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全球经贸盛会——中国国际投资贸易洽谈会（简称“9·8”投洽会）即将迎来十周年的生日，于9月8日在厦门开幕。作为“9·8”投洽会的前身“福建投资贸易洽谈会”的4个发起者之一，作为距离厦门最近的内陆邻海城市，龙岩将给本届投洽会带来什么样的“生日礼物”？投洽会十年历程中，龙岩有哪些收获和心得？在建设“海西”的新形势下，投洽会之于龙岩，又有哪些新的涵义？带着这些问号，日前本刊特约记者采访了龙岩市人民政府市长雷春美女士。
记者：雷市长，您好，首先感谢您接受我们的采访。“9·8”投洽会已经成功举办了九届，即将迎来第十届，龙岩是投洽会前身“福建投资贸易洽谈会”的4个发起者之一，也是历届投洽会的积极参与者。我们想知道，投洽会对于龙岩这样一个距离厦门最近的内陆邻海城市，效果大吗？
雷春美：我想先介绍龙岩近年来外经贸的一些数据和情况。龙岩市的外经贸自改革开放以来，走过不平凡的历程。改革开放之初，受地域边远、交通不便的影响，龙岩外经贸处于基础十分薄弱、拓展十分困难的状况。上世纪九十年代初期，经过当时各级党政的大力争取，一批以龙岩籍港澳台乡亲为主的客商回乡投资兴业，出现了一个外经贸大发展的热潮。但是上世纪九十年代末发生的亚洲金融危机，使这次热潮减退，全市外经贸工作跌入低谷。2002年以来，经过艰苦努力，全市合同利用外资、实际利用外资、外贸出口等外经贸各项指标呈现恢复性增长，增幅超过全省平均水平。以2005年为例，全市合同利用外资1.6亿美元，增长57%；实际利用外资1.56亿美元，增长71%；外贸出口尽管受“江西货源案”和国有外贸企业改制的双重影响，仍然实现出口1.64亿美元；新签内联项目328项，合同利用市外资金113.7亿元、增长166%，实到市外资金34亿元、增长46.7%。更为可喜的是，这种良好的发展态势仍在持续，今年上半年，全市实际利用外资1.21亿美元，增长63.8%；内联引资实到市外资金27亿元，增长51.5%，出现了龙岩外经贸的又一次发展热潮。我们认为，这一次热潮的到来，既是近年来龙岩下大力气抓项目、造环境、优服务的综合效应，也是充分利用各种渠道和平台加大招商引资的直接成果，尤其是“9·8”投洽会，对我们扩大对外开放、发展外向型经济至为重要。
从2002年以来，龙岩在“9·8”投洽会上共签订利用外资合同项目137项，总投资8.3亿美元，合同利用外资4.7亿美元，效果十分显著，可以说“9·8”投洽会是龙岩利用外资最大最重要的平台。通过“9·8”投洽会，龙岩扩大了与外界的协作与交流，吸引了越来越多的外商前来投资兴业，引进的外资涉及机械、冶金、建材、电力、电子、医药、农林业等二十多个行业。比如近年引进的成冠纺织有限公司、卓越新能源有限公司、卓鹰钢铁有限公司、龙工机械有限公司、国产（福建）水泥有限公司、海克力斯液压项目、福建金艺铜业有限公司、龙岩亚太林业有限公司等一批项目，对龙岩市外向型经济的发展起到了重要的推动作用。借助“9·8”投洽会，世界进一步了解了龙岩，龙岩也进一步走向世界。借助“9·8”投洽会、拓展“9·8”投洽会，已经成为龙岩扩大对外开放、提升外向型经济、加快融入“海西”的一项重要举措。
记者：目前，全省上下正深入推进“海西”建设，龙岩在“十一五”发展规划中也提出要加快建设海峡西岸经济区重要增长级。请问雷市长，您认为“9·8”投洽会在建设“海西”和推动龙岩经济社会快速发展方面能起到怎样的作用？近几年来，龙岩在发挥“9·8”投洽会的最大效益方面作了哪些努力？
雷春美：海峡西岸经济区是省委、省政府树立和落实科学发展观，总结福建长期发展实践基础上提出的以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具有自身特点、自然集聚、独特优势的区域经济综合体。建设“海西”，需要聚集各种发展要素，需要借助各方力量。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车”，“9·8”投洽会的功能涵盖了投资与出口两项，是一个集聚发展要素的重要平台，它不仅对“海西”的建设意义重大，而且对于一个地方的经济社会发展也能起到十分重要的作用。谁先认识到这一点，谁先采取实际行动，谁就能在发展中占据先机、获得主动。龙岩作为“海西”闽西南一翼的重要组成部分，作为距离“9·8” 投洽会举办地厦门最近的内陆邻海城市，在参与“9·8”、借助“9·8”、用好“9·8”投洽会平台上具有明显的地缘优势，有利于外商前来考察观光，洽谈项目，宣传和展示龙岩的发展成效和投资环境，促进外资项目落地和成长。从自身发展需要看，龙岩要从传统的资源型产业结构中走出来，实现更快更好发展，也必须扩大对外开放，大力发展外向型经济，推进经济结构调整和产业结构优化升级，借助“9·8”投洽会无疑能够帮助我们加快实现这一目标，这几年来我们参加“9·8”投洽会的成效也充分说明了这一点。
为了用好“9·8”投洽会平台，让“9·8”投洽会在龙岩产生更大更好的效果，近年来我们采取了一系列的措施，在软硬件等各个方面打好基础，创造条件。比如交通方面，建成了龙岩冠豸山机场；龙岩—厦门的高速公路已全线贯通，到厦门只要一个半小时；龙岩—广东（梅州）、江西（赣州）的铁路都已建成通车；今年初我们还开通了龙岩—北京的“海西号”快速旅客列车，车程时间在26个小时以内。走空中航线，通过龙岩的机场或者直接到厦门机场，到达东部沿海各大城市基本上在3个小时以内，前往世界各地也很方便。走陆路，通过龙岩到厦门的高速公路、到广东（梅州）的铁路、到江西（赣州）的铁路，西进东出、南下北上都很顺畅，可以快速进入全国、全省的高速公路、铁路干线网，抵达全国各地。电力方面，现有水、火电装机容量236.6万千瓦，正在推进装机均为60万千瓦的坑口火电厂二期、漳平火电厂技改扩建等一批重大电源点项目。服务方面，近几年来龙岩市坚持围绕项目抓服务，围绕服务造环境，在完善优惠政策，深化行政审批制度改革，健全行政服务中心和项目中心服务平台，加强效能建设，建立政府及部门绩效评估制度和市直机关投资与发展环境监测评估制度等方面出台了许多行之有效的措施，取得了较大的成效。平台方面，市本级和7县（市、区）共建立了8个重点工业园区，并且在高速公路沿线条件较好的地方首批启动了15个乡镇工业集中区建设；去年下半年开始我们还启动了3万亩工业用地报批征用和200万平方米标准厂房建设，目前已累计完成工业用地报批征用1.9万亩，建成标准厂房158万平方米、在建90万平方米，为更多项目落地创造了良好条件。人居环境方面，全市森林覆盖率达78%，居全省首位，中心城市综合服务功能日趋完善。根据省外资工作领导小组组织的投资环境监测评价，2004—2005年连续两年龙岩市的投资环境综合评价均居全省9个设区市第二位，成为最受投资者认可的城市之一。这些都为龙岩用好“9·8”投洽会平台，进一步扩大对外开放，成为投资兴业的一方热土，创造了更加有利的条件。
记者：“9·8”投洽会既是会期的集中展示，又是对日常工作、基础工作的综合考验，今年的“9·8”投洽会马上就要举办，请问雷市长，相比往年，龙岩有没有采取更加积极有力的措施？
雷春美：今年以来包括近期，龙岩推出了一批直接配套“9·8”投洽会，并且促进发展外向型经济的措施。
一是继续营造宽松的政策环境。今年以来修订及新出台了《龙岩市促进投资与企业发展的规定》“40条”优惠政策、《龙岩市引进外资奖励办法》、《龙岩市促进外贸出口奖励办法》、《关于扶持龙岩中心城区五星级旅游饭店发展的若干意见》等一批政策措施。通过一系列的政策出台，为龙岩市吸引外资、发展经济提供政策上的保障。
二是推进行政审批大提速。今年来，龙岩市进一步加大行政审批制度改革力度，不断推进制度机制创新，通过大力开展网上并联审批，推行部门审批“首席代表”AB角制，加大部门授权力度，健全企业联合年检制度，进一步修改完善告知承诺制、一审一核制等，全力提升行政服务质量和服务水平。目前市、区部门进驻“中心”有发生办件的行政审批事项共462项，今年以来平均每项实际办理时间4.58天，其中对外承诺办理时间比法定时限缩短12.2天，实际办理时间比对外承诺时限缩短4.05天，因此实际办理时间比法定时限缩短16.25天；目前“中心”窗口审批立即办理率已由开业时的25%提高到78%。
三是进一步放宽市场准入条件。积极助力民营经济发展，允许民营有限公司注册资本分期到位，科技有限公司注册资本最低3万元，高新技术成果以一定比例作为出资；公司控股股东出资比例放宽到不超过90%，但注册资本超过3000万元的公司，其出资比例可略超过90%；凡是法律法规未禁止进入的行业、领域均向民营企业放宽。今年上半年，全市新增内资企业652户、私营企业541户，共有企业1.13万户，同比增长15.8%。
四是推动建立厦泉漳龙城市联盟。在5月13日下午举行的厦泉漳龙城市联盟第三次市长联席会议上，首次提出“海峡西岸经济区南翼城市群”概念，提议深化厦泉漳龙四市合作，建立厦泉漳龙城市联盟，推动区域经济发展，提升海峡西岸经济区闽西南一翼的综合竞争力。龙岩地处闽南金三角腹地，是厦泉漳城市群的“后花园”，经济互补性强，产业联系密切，生活习性相近，推进构建城市联盟意义重大。当前，我们正在积极推动这项工作，通过加强四市在多层次平台上的协商、对话、沟通、交流、合作和协调，促进在规划、基础设施建设、产业发展、科教文卫体等社会事业、资源环境等各方面的合作，推动城市和区域共同发展。
五是推行海关通关新模式。8月28日起，龙岩海关将实行“多点报关，口岸验放”通关新模式，届时龙岩市企业可以自主选择报关地点，且无需再办理转关手续。这是海关积极推动区域经济一体化，为进出口企业提供的又一个通关便利化措施。新模式打破了传统的海关监管地域和报关地点限制，企业可以根据自身需要选择隶属厦门海关的龙岩和厦漳泉等地的任一海关报关，且不再需要在口岸海关与申报地海关之间办理转关手续，不仅进一步方便了企业报关，大大提高通关效率，而且降低了企业通关成本和物流成本，真正实现物流“高效率”下的“低成本”通关。
记者：由“9·8”投洽会，我们联想到一个话题，就是在新的国际经济形势下，如何进一步扩大对外开放，推进开放型经济更快地发展，更好地助推“海西”建设。请问雷市长，龙岩在这方面有什么思考和举动？
雷春美：龙岩在扩大对外开放方面，虽然这几年来有了比较大的起色，但基础仍然很薄弱，在新形势下，尤其是各地招商引资的竞争日趋激烈的形势下，龙岩进一步扩大对外开放既面临着挑战，又面临许多难得的发展机遇：一是“十一五”时期国家明确要继续鼓励东部地区率先发展的机遇。二是中央支持海峡西岸发展的机遇。党的十六届五中全会明确支持海峡西岸经济发展，并把“海峡西岸”写入中央文件，今年建设海峡西岸又正式写入国家“十一五”规划纲要，表明党中央、国务院对福建建设海峡西岸经济区高度重视、大力支持并寄予殷切期望。三是中央继续支持老区建设和发展的机遇。今年1月中旬，胡锦涛总书记亲临龙岩考察，充分肯定老区人民为中国革命做出的重大贡献，明确表示中央将会继续支持老区的建设和发展。在省委、省政府的高度重视下，通过我们积极主动的深入研究和抢抓机遇，目前初步的效应已经显现，国家有关部委、省直有关部门正在具体的项目布局、资金安排和政策制定中积极支持闽西老区发展、支持龙岩建设“海西”重要增长极，这些为我们进一步做好外经贸工作，扩大对外开放创造了更为有利的条件，提供了更加广阔的舞台。在下一步的工作中，我们将深入研究外经贸工作如何把握机遇、发挥机遇，采取更加有效的工作举措，力求在对外开放的重点领域和关键环节取得新的突破。
一是围绕深化项目带动战略扩大招商引资。继续深化“双百”项目竞赛活动，促进更多投资1000万元以上的项目签约、开工和竣工投产。市政府已经出台引进外资奖励办法，对引进外资和在引进外资中做出突出贡献的单位给予奖励。坚持“两个并举、两个大力”和符合产业政策与产业发展规划、符合新的经济增长点新的财税点新的就业点、符合环境保护和可持续发展要求的项目选择三条原则，重点引进非资源型项目、生产性项目、科技含量高的项目，不给未来的发展留下遗憾，确保项目质量。
二是重抓产业招商。核心是围绕发展“10+3”产业来扩大招商。目前这些产业已经具备了一定的发展基础和条件，迫切需要吸引资金加快发展。比如铜产业等有市场的优势、资源的优势，可能刺激竞争、引入龙头；环保、工程机械、汽车等产业集中度不高、分工不细，需要吸引配套、延伸产业链。同时，目前沿海发达地区一批已经实现技术定型、生产过程标准化、以成本竞争为主的劳动密集型产业，正在寻找新的发展区域，也给我们主动承接转移和辐射带来了契机。我们将把产业招商作为一个突出重点，切实予以加强，通过引进与“10+3”产业相关的龙头企业、大企业，以及高新技术产业领域的项目，填平补缺产业链，培育壮大产业群，进一步推进产业层次的提升。
三是用好招商平台。包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台，都要用好用活，抓早抓实，确保取得更大的成效。今年的“9·8”投洽会，对接洽谈时间将由原来的3天增加到5天，对接洽谈领域明显拓宽，这对我们很有好处。“11·18”是龙岩市自身搭建的招商平台，经过两年的运作，取得较好的成效，应借鉴“9·8”投洽会的经验和影响，作进一步的完善。对能够牵动重点产业成长的龙头项目、大项目，我们将加强个案研究，出台相关的配套政策。
四是加大引进台资的力度。龙岩市历来利用台资的规模仅次于港资，在利用外资中居第二位，潜力很大。目前台湾新一轮产业转移和骨干企业外移态势很明显，抓住这一轮机遇，主动接纳台湾机械、电子信息等产业的转移，大有文章可做。
五是继续把区域协作作为生成项目的重要渠道。在巩固闽西南5市、闽粤赣边区和闽粤赣13市3个经济协作区的基础上，进一步加强与长三角、珠三角两大经济区的经济协作。其核心是推进产业协作。以闽西南一翼为例来分析，厦门电子信息、机械制造、石化产业十分发达，有一批规模较大、在全国有一定竞争力的企业；泉州在纺织、皮革制品、非金属矿物制品等行业较有优势，有一批在全国知名的轻工业产品品牌，中小企业众多；漳州是国家级外向型农业示范区和海峡两岸农业合作实验区，现代农业发达，农副产品加工业比较成熟。近几年来，这些地方的企业由于受到原材料、能源和劳动力、土地等条件的制约，生产成本不断上升，不少企业正在加快寻求转移。我们与厦漳泉毗邻，具有生产要素和生产资料的相对优势，完全可能在承接产业转移、加强产业协作方面更有作为。
六是进一步扩大出口规模。今年是我国加入世贸组织的后过渡期，到今年底，我国加入世贸组织在主要领域所做的开放承诺都接近了履行的最终时限。龙岩市对外贸易基础差，抗风险能力弱，面对后过渡期对外贸易不确定因素增多的形势，更要多分析、多研究，积极有效地应对。通过进一步优化外贸企业的通关、退税和融资环境，壮大外贸经营主体，拓展外贸新兴市场，加强部门的指导与服务等综合措施，力争龙岩的外贸出口能有一个更大的发展。
记者：您对龙岩参加本届“9·8”投洽会有什么期待？
雷春美：龙岩市高度重视参加第十届“9·8”投洽会的各项筹备工作，早安排、早部署，目前各项筹备工作有序推进。在组织机构方面，已成立由市领导担任顾问、团长、副团长的龙岩市代表团；在项目准备方面，截至目前，龙岩市已初步确定可望签约项目34项，总投资28574万美元，拟利用外资15991万美元，其中合同项目27项、拟利用外资10677万美元，意向项目7项、协议利用外资5314万美元。我们有信心通过努力，在本届“9·8”投洽会上取得更好的成绩。
记者：谢谢雷市长的介绍，预祝龙岩参加本届投洽会取得圆满成功。
雷春美：谢谢！
记者：雷市长，您好，首先感谢您接受我们的采访。“9·8”投洽会已经成功举办了九届，即将迎来第十届，龙岩是投洽会前身“福建投资贸易洽谈会”的4个发起者之一，也是历届投洽会的积极参与者。我们想知道，投洽会对于龙岩这样一个距离厦门最近的内陆邻海城市，效果大吗？
雷春美：我想先介绍龙岩近年来外经贸的一些数据和情况。龙岩市的外经贸自改革开放以来，走过不平凡的历程。改革开放之初，受地域边远、交通不便的影响，龙岩外经贸处于基础十分薄弱、拓展十分困难的状况。上世纪九十年代初期，经过当时各级党政的大力争取，一批以龙岩籍港澳台乡亲为主的客商回乡投资兴业，出现了一个外经贸大发展的热潮。但是上世纪九十年代末发生的亚洲金融危机，使这次热潮减退，全市外经贸工作跌入低谷。2002年以来，经过艰苦努力，全市合同利用外资、实际利用外资、外贸出口等外经贸各项指标呈现恢复性增长，增幅超过全省平均水平。以2005年为例，全市合同利用外资1.6亿美元，增长57%；实际利用外资1.56亿美元，增长71%；外贸出口尽管受“江西货源案”和国有外贸企业改制的双重影响，仍然实现出口1.64亿美元；新签内联项目328项，合同利用市外资金113.7亿元、增长166%，实到市外资金34亿元、增长46.7%。更为可喜的是，这种良好的发展态势仍在持续，今年上半年，全市实际利用外资1.21亿美元，增长63.8%；内联引资实到市外资金27亿元，增长51.5%，出现了龙岩外经贸的又一次发展热潮。我们认为，这一次热潮的到来，既是近年来龙岩下大力气抓项目、造环境、优服务的综合效应，也是充分利用各种渠道和平台加大招商引资的直接成果，尤其是“9·8”投洽会，对我们扩大对外开放、发展外向型经济至为重要。
从2002年以来，龙岩在“9·8”投洽会上共签订利用外资合同项目137项，总投资8.3亿美元，合同利用外资4.7亿美元，效果十分显著，可以说“9·8”投洽会是龙岩利用外资最大最重要的平台。通过“9·8”投洽会，龙岩扩大了与外界的协作与交流，吸引了越来越多的外商前来投资兴业，引进的外资涉及机械、冶金、建材、电力、电子、医药、农林业等二十多个行业。比如近年引进的成冠纺织有限公司、卓越新能源有限公司、卓鹰钢铁有限公司、龙工机械有限公司、国产（福建）水泥有限公司、海克力斯液压项目、福建金艺铜业有限公司、龙岩亚太林业有限公司等一批项目，对龙岩市外向型经济的发展起到了重要的推动作用。借助“9·8”投洽会，世界进一步了解了龙岩，龙岩也进一步走向世界。借助“9·8”投洽会、拓展“9·8”投洽会，已经成为龙岩扩大对外开放、提升外向型经济、加快融入“海西”的一项重要举措。
记者：目前，全省上下正深入推进“海西”建设，龙岩在“十一五”发展规划中也提出要加快建设海峡西岸经济区重要增长级。请问雷市长，您认为“9·8”投洽会在建设“海西”和推动龙岩经济社会快速发展方面能起到怎样的作用？近几年来，龙岩在发挥“9·8”投洽会的最大效益方面作了哪些努力？
雷春美：海峡西岸经济区是省委、省政府树立和落实科学发展观，总结福建长期发展实践基础上提出的以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具有自身特点、自然集聚、独特优势的区域经济综合体。建设“海西”，需要聚集各种发展要素，需要借助各方力量。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车”，“9·8”投洽会的功能涵盖了投资与出口两项，是一个集聚发展要素的重要平台，它不仅对“海西”的建设意义重大，而且对于一个地方的经济社会发展也能起到十分重要的作用。谁先认识到这一点，谁先采取实际行动，谁就能在发展中占据先机、获得主动。龙岩作为“海西”闽西南一翼的重要组成部分，作为距离“9·8” 投洽会举办地厦门最近的内陆邻海城市，在参与“9·8”、借助“9·8”、用好“9·8”投洽会平台上具有明显的地缘优势，有利于外商前来考察观光，洽谈项目，宣传和展示龙岩的发展成效和投资环境，促进外资项目落地和成长。从自身发展需要看，龙岩要从传统的资源型产业结构中走出来，实现更快更好发展，也必须扩大对外开放，大力发展外向型经济，推进经济结构调整和产业结构优化升级，借助“9·8”投洽会无疑能够帮助我们加快实现这一目标，这几年来我们参加“9·8”投洽会的成效也充分说明了这一点。
为了用好“9·8”投洽会平台，让“9·8”投洽会在龙岩产生更大更好的效果，近年来我们采取了一系列的措施，在软硬件等各个方面打好基础，创造条件。比如交通方面，建成了龙岩冠豸山机场；龙岩—厦门的高速公路已全线贯通，到厦门只要一个半小时；龙岩—广东（梅州）、江西（赣州）的铁路都已建成通车；今年初我们还开通了龙岩—北京的“海西号”快速旅客列车，车程时间在26个小时以内。走空中航线，通过龙岩的机场或者直接到厦门机场，到达东部沿海各大城市基本上在3个小时以内，前往世界各地也很方便。走陆路，通过龙岩到厦门的高速公路、到广东（梅州）的铁路、到江西（赣州）的铁路，西进东出、南下北上都很顺畅，可以快速进入全国、全省的高速公路、铁路干线网，抵达全国各地。电力方面，现有水、火电装机容量236.6万千瓦，正在推进装机均为60万千瓦的坑口火电厂二期、漳平火电厂技改扩建等一批重大电源点项目。服务方面，近几年来龙岩市坚持围绕项目抓服务，围绕服务造环境，在完善优惠政策，深化行政审批制度改革，健全行政服务中心和项目中心服务平台，加强效能建设，建立政府及部门绩效评估制度和市直机关投资与发展环境监测评估制度等方面出台了许多行之有效的措施，取得了较大的成效。平台方面，市本级和7县（市、区）共建立了8个重点工业园区，并且在高速公路沿线条件较好的地方首批启动了15个乡镇工业集中区建设；去年下半年开始我们还启动了3万亩工业用地报批征用和200万平方米标准厂房建设，目前已累计完成工业用地报批征用1.9万亩，建成标准厂房158万平方米、在建90万平方米，为更多项目落地创造了良好条件。人居环境方面，全市森林覆盖率达78%，居全省首位，中心城市综合服务功能日趋完善。根据省外资工作领导小组组织的投资环境监测评价，2004—2005年连续两年龙岩市的投资环境综合评价均居全省9个设区市第二位，成为最受投资者认可的城市之一。这些都为龙岩用好“9·8”投洽会平台，进一步扩大对外开放，成为投资兴业的一方热土，创造了更加有利的条件。
记者：“9·8”投洽会既是会期的集中展示，又是对日常工作、基础工作的综合考验，今年的“9·8”投洽会马上就要举办，请问雷市长，相比往年，龙岩有没有采取更加积极有力的措施？
雷春美：今年以来包括近期，龙岩推出了一批直接配套“9·8”投洽会，并且促进发展外向型经济的措施。
一是继续营造宽松的政策环境。今年以来修订及新出台了《龙岩市促进投资与企业发展的规定》“40条”优惠政策、《龙岩市引进外资奖励办法》、《龙岩市促进外贸出口奖励办法》、《关于扶持龙岩中心城区五星级旅游饭店发展的若干意见》等一批政策措施。通过一系列的政策出台，为龙岩市吸引外资、发展经济提供政策上的保障。
二是推进行政审批大提速。今年来，龙岩市进一步加大行政审批制度改革力度，不断推进制度机制创新，通过大力开展网上并联审批，推行部门审批“首席代表”AB角制，加大部门授权力度，健全企业联合年检制度，进一步修改完善告知承诺制、一审一核制等，全力提升行政服务质量和服务水平。目前市、区部门进驻“中心”有发生办件的行政审批事项共462项，今年以来平均每项实际办理时间4.58天，其中对外承诺办理时间比法定时限缩短12.2天，实际办理时间比对外承诺时限缩短4.05天，因此实际办理时间比法定时限缩短16.25天；目前“中心”窗口审批立即办理率已由开业时的25%提高到78%。
三是进一步放宽市场准入条件。积极助力民营经济发展，允许民营有限公司注册资本分期到位，科技有限公司注册资本最低3万元，高新技术成果以一定比例作为出资；公司控股股东出资比例放宽到不超过90%，但注册资本超过3000万元的公司，其出资比例可略超过90%；凡是法律法规未禁止进入的行业、领域均向民营企业放宽。今年上半年，全市新增内资企业652户、私营企业541户，共有企业1.13万户，同比增长15.8%。
四是推动建立厦泉漳龙城市联盟。在5月13日下午举行的厦泉漳龙城市联盟第三次市长联席会议上，首次提出“海峡西岸经济区南翼城市群”概念，提议深化厦泉漳龙四市合作，建立厦泉漳龙城市联盟，推动区域经济发展，提升海峡西岸经济区闽西南一翼的综合竞争力。龙岩地处闽南金三角腹地，是厦泉漳城市群的“后花园”，经济互补性强，产业联系密切，生活习性相近，推进构建城市联盟意义重大。当前，我们正在积极推动这项工作，通过加强四市在多层次平台上的协商、对话、沟通、交流、合作和协调，促进在规划、基础设施建设、产业发展、科教文卫体等社会事业、资源环境等各方面的合作，推动城市和区域共同发展。
五是推行海关通关新模式。8月28日起，龙岩海关将实行“多点报关，口岸验放”通关新模式，届时龙岩市企业可以自主选择报关地点，且无需再办理转关手续。这是海关积极推动区域经济一体化，为进出口企业提供的又一个通关便利化措施。新模式打破了传统的海关监管地域和报关地点限制，企业可以根据自身需要选择隶属厦门海关的龙岩和厦漳泉等地的任一海关报关，且不再需要在口岸海关与申报地海关之间办理转关手续，不仅进一步方便了企业报关，大大提高通关效率，而且降低了企业通关成本和物流成本，真正实现物流“高效率”下的“低成本”通关。
记者：由“9·8”投洽会，我们联想到一个话题，就是在新的国际经济形势下，如何进一步扩大对外开放，推进开放型经济更快地发展，更好地助推“海西”建设。请问雷市长，龙岩在这方面有什么思考和举动？
雷春美：龙岩在扩大对外开放方面，虽然这几年来有了比较大的起色，但基础仍然很薄弱，在新形势下，尤其是各地招商引资的竞争日趋激烈的形势下，龙岩进一步扩大对外开放既面临着挑战，又面临许多难得的发展机遇：一是“十一五”时期国家明确要继续鼓励东部地区率先发展的机遇。二是中央支持海峡西岸发展的机遇。党的十六届五中全会明确支持海峡西岸经济发展，并把“海峡西岸”写入中央文件，今年建设海峡西岸又正式写入国家“十一五”规划纲要，表明党中央、国务院对福建建设海峡西岸经济区高度重视、大力支持并寄予殷切期望。三是中央继续支持老区建设和发展的机遇。今年1月中旬，胡锦涛总书记亲临龙岩考察，充分肯定老区人民为中国革命做出的重大贡献，明确表示中央将会继续支持老区的建设和发展。在省委、省政府的高度重视下，通过我们积极主动的深入研究和抢抓机遇，目前初步的效应已经显现，国家有关部委、省直有关部门正在具体的项目布局、资金安排和政策制定中积极支持闽西老区发展、支持龙岩建设“海西”重要增长极，这些为我们进一步做好外经贸工作，扩大对外开放创造了更为有利的条件，提供了更加广阔的舞台。在下一步的工作中，我们将深入研究外经贸工作如何把握机遇、发挥机遇，采取更加有效的工作举措，力求在对外开放的重点领域和关键环节取得新的突破。
一是围绕深化项目带动战略扩大招商引资。继续深化“双百”项目竞赛活动，促进更多投资1000万元以上的项目签约、开工和竣工投产。市政府已经出台引进外资奖励办法，对引进外资和在引进外资中做出突出贡献的单位给予奖励。坚持“两个并举、两个大力”和符合产业政策与产业发展规划、符合新的经济增长点新的财税点新的就业点、符合环境保护和可持续发展要求的项目选择三条原则，重点引进非资源型项目、生产性项目、科技含量高的项目，不给未来的发展留下遗憾，确保项目质量。
二是重抓产业招商。核心是围绕发展“10+3”产业来扩大招商。目前这些产业已经具备了一定的发展基础和条件，迫切需要吸引资金加快发展。比如铜产业等有市场的优势、资源的优势，可能刺激竞争、引入龙头；环保、工程机械、汽车等产业集中度不高、分工不细，需要吸引配套、延伸产业链。同时，目前沿海发达地区一批已经实现技术定型、生产过程标准化、以成本竞争为主的劳动密集型产业，正在寻找新的发展区域，也给我们主动承接转移和辐射带来了契机。我们将把产业招商作为一个突出重点，切实予以加强，通过引进与“10+3”产业相关的龙头企业、大企业，以及高新技术产业领域的项目，填平补缺产业链，培育壮大产业群，进一步推进产业层次的提升。
三是用好招商平台。包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台，都要用好用活，抓早抓实，确保取得更大的成效。今年的“9·8”投洽会，对接洽谈时间将由原来的3天增加到5天，对接洽谈领域明显拓宽，这对我们很有好处。“11·18”是龙岩市自身搭建的招商平台，经过两年的运作，取得较好的成效，应借鉴“9·8”投洽会的经验和影响，作进一步的完善。对能够牵动重点产业成长的龙头项目、大项目，我们将加强个案研究，出台相关的配套政策。
四是加大引进台资的力度。龙岩市历来利用台资的规模仅次于港资，在利用外资中居第二位，潜力很大。目前台湾新一轮产业转移和骨干企业外移态势很明显，抓住这一轮机遇，主动接纳台湾机械、电子信息等产业的转移，大有文章可做。
五是继续把区域协作作为生成项目的重要渠道。在巩固闽西南5市、闽粤赣边区和闽粤赣13市3个经济协作区的基础上，进一步加强与长三角、珠三角两大经济区的经济协作。其核心是推进产业协作。以闽西南一翼为例来分析，厦门电子信息、机械制造、石化产业十分发达，有一批规模较大、在全国有一定竞争力的企业；泉州在纺织、皮革制品、非金属矿物制品等行业较有优势，有一批在全国知名的轻工业产品品牌，中小企业众多；漳州是国家级外向型农业示范区和海峡两岸农业合作实验区，现代农业发达，农副产品加工业比较成熟。近几年来，这些地方的企业由于受到原材料、能源和劳动力、土地等条件的制约，生产成本不断上升，不少企业正在加快寻求转移。我们与厦漳泉毗邻，具有生产要素和生产资料的相对优势，完全可能在承接产业转移、加强产业协作方面更有作为。
六是进一步扩大出口规模。今年是我国加入世贸组织的后过渡期，到今年底，我国加入世贸组织在主要领域所做的开放承诺都接近了履行的最终时限。龙岩市对外贸易基础差，抗风险能力弱，面对后过渡期对外贸易不确定因素增多的形势，更要多分析、多研究，积极有效地应对。通过进一步优化外贸企业的通关、退税和融资环境，壮大外贸经营主体，拓展外贸新兴市场，加强部门的指导与服务等综合措施，力争龙岩的外贸出口能有一个更大的发展。
记者：您对龙岩参加本届“9·8”投洽会有什么期待？
雷春美：龙岩市高度重视参加第十届“9·8”投洽会的各项筹备工作，早安排、早部署，目前各项筹备工作有序推进。在组织机构方面，已成立由市领导担任顾问、团长、副团长的龙岩市代表团；在项目准备方面，截至目前，龙岩市已初步确定可望签约项目34项，总投资28574万美元，拟利用外资15991万美元，其中合同项目27项、拟利用外资10677万美元，意向项目7项、协议利用外资5314万美元。我们有信心通过努力，在本届“9·8”投洽会上取得更好的成绩。
记者：谢谢雷市长的介绍，预祝龙岩参加本届投洽会取得圆满成功。
雷春美：谢谢！