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随着我国快速步入老龄化社会，养老问题备受党和国家各级政府的关注，但是中国的养老现状依然令人担忧，仅从公办养老院严重不能满足日益老龄化的需求就可窥见，民营养老院的大力发展已刻不容缓。然而，广大民营养老院的发展却是举步维艰，面临一系列的问题亟待解决。为进一步促进与规范我国民营养老院的健康发展，本课题组以养老事业发展较为成熟的南京市鼓楼区为例，通过对该区民营养老院的发展现状的实地深入调查，剖析困扰该区民营养老院发展的瓶颈难题与制约因素，并基于此尝试性地探讨对策性建议。