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低碳一一国家的重要发展战略气候变化导致极端天气事件频发和海平面上升,改变全球水资源分布、供应和利用,威胁农业生产和粮食安全,人类健康和地球生物繁衍生长受到了严重的负面影响。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2007年11月第4次评估报告认为,最近50年的气候变暖很可能(90%以上)、是由于人类活动特别是化石燃料的使用引起的。减少温室气体排放,减缓、适应气候变化成为国际社会关注的焦点。