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摘要：在水电行业中，工程造价极为重要，特别是工程实施之前的可行性研究阶段，这使得整个工程具有合理准确的工程造价，为整个项目提高可靠的参考依据。控制工程造价就是解决技术先进以及经济合理这两个方面的关系，合理的确定以及控制工程造价，实行设计咨询制度，进行多种方案比较，严格的对水电行的工程造价做出控制，实行动态控制以及管理，将造价控制在批准的限额之内，并随时纠正偏差，力求在假设中合理的使用财力、人力、以及物力，取得较好的社会效益以及经济效益，为水电行业做出更好的工程造价。
关键词：水电行业；工程造价；动态管理
所谓工程造价，是一种重要的经济指标，一般反映了建筑产品的经济效益以及社会效益，贯穿了工程建设的整个过程。在工程的不同的使其和结算，工程造价的重点以及效果都不同，一般来说工程前期阶段对工程造价的影响比较大。近些年来，随着我国经济的不断发展，人民的生活以及生产活动对能源的要求越来越高，所以国家就加大了投资，建设水电工程，但是在建设水电工程的过程中，要注意工程造价，这是每一位水电工程造价人员应该深思的问题。
一、水电行业中工程建设的特点
一般来说，水电行业的工程建设从项目决策到正式交付使用，这个过程持续的时间比较长。因为水电工程不仅建设的实物体积庞大，而且在建设的过程中投资巨大。水电行的工程建设具有个别性以及差异性，这是由水电工程的规模、功能等方面决定的。一般来说，时间的变迁、地域的差别、材料设备的价格、国内的工资标准等等因素都会对整个水电工程的造价产生一定的影响。在另外一个方面，工程进行的阶段不同，对工程造价也有所影响，尤其是在工程进行之前，也就是设计阶段，对工程造价的影响颇大。基于以上的原因，一定要把好水电工程造价的每一个步骤，为项目的建设提供依据，控制工程造价，为水电工程实现更大的经济效益以及社会效益做贡献。
二、水电工程造价的组成
水电工程也是一种工程造价，因此水电工程的工程造价就是工程投资费用。但是水电工程有其自身的特点。一般来说，水电工程在初步设计范围内，有一个或者若干个有内在联系的单项工程所组成的，但是在建设中，一般施行的是统一核算以及管理的方法，另外水电工程也有一定的时间约束以及资源约束，另外水电工程一般来说施工场地的面积较小，一般情况下，在有限的施工场地往往集中了建筑材料、施工人员以及施工设备等，而且水电工程中手工作业较多，工资所占份额较大。以上的种种因素决定了水电工程的工程造价较大，关系着许多方面的经济利益，甚至会影响到宏观经济，而且水电工程的差异性较大，水电工程由于工期长，期间有许多不可预见的因素，这些都影响着水电工程的造价，工程造价在整个工期内都是不确定的。
三、水电工程造价中存在的问题
水电工程造价主要分为投资决策阶段、设计阶段、发包阶段以及实施阶段，在这几个阶段中，每个阶段都会出现问题。
（一）投资决策阶段的问题。这个阶段的主要问题就是对工程造价的风险估计不够，而且一般表现为投资造价估算较低。水电工程一般有确定性造价、风险性造价以及完全不确定性造价这几个方面组成。在实际的工作中，多数工程一般以历史的资料为基础，以百分率进行估算，但是水电工程造价的影响因素太多，这就导致了对工程造假的估算不足，一般结果就是估算造价偏低。
（二）设计阶段的问题。这个阶段中，一般有如下几个方面的问题。首先建设施工单位为了增加经济效益，将未经有关部门批准的可行性研究报告当做依据，随意扩大建设规模，增加建设内容，致使设计概算超过核算；其次，设计的深度不够，随着施工不断地改动设计，建设施工单位为了可以早日开工，尽早竣工，采用一边设计一边施工的方法，这样的设计深度根本不够，只是在施工过程中出现改动，超出预算；另外设计严重超标也是问题之一，一些设计部门只注重工程的技术却忽略了造价，致使造价升高；另外设计部门以及设计人员的素质也会影响造价。
（三）发包阶段的问题。在这个阶段，主要问题是用以偏概全的“单位估价法”计算工程造价。单位估价法一般是以该行业或者该地域的“共性”进行工程造价的计算，但是由于水电工程的差异性，有时候会使得工程的“个性”与行业或者地域的“共性”形成矛盾，致使造价出现偏差。另外，在招标工作中，工程承包合同价偏低，在许多业主为了节省投资，采用不合理的评标办法进行招标，但是行业内的施工单位竞争激烈，一些施工单位压低投标价，但是在执行工程时却索取赔偿，致使造价不好控制。
（四）实施阶段的问题。在这个阶段，一般有下列问题。首先不能很好地处理投资、进度以及质量的关系，由于水电工程的工程大，工期长，这使得施工实施阶段的风险加大，有些施工单位为了追求工程进度，往往忽略了施工的质量，另外还由于我国的国情，经常高一些献礼之类的活动，导致工期延长；其次，造价管理人员的水平不一，经验浅的造价师往往不能处理好工程中的各种问题，另外在执行合同时程度不够，不能够合理充分的利用合同的条款。另外，在施工过程中，并未采用合理科学的方法进行造假的控制，仍然使用一些传统以及落后的方法，这些方法往往致使造价超标。
四、控制水电工程造价的方法
（一）投资决策阶段控制造价。加强对工程造价的风险估计。对于确定性造价，一定要计算准确，对于风险性造价，一定要对风险发生的概率进行准确的计算，并且计算出风险发生情况下的额度，对于没有办法计算和评估的完全不确定性风险，只能尽量考虑全面。
（二）设计阶段控制造价。针对设计阶段造价存在的问题，在这个阶段控制造价主要有以下几点：首先要运用工程优化设计方案，并且要建立合理科学的方案评价体系，经过多次多方评审，选出最优的建设方案；另外，还要改善限额设计，在限额设计的总值分配中，要依据各类要求进行必要的修改。其次在整个设计中的经济技术分析也很重要，工程不仅注重技术而且重视造价，经过评价，选择技术先进，经济合理的建设方案。
（三）发包阶段控制造价。这个阶段的问题主要是使用了以偏概全的“单位估价法”，所以在进行造价估计时，一定要抓住工程的“个性”，强调工程的特点，不以偏概全，不盲目依赖资料以及经验。另外还要进行合理的招标，注重施工单位的利益，不给施工单位低价投标，开工之后却是要赔偿的机会。
（四）工程实施阶段控制造价。针对这个阶段主要存在的问题，进行以下方式的解决。首先要严格控制工程的变更，禁止在施工的过程中改变设计方案，任意扩大建筑规模，实现强有力的控制管理，合理的平衡质量、投资以及进度的关系，不能只追求进度而不管质量，另外还要对投资者负责，严格的控制造价，此外，对于那些可能会影响工期的活动，能免则免。除此之外，要启用经验丰富能力强的造价师，提高造价师队伍的水平，能真正实现控制造价。另外还要实施审查竣工结算，施工单位在施工结束之后，一定要经过监察部门的验收，结果为合格并符合合同规定的要求，方可进行最终结算，达到控制造价的目的。
五、结束语
综上所述，本文主要对水电工程的工程造价的各个相关方面进行了阐述，指出了我国水电行业工程造价中存在的问题，并且指出了问题发生的原因，最后，针对水电工程过程中的每个阶段中存在的问题，有针对性的探索了解决问题的方法，提出了建议。为我国水电行业的工程造价做出贡献，更好地服务于人民。
参考文献：
[1]孙立宏.浅谈可行性研究阶段水电工程造价的控制[J].水利水电工程造价，2008（2）.
[2]王良林.浅谈如何有效控制工程造价[J].中国科技信息，2010（6）.
关键词：水电行业；工程造价；动态管理
所谓工程造价，是一种重要的经济指标，一般反映了建筑产品的经济效益以及社会效益，贯穿了工程建设的整个过程。在工程的不同的使其和结算，工程造价的重点以及效果都不同，一般来说工程前期阶段对工程造价的影响比较大。近些年来，随着我国经济的不断发展，人民的生活以及生产活动对能源的要求越来越高，所以国家就加大了投资，建设水电工程，但是在建设水电工程的过程中，要注意工程造价，这是每一位水电工程造价人员应该深思的问题。
一、水电行业中工程建设的特点
一般来说，水电行业的工程建设从项目决策到正式交付使用，这个过程持续的时间比较长。因为水电工程不仅建设的实物体积庞大，而且在建设的过程中投资巨大。水电行的工程建设具有个别性以及差异性，这是由水电工程的规模、功能等方面决定的。一般来说，时间的变迁、地域的差别、材料设备的价格、国内的工资标准等等因素都会对整个水电工程的造价产生一定的影响。在另外一个方面，工程进行的阶段不同，对工程造价也有所影响，尤其是在工程进行之前，也就是设计阶段，对工程造价的影响颇大。基于以上的原因，一定要把好水电工程造价的每一个步骤，为项目的建设提供依据，控制工程造价，为水电工程实现更大的经济效益以及社会效益做贡献。
二、水电工程造价的组成
水电工程也是一种工程造价，因此水电工程的工程造价就是工程投资费用。但是水电工程有其自身的特点。一般来说，水电工程在初步设计范围内，有一个或者若干个有内在联系的单项工程所组成的，但是在建设中，一般施行的是统一核算以及管理的方法，另外水电工程也有一定的时间约束以及资源约束，另外水电工程一般来说施工场地的面积较小，一般情况下，在有限的施工场地往往集中了建筑材料、施工人员以及施工设备等，而且水电工程中手工作业较多，工资所占份额较大。以上的种种因素决定了水电工程的工程造价较大，关系着许多方面的经济利益，甚至会影响到宏观经济，而且水电工程的差异性较大，水电工程由于工期长，期间有许多不可预见的因素，这些都影响着水电工程的造价，工程造价在整个工期内都是不确定的。
三、水电工程造价中存在的问题
水电工程造价主要分为投资决策阶段、设计阶段、发包阶段以及实施阶段，在这几个阶段中，每个阶段都会出现问题。
（一）投资决策阶段的问题。这个阶段的主要问题就是对工程造价的风险估计不够，而且一般表现为投资造价估算较低。水电工程一般有确定性造价、风险性造价以及完全不确定性造价这几个方面组成。在实际的工作中，多数工程一般以历史的资料为基础，以百分率进行估算，但是水电工程造价的影响因素太多，这就导致了对工程造假的估算不足，一般结果就是估算造价偏低。
（二）设计阶段的问题。这个阶段中，一般有如下几个方面的问题。首先建设施工单位为了增加经济效益，将未经有关部门批准的可行性研究报告当做依据，随意扩大建设规模，增加建设内容，致使设计概算超过核算；其次，设计的深度不够，随着施工不断地改动设计，建设施工单位为了可以早日开工，尽早竣工，采用一边设计一边施工的方法，这样的设计深度根本不够，只是在施工过程中出现改动，超出预算；另外设计严重超标也是问题之一，一些设计部门只注重工程的技术却忽略了造价，致使造价升高；另外设计部门以及设计人员的素质也会影响造价。
（三）发包阶段的问题。在这个阶段，主要问题是用以偏概全的“单位估价法”计算工程造价。单位估价法一般是以该行业或者该地域的“共性”进行工程造价的计算，但是由于水电工程的差异性，有时候会使得工程的“个性”与行业或者地域的“共性”形成矛盾，致使造价出现偏差。另外，在招标工作中，工程承包合同价偏低，在许多业主为了节省投资，采用不合理的评标办法进行招标，但是行业内的施工单位竞争激烈，一些施工单位压低投标价，但是在执行工程时却索取赔偿，致使造价不好控制。
（四）实施阶段的问题。在这个阶段，一般有下列问题。首先不能很好地处理投资、进度以及质量的关系，由于水电工程的工程大，工期长，这使得施工实施阶段的风险加大，有些施工单位为了追求工程进度，往往忽略了施工的质量，另外还由于我国的国情，经常高一些献礼之类的活动，导致工期延长；其次，造价管理人员的水平不一，经验浅的造价师往往不能处理好工程中的各种问题，另外在执行合同时程度不够，不能够合理充分的利用合同的条款。另外，在施工过程中，并未采用合理科学的方法进行造假的控制，仍然使用一些传统以及落后的方法，这些方法往往致使造价超标。
四、控制水电工程造价的方法
（一）投资决策阶段控制造价。加强对工程造价的风险估计。对于确定性造价，一定要计算准确，对于风险性造价，一定要对风险发生的概率进行准确的计算，并且计算出风险发生情况下的额度，对于没有办法计算和评估的完全不确定性风险，只能尽量考虑全面。
（二）设计阶段控制造价。针对设计阶段造价存在的问题，在这个阶段控制造价主要有以下几点：首先要运用工程优化设计方案，并且要建立合理科学的方案评价体系，经过多次多方评审，选出最优的建设方案；另外，还要改善限额设计，在限额设计的总值分配中，要依据各类要求进行必要的修改。其次在整个设计中的经济技术分析也很重要，工程不仅注重技术而且重视造价，经过评价，选择技术先进，经济合理的建设方案。
（三）发包阶段控制造价。这个阶段的问题主要是使用了以偏概全的“单位估价法”，所以在进行造价估计时，一定要抓住工程的“个性”，强调工程的特点，不以偏概全，不盲目依赖资料以及经验。另外还要进行合理的招标，注重施工单位的利益，不给施工单位低价投标，开工之后却是要赔偿的机会。
（四）工程实施阶段控制造价。针对这个阶段主要存在的问题，进行以下方式的解决。首先要严格控制工程的变更，禁止在施工的过程中改变设计方案，任意扩大建筑规模，实现强有力的控制管理，合理的平衡质量、投资以及进度的关系，不能只追求进度而不管质量，另外还要对投资者负责，严格的控制造价，此外，对于那些可能会影响工期的活动，能免则免。除此之外，要启用经验丰富能力强的造价师，提高造价师队伍的水平，能真正实现控制造价。另外还要实施审查竣工结算，施工单位在施工结束之后，一定要经过监察部门的验收，结果为合格并符合合同规定的要求，方可进行最终结算，达到控制造价的目的。
五、结束语
综上所述，本文主要对水电工程的工程造价的各个相关方面进行了阐述，指出了我国水电行业工程造价中存在的问题，并且指出了问题发生的原因，最后，针对水电工程过程中的每个阶段中存在的问题，有针对性的探索了解决问题的方法，提出了建议。为我国水电行业的工程造价做出贡献，更好地服务于人民。
参考文献：
[1]孙立宏.浅谈可行性研究阶段水电工程造价的控制[J].水利水电工程造价，2008（2）.
[2]王良林.浅谈如何有效控制工程造价[J].中国科技信息，2010（6）.