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【摘要】不管在任何时代,消防都是影响我国建筑事业可持续发展的重要因素。尤其是在当前的新时期背景下,建筑的高层化、智能化、系统化已成为未来发展的趋势,因而建筑消防工作也成为实现这些目标的必要措施。而建筑消防设施作为重要的消防工具,我们只有切实做好建筑消防设施的维护管理工作,才能更好地促进建筑消防性能的提升,从而促进我国建筑消防事业的发展,为广大人民群众的生命财产安全保驾护航。基于此,本文正是基于这一背景,从建筑消防设施的维护管理现状入手,就如何加强建筑消防设施的维护管理进行了研究。
【关键词】消防设施;维护;管理
[Abstract]At any time, fire is one of the most important factors affecting the sustainable development of China's construction industry. Especially in the current background of the new era, the high-rise building, intelligent, system has become the future trend of development. Thus building fire has become the necessary measures to achieve these goals. Instead of building fire protection facilities as the important fire control tool.In order to better promote the building fire performance, so as to promote the development of the cause of the fire of our architecture, security escort for the broad masses of the people's life and property. This paper is based on this background, from the building fire facilities maintenance management present situation, carries on research on how to strengthen the management of building fire protection facilities.
[keyword] fire facilities; maintenance; management
中图分类号:D631.6文献标识码: 文章编号:
建筑消防设施的维护管理工作到位与否,直接关系到其能否在消防过程中起到应有的作用,进而对人民群众的生命财产安全构成严重的威胁。因而以下笔者就这一问题作出以下分析与探究。
1.当前我国建筑消防设施管理现状的分析
1.1消防设施管理体系尚未成形
在本世纪之前,我国建筑消防设施维护和保养、检测大都由消防中介提供服务,实行的是由公安部门审查批准的资质管理。自进入本世纪以来,公安消防部门就取消了对建筑消防设施维护保养的资质审批,改行具备建筑部颁发的消防设施施工资质及工商部门核发的营销职业照的企业单位都可以从事建筑消防设施维护保养。二零零六年公安部颁布的《建筑消防设施的维护管理》,将建筑消防设施的检查维护分成单项、巡查、联动检查三大块,这使得没有具备单项、联动检查专业技术人员及检测仪器设备的建筑产权单位不得不委托具备相关技术人员和设备的消防設施施工资质的单位来进行固定的消防设施维护。建筑消防设施资质,施工水平分成一、二、三级,但对其保养资质没有进行明确的核定、限制、分级,这就造成部分低资质的建筑消防设施单位做出超出自身技术、资质范围的大型公众聚集场所的设施维护保养工作,使得这些单位建筑消防设施维护管理不当、状况频繁[1]。
1.2建筑消防设施维护保养人员知识水平有待提高
建筑消防设施维护保养是一项技术要求很高的工作,涉及水、电、气、防火、警报等多门学科,还牵涉到消防产品的应用、消防工程等。这些技术含量要求从业人员应具备较高的文化水平。但是,目前我国从事建筑消防维护保养的工作者大多没有经过专业的培训,他们的业务水平还打不到专业技术能力的要求。原本精于业务的建筑消防设施维护保养公司也把主要的精力投放到市场竞争上,而疏于员工专业技术能力的培养。同时,国家对从事消防工程专业的人员也没有规定统一的持证上岗要求。这些因素造成从事消防设施维护保养的人员知识水平、技术水平高低不齐,给消防工程的设计、施工、维护、检测质量造成影响。
1.3社会单位自身管理维护水平低
主要表现在以下四个方面:一,社会单位对建筑消防设施管理的认识还不够,他们认为有消防设施,并且消防设施有维保单位在进行定期的维护和保养,这样就可以放任管理甚至不用管理了,致使消防设施成为单位摆设。二,对消防设施日常维护管理不到位。有的单位不能正常定期的对消防设施进行检测、清洗、维护,没有及时的消除火灾安全隐患。三,消防控制室值班管理不当。目前,大部分单位消防安保人员都是本单位的工作人员,他们没有专业的消防业务水平,缺乏应急处理能力。四,单位员工任意破坏消防安全实施。单位员工由于自身素质问题故意破坏单位消防设施,有的由于工作原因或者于公司经济纠纷的原因破坏单位消防设施发泄自身不满情绪,导致消防设施遭到破坏。
1.4公安消防部门监督、执法不到位
公安消防部门监督管理工作不到位。主要表现在:第一,偏于重视维保合同的签订率而忽视消防建筑设施的完好率。第二,没有建立好完善的维保单位从业人员的培训机制,没有统一的持证上岗制度,而且没有把有关建筑消防设施的知识列入维保单位消防管理人员的培训内容中。第三,公安消防部门协同政府相关管理维保部门的主动意识低,没有主动与建设、工商等部门协商,没有按照标准明确提出的建筑消防设施的施工和维护应由相关资质单位承担,并且维护人员没有在通过消防专业培训合格后就上岗。第四,部分公安消防部门工作者自身监督水平不高。他们在平时的监督检查工作中只将工作停留在检查消防设施的表面,而对消防设施的运行原理、操作程序都不熟悉,很难在平时的消防监督中发现消防设施的运行存在问题[2]。
2.提高建筑消防设施维护管理的措施
2.1加强部门协调配合,完善消防设施管理体系
目前建筑消防设施维护保养工作的管理程序涉及几个部门,建设部、工商部门、公安消防部门。其中,建设部负责资质证书的发放,工商部门负责核发营业执照,公安消防部门进行监督。这几个部门必须加强部门之间的协调工作,齐抓共管,既分工又合作,作为监督部门,公安消防部门应该主动协调各部门的工作,在建设主管部门发放资质证书的过程中应提醒其要注意明确经消防培训合格的人数,在工商部门核发营业执照的过程中要提醒其明确维保单位的资质等级,严格按照施工的等级来管理。这样各部门各司其责,严格按照各部门章程规范建筑消防维护保养市场的运行,完善消防设施管理体系。
2.2规范建筑消防设施维护保养合同
在制定建筑设施消防维护管理合同的内容时,要明确维保双方的责任、义务,不管是维保的内容还是维保要求都应按照《建筑消防设施的维护管理》严格执行,按相关规定制作分年、季度、月、日及单项、巡查、联动检查的表格。每项维保内容在完成后,都要交给维保单位及被维保单位负责人签字,对于消防重点单位还应该按照要求将维保记录送到公安消防部门备案[3]。
2.3加强消防设施从业人员的业务培训
目前,我国消防设施从业人员的业务培训机制还不完善,注意依靠的就是公安消防局、省级公安消防部门的短期业务培训,难以使从业人员整体素质达到从业要求。因而,在高等院校教学中开设包括建筑消防设施维护保养的消防中介组织专业,培养高校人才以满足市场需求是很有必要的。此外,还可以建立建筑消防从业人员资格准入制度,进入该行业的人,都应根据其相关的专业参加统一的考试获取资格证书,持证方能上岗。
2.4公安消防部门要加强监督、依法办事
公安消防部门作为建筑消防设施维护管理的监管机构,在平日的消防监督检查工作中应注意消防设施的运行状况,如发现有建筑消防设施存在隐患,就应该根据维保合同归咎责任,确定处罚对象,严格按照《消防法》的规章执行。对于不肯及时履行其自身职责的维保单位不能姑息,要及时查处,并通过媒体予以曝光。
2.5建立社会维保企业质量信誉评价体系
维保单位作为维护建筑消防设施的从业单位,对于其维保质量的好坏应通过监督部门及时向建设行政主管部门进行通报,以此作为建筑消防设施施工单位升级资质评定的参考依据。与此同时,监督部门还可以联合建设行政主管部门,将维保单位的从业情况通过媒体发布出去,通过社会舆论的监督、引导及市场经济的调节来推动维保企业提高维保业务水平,使维保企业健康发展[4]。
3.结语
建筑消防设施的维护管理具有重大意义,本文作者从我国目前建筑消防设施管理维护存在的问题出发,从部门配合、规范管理、从业人员培训、建立维保单位质量信誉体系这几个方面提出加强建筑消防设施维护管理的措施,希望对我国建筑消防设施的维护管理工作有一定帮助。
参考文献:
[1]王艺璇.建筑消防设施维护管理的问题[J].消防科学与技术,2011,11:1079-1080.
[2]牟冬.建筑消防設施维护管理的问题[J].民营科技,2013,02:303.
[3]陈启旺.论高层建筑消防设施维护保养[J].中国外资,2013,05:223.
[4]李霞.高层建筑消防设施维护管理浅析[J].科学之友,2010,09:92-93.
【关键词】消防设施;维护;管理
[Abstract]At any time, fire is one of the most important factors affecting the sustainable development of China's construction industry. Especially in the current background of the new era, the high-rise building, intelligent, system has become the future trend of development. Thus building fire has become the necessary measures to achieve these goals. Instead of building fire protection facilities as the important fire control tool.In order to better promote the building fire performance, so as to promote the development of the cause of the fire of our architecture, security escort for the broad masses of the people's life and property. This paper is based on this background, from the building fire facilities maintenance management present situation, carries on research on how to strengthen the management of building fire protection facilities.
[keyword] fire facilities; maintenance; management
中图分类号:D631.6文献标识码: 文章编号:
建筑消防设施的维护管理工作到位与否,直接关系到其能否在消防过程中起到应有的作用,进而对人民群众的生命财产安全构成严重的威胁。因而以下笔者就这一问题作出以下分析与探究。
1.当前我国建筑消防设施管理现状的分析
1.1消防设施管理体系尚未成形
在本世纪之前,我国建筑消防设施维护和保养、检测大都由消防中介提供服务,实行的是由公安部门审查批准的资质管理。自进入本世纪以来,公安消防部门就取消了对建筑消防设施维护保养的资质审批,改行具备建筑部颁发的消防设施施工资质及工商部门核发的营销职业照的企业单位都可以从事建筑消防设施维护保养。二零零六年公安部颁布的《建筑消防设施的维护管理》,将建筑消防设施的检查维护分成单项、巡查、联动检查三大块,这使得没有具备单项、联动检查专业技术人员及检测仪器设备的建筑产权单位不得不委托具备相关技术人员和设备的消防設施施工资质的单位来进行固定的消防设施维护。建筑消防设施资质,施工水平分成一、二、三级,但对其保养资质没有进行明确的核定、限制、分级,这就造成部分低资质的建筑消防设施单位做出超出自身技术、资质范围的大型公众聚集场所的设施维护保养工作,使得这些单位建筑消防设施维护管理不当、状况频繁[1]。
1.2建筑消防设施维护保养人员知识水平有待提高
建筑消防设施维护保养是一项技术要求很高的工作,涉及水、电、气、防火、警报等多门学科,还牵涉到消防产品的应用、消防工程等。这些技术含量要求从业人员应具备较高的文化水平。但是,目前我国从事建筑消防维护保养的工作者大多没有经过专业的培训,他们的业务水平还打不到专业技术能力的要求。原本精于业务的建筑消防设施维护保养公司也把主要的精力投放到市场竞争上,而疏于员工专业技术能力的培养。同时,国家对从事消防工程专业的人员也没有规定统一的持证上岗要求。这些因素造成从事消防设施维护保养的人员知识水平、技术水平高低不齐,给消防工程的设计、施工、维护、检测质量造成影响。
1.3社会单位自身管理维护水平低
主要表现在以下四个方面:一,社会单位对建筑消防设施管理的认识还不够,他们认为有消防设施,并且消防设施有维保单位在进行定期的维护和保养,这样就可以放任管理甚至不用管理了,致使消防设施成为单位摆设。二,对消防设施日常维护管理不到位。有的单位不能正常定期的对消防设施进行检测、清洗、维护,没有及时的消除火灾安全隐患。三,消防控制室值班管理不当。目前,大部分单位消防安保人员都是本单位的工作人员,他们没有专业的消防业务水平,缺乏应急处理能力。四,单位员工任意破坏消防安全实施。单位员工由于自身素质问题故意破坏单位消防设施,有的由于工作原因或者于公司经济纠纷的原因破坏单位消防设施发泄自身不满情绪,导致消防设施遭到破坏。
1.4公安消防部门监督、执法不到位
公安消防部门监督管理工作不到位。主要表现在:第一,偏于重视维保合同的签订率而忽视消防建筑设施的完好率。第二,没有建立好完善的维保单位从业人员的培训机制,没有统一的持证上岗制度,而且没有把有关建筑消防设施的知识列入维保单位消防管理人员的培训内容中。第三,公安消防部门协同政府相关管理维保部门的主动意识低,没有主动与建设、工商等部门协商,没有按照标准明确提出的建筑消防设施的施工和维护应由相关资质单位承担,并且维护人员没有在通过消防专业培训合格后就上岗。第四,部分公安消防部门工作者自身监督水平不高。他们在平时的监督检查工作中只将工作停留在检查消防设施的表面,而对消防设施的运行原理、操作程序都不熟悉,很难在平时的消防监督中发现消防设施的运行存在问题[2]。
2.提高建筑消防设施维护管理的措施
2.1加强部门协调配合,完善消防设施管理体系
目前建筑消防设施维护保养工作的管理程序涉及几个部门,建设部、工商部门、公安消防部门。其中,建设部负责资质证书的发放,工商部门负责核发营业执照,公安消防部门进行监督。这几个部门必须加强部门之间的协调工作,齐抓共管,既分工又合作,作为监督部门,公安消防部门应该主动协调各部门的工作,在建设主管部门发放资质证书的过程中应提醒其要注意明确经消防培训合格的人数,在工商部门核发营业执照的过程中要提醒其明确维保单位的资质等级,严格按照施工的等级来管理。这样各部门各司其责,严格按照各部门章程规范建筑消防维护保养市场的运行,完善消防设施管理体系。
2.2规范建筑消防设施维护保养合同
在制定建筑设施消防维护管理合同的内容时,要明确维保双方的责任、义务,不管是维保的内容还是维保要求都应按照《建筑消防设施的维护管理》严格执行,按相关规定制作分年、季度、月、日及单项、巡查、联动检查的表格。每项维保内容在完成后,都要交给维保单位及被维保单位负责人签字,对于消防重点单位还应该按照要求将维保记录送到公安消防部门备案[3]。
2.3加强消防设施从业人员的业务培训
目前,我国消防设施从业人员的业务培训机制还不完善,注意依靠的就是公安消防局、省级公安消防部门的短期业务培训,难以使从业人员整体素质达到从业要求。因而,在高等院校教学中开设包括建筑消防设施维护保养的消防中介组织专业,培养高校人才以满足市场需求是很有必要的。此外,还可以建立建筑消防从业人员资格准入制度,进入该行业的人,都应根据其相关的专业参加统一的考试获取资格证书,持证方能上岗。
2.4公安消防部门要加强监督、依法办事
公安消防部门作为建筑消防设施维护管理的监管机构,在平日的消防监督检查工作中应注意消防设施的运行状况,如发现有建筑消防设施存在隐患,就应该根据维保合同归咎责任,确定处罚对象,严格按照《消防法》的规章执行。对于不肯及时履行其自身职责的维保单位不能姑息,要及时查处,并通过媒体予以曝光。
2.5建立社会维保企业质量信誉评价体系
维保单位作为维护建筑消防设施的从业单位,对于其维保质量的好坏应通过监督部门及时向建设行政主管部门进行通报,以此作为建筑消防设施施工单位升级资质评定的参考依据。与此同时,监督部门还可以联合建设行政主管部门,将维保单位的从业情况通过媒体发布出去,通过社会舆论的监督、引导及市场经济的调节来推动维保企业提高维保业务水平,使维保企业健康发展[4]。
3.结语
建筑消防设施的维护管理具有重大意义,本文作者从我国目前建筑消防设施管理维护存在的问题出发,从部门配合、规范管理、从业人员培训、建立维保单位质量信誉体系这几个方面提出加强建筑消防设施维护管理的措施,希望对我国建筑消防设施的维护管理工作有一定帮助。
参考文献:
[1]王艺璇.建筑消防设施维护管理的问题[J].消防科学与技术,2011,11:1079-1080.
[2]牟冬.建筑消防設施维护管理的问题[J].民营科技,2013,02:303.
[3]陈启旺.论高层建筑消防设施维护保养[J].中国外资,2013,05:223.
[4]李霞.高层建筑消防设施维护管理浅析[J].科学之友,2010,09:92-93.