论文部分内容阅读
落实地方人大重大事项决定权，关键在于建立健全“重大事项”确定的具体规定和实施流程。推进重大事项具体化、明晰化和标准化，让重大事项确定更具可操作性。讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。但实践中由于多方面的原因，重大事项决定权虚置、流失的现象普遍存在，相对于地方立法、监督和人事任免，重大事项决定权是目前地方人大职权行使中的一个薄弱环节。有实务工作者将其归纳为“四多四少”，即“提出意见建议的多，作出决议决定的少；被动例行的多，主动行权的少；决定事项程序性的多，