一、公正与平等　　公正和平等看似是一组相近的概念，事实上是两个不同的问题。一个城邦或　　者是社会是公平正义的未必就代表它是平等的，反之，一个社会是平等的也未必就说明它是公正的。在汉语里，公正即正义的道理，作为道德范畴，与“正义”同义，主要指符合一定社会道德规范的行为。人们的行为是否符合历史发展规律和最大多数人民的根本利益，是判断人们行为是否符合公正的客观标准（张立英、刘金尧，2011）。在亚里士多德的眼中，公正就是那些为城邦作出相对比较大的贡献的人，在城邦中享有比较显赫的地位（亚里士多德，2007：47）。很显然，亚里士多德承认并支持地位上的区别，而这种区别正是一种不平等观念的体现。因此不平等并不意味着不公平，事实上亚里士多德的政治学观点恰恰与此相反，正是这种地位上的不平等支撑了公平正义的存在。他还强调，政治学上的正义和善要以公共利益即城邦利益为依托，全体公民追求至善的生活就是城邦的善业。