加入WTO后外商直接投资对湖北省就业影响的分析

来源 :首都教育学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zuochuan002
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  摘 要:加入WTO后,随着中国开放程度进一步放宽以及中西部地区经济发展步伐加快,湖北省利用外商直接投资的规模不断扩大。本文分析了外资利用规模和产业分布对就业拉动的影响,认为外商直接投资对湖北省就业拉动效应十分明显,第三产业利用外资比第一、二产业拉动就业的效果更好,因此在招商引资中既要注重引资规模也要注重引资结构。
  关键词:投资规模;产业分布;就业弹性;就业拉动
  
  一、问题的提出
  湖北省适龄劳动力以年均50万速度增长,2008年全省外出务工农民超过1000万人。近年来湖北省在校大学生规模保持在150万人左右,每年高校毕业生40多万人,留在湖北的不到两成。改革开放前湖北省利用外商直接投资规模小,利用外资方式单一,外资来源地集中。在鄂外资企业出口规模小,吸纳就业人数有限,对经济增长推动效果不是十分明显。加入WTO后,一方面中西部地区投资环境改善,中国进一步放宽了外资涉足领域并给予中西部地区更多优惠政策,另一方面沿海发达地区资金充足、劳动力成本上涨和国内资本竞争力增强等因素影响,湖北省外商直接投资规模持续扩大,第一、三产业外商直接投资比例较小的局面有所改善,外商直接投资对湖北省就业拉动效应显著,本文试从外商直接投资规模和产业分布两方面分析对就业拉动效应并得出结论。
  
  二、实证分析的思路及数据来源
  根据索洛模型,经济增长是就业增长最重要的内生变量,并且可以用经济增长的就业弹性系数指标进行衡量。所谓就业弹性系数是指就业增长速度与经济增长速度的比值,即经济增长1个百分点,相应地就业增长的百分点。奥肯定律检验得出在实际GDP增长为3%基础上,GDP增长速度每提高2%,失业率便下降1%。外商直接投资促进东道国经济增长是普遍的现象,从而间接拉动了东道国就业的增长。本文正是通过测度外商直接投资对湖北省经济增长贡献以及经济增长的就业弹性,分析加入WTO后外商直接投资对湖北省就业的影响并得出结论。
  FDI对就业拉动指标计算得到外商直接投资每增加万美元对劳动拉动的人数。
  考虑到研究时期较短,且分阶段来呈现指标的动态变化导致数据较少,外商直接投资对就业拉动的测度用差分统计方法而不建立回归模型。
  本文将外商直接投资对湖北省就业影响分为3个阶段: 1996年到2001年人民币经常项目下实现自由兑换到入世前,这段时期对外商直接投资限制条件进一步放宽,同时有计划地调整外资利用结构,鼓励外资更多投放到中西部地区和第三产业,就业市场上更多表现为就业扩大效应;2002年到2006年入世过渡期,过渡期内国内各部门开放步伐快慢不一,国内投资与外资之间竞争与合作并存,资本对就业的扩大、置换和挤出效应相互影响;2007年至今中国市场完全开放,国内企业和消费者逐步适应了开放竞争的有序环境,就业环境进一步改善。
  
  三、实证结果分析
  1. 外商直接投资对湖北省就业规模总体拉动
  1996年12月1日,我国接受了国际货币基金组织第八条款,实现了人民币经常项目可兑换,进一步放松了对外商直接投资的限制,1996年湖北省实际利用外资为6.89亿美元,比上年增长10.64%。1996年到2001年湖北省经济平均发展速度为10.5%,受1998年亚洲金融危机影响,湖北省经济增速从1998年的9%跌至1999年的4%,外商直接投资流入受影响程度更为明显,1999年外商直接投资规模增幅远小于1998年前后水平。1996年到2001年外商直接投资对湖北省经济发展的平均贡献率为225.76元, GDP每增长1%吸纳就业人数增长7.8%,因此外商直接投资对湖北省就业拉动为27.8人。
  2001年12月11日中国正式成为WTO的第143个成员,逐步开放国内市场,特别是放开了管制较为严格且外商较少涉足的服务行业,为外商直接投资流入创造契机,增加更多就业机会,2001年湖北省实际利用外资12.10亿美元,比上年增长28.18%。2001年到2006年湖北省经济平均发展速度高达14.6%,外商直接投资对湖北省经济发展的平均贡献率为384.68元,GDP增长的就业弹性减少为6.4%,外商直接投资对湖北省就业拉动为22.4人。
  中国平稳地渡过了入世过渡期,基本完成了入世的各项承诺,其中金融服务业的开放进度比入世承诺时间提前了一年多。2007年后湖北省经济发展速度保持在17%以上的水平,远远高于入世前和入世过渡期,GDP增长的就业弹性在3.5%上下浮动,外商直接投资对湖北省经济发展的平均贡献率为451.03元。由于实际利用外资规模增幅较小,对湖北省就业拉动仅为12.3人。
  2. 外商直接投资对湖北省三大产业就业规模拉动
  自1996年来,湖北省实际利用外资规模不断扩大,第二产业外商直接投资仍占主导地位,第一、三产业实际利用外资规模处于起步阶段(如图1)。1996年湖北省实际利用外资6.89亿美元,三大产业实际利用外资为1.16%、80.55%和18.29%,到2001年三大产业利用外资分别3.31%、57.02%和39.67%,第三产业外商直接投资流入速度明显快于第一、二产业。2009年湖北省三大产业实际利用外资为0.76、24.67和11.15亿美元,分别占2.08%、67.44%和30.48%,2008、2009年湖北省第三产业利用外资步伐明显加快。
  改革开放以来,外商直接投资为湖北省经济发展注入了新的活力;2001年中国加入WTO,为湖北省进一步开放提供了新的平台;2008年武汉城市圈建设,为湖北省外商直接投资创造更好的软件环境,这些都带动了湖北省经济发展。本文测算出外商直接投资对湖北经济发展贡献间接拉动了就业,其中第三产业的开放度提高以及第三产业自身对高素质劳动力吸纳的特点决定了其对就业拉动效应最为明显。随着东部劳动力成本增加以及中西部地区崛起的战略安排,越来越多的外商直接投资会涌入到湖北省。在招商引资中,既要注重引资规模也要注重引资结构,引导外资多流向第三产业才能更好地拉动就业。
  
  [参考文献]
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  [3]丁明智.外商直接投资的就业效应剖析.软科学,2005(3):26-29
  [4]金碧,陈仲常.中国外商直接投资就业效应传导渠道研究.人口与经济,2007(1):36-40
  (作者单位:华中农业大学楚天学院商学院,湖北 武汉430205)
  
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