建立土地收购储备档案

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  土地收购储备制度是最近十几年的新生事物,在全国各地不断的推动下,对盘活城市存量土地,加快国有企业改制进程,强化政府土地集中统一管理,推进土地的市场配置等都发挥了十分重要的作用。
  土地储备机制建立后,凡是政府储备土地必须入库,以统一管理、统一整理、统一供地。由于土地从收购到储备再到供给都是有步骤有计划的,中间环节比较多而且都非常重要,故有必要建立一套完善的土地收购储备档案。
  
  一、土地收购储备档案管理的重要性
  
  1、各地土地收购储备的科室在承担大量基础性业务工作的同时,也积累了大量的第一手资料,是土地管理工作的重要成果和财富。
  2、土地收购储备档案是记录土地权属,采用法律、经济、行政等手段科学管理土地的基本依据;是城市对土地需求进行科学预测,调查城市房地产市场现状,并对其发展进行预测的有力依据。
  3、土地收购储备档案是记录政府调控土地市场、提高城市土地利用效率、规范和控制土地市场的有力见证。
  因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地;土地使用期限已满,依法收回的土地;依法收回的荒芜、闲置的国有土地;依法没收的土地;以出让方式取得土地使用权后,无力继续开发,而又不具备转让条件的土地,以及因实施城镇规划和土地整理,市政府指令收购、收回的土地等材料,为土地管理工作提供了依据。
  
  二、土地收购储备档案管理工作的重点和要求
  
  1、加强领导,落实责任。
  2、确立土地收购储备档案管理工作的重点和目标。社会的发展要求档案管理工作要从档案实物管理转到信息管理上来,并且要运用多种形式,通过多种渠道向社会各界提供土地储备、供应信息。为此,档案管理工作应该以土地储备、供应档案信息管理为重点,不断加强档案资料管理的基础设施建设,建立现代化的档案信息以实现土地档案管理的现代化网络化。
  3、档案管理工作的发展,对档案工作者的素质提出了更高的要求。新技术的应用为档案工作者提供了施展才华的广阔空间,但同时也对档案管理工作者的素质提出了更高的要求。因此档案管理工作者要提高对档案工作重要性的认识,从思想上强化服务意识。加强对档案管理人员的培训,提高业务等各项素质。
  4、加强基础业务建设。按照土地档案管理目标确定的各项业务建设要求,抓好基础业务建设。工作中做到档案的形成要准确、规范、完整化;档案的管理要科学、系统、现代化;档案的保护要安全、科学化。
  
  三、土地收购储备档案信息资源的开发利用
  
  土地档案是不同历史时期土地档案制度和措施的汇集,也是各项成果的真实记录,具有重要的凭证作用和参考作用。
  1、认真编制形式多样、实用性强的档案检索目录,便于查找和利用。档案管理人员可以通过检索工具快速、系统地提供和查找各类档案。要完善各项资料,增强档案资料的利用价值和服务功能,为正确合理的处理土地收购、储备、出让工作提供可靠的、科学的数据和依据。
  2、充分利用土地档案资料。为了促进城市有序发展,要定期公布短期城市土地供应计划,使公众了解未来一年内政府供应土地的面积、区域、方式和时间,增加土地市场的信息量,为投资者提供了可靠的决策依据。依法合理地利用好土地档案,充分发挥其在社会经济发展中的作用,是提高档案利用率的重要途径,是我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革深化的必然结果。
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