探索事业单位改革

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  (《财经》2016年第21期“医院打破‘铁饭碗’”)
  公立医院取消事业单位编制后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,解决编外人员面临的多种问题,并不改变事业单位的公共服务提供性质。由于公立医院的公益属性,政府提供公共服务的主体责任不能推卸,只不过是在责任方式和方法方面可以更加多元化、社会化。
  也就是说,政府提供公共服务不再单纯地通过控编制、管人头、管经费等直接的方法,而是可以通过政府采购合同、PPP等多种方式,对公共服务提供进行保障,并对公共服务的质量和产出进行更有效的监管。
  公立医院不再纳入编制管理无疑是正确方向,但更关键的改革,是削除原本依附于编制之上的种种显性或隐性福利,使得医生们不再有体制内外之别,这样才能促成人力资源流动和优胜劣汰,最终形成良性的医疗服务市场。
  河北 毛圣宇
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