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当今世界,国际间、地区间的竞争,说到底是科技的竞争,谁能在科技创新上先人一步,高人一筹,谁就能在激烈的竞争中抢占先机,赢得主动。党的十六大突出强调了科学技术作为第一生产力的重要作用,明确提出要把科技进步与创新体现在新世纪经济建设、政治建设、文化建设各方面。十六届三中全会进一步提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持