将SOA服务进行流程化操作和展现。知识管理平台基于信息资源管理系统,分类管理和展现知识要素。SOA构件作为信息资源的组成部分,通过元数据进行注册和描述。如图二所示。
  
  咨询服务成核心
  
  华迪通过烟草行业信息化知识库核心内容——业务模型的建设,构造了高附加价值的创新性服务模式,在烟草行业和其它相关行业信息化领域形成了创新优势,在行业中的影响力获得了进一步的提升和巩固,并基于知识库总体架构形成了完整的合作伙伴体系。
  华迪整体结构上以行业信息化知识库为核心,构建和确立了以“总体设计部”为基础的行业咨询服务体系,形成了面向华迪重点行业信息化建设的IT规划、标准体系、业务模型建设等三方面支撑,并且通过了市场验证。为了充分体现行业信息化知识库核心价值,华迪还基于GB/T19487《电子政务业务流程设计方法通用规范》标准研发了专项的业务模型建设工具(HD-BMW),并广泛开展相关的咨询服务,真正具有了知识库体系中的“专项工具”。
  在合作伙伴建设方面,华迪将自身的产业定位提升到了咨询规划服务,2005—2006年针对行业内中小企业形成了本地化服务商联盟,目前已经发展和建立了两个地市4家本地化服务商,分别服务于应用软件和系统集成。在专业服务提供商集成方面,华迪基于烟草行业信息化知识库形成了针对性IT规划,构建整体应用解决方案,已经培养了6家基于华迪平台的专业服务提供商。
  
  关于华迪
  
  华迪计算机有限公司(简称华迪)是由中国航天科工集团与中国中信集团控股、职工参股的高科技企业。业务以电子政务、电子商务、数字资源和系统集成为主要方向,覆盖了政府、烟草、公安、电信、国防、铁路、电力、教育等多个重点行业。
  结合我国信息化建设和信息产业发展的趋势,华迪确定了“提供以应用解决方案为核心的系统集成服务商”的市场定位,推行“软件产品化 个性服务”的服务模式,以“资源整合”为核心发展思想,把握市场走向和技术发展趋势,规划信息技术发展的方针和路线,打造了咨询、规划、部署、实施一体化服务的行业竞争优势。
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