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2003年课改正式启动之初,敦化市教育局组织中小学领导干部和教师学习国务院、教育部以及省、州、市教育局“课程改革实施方案”等以及相关文件精神,讨论制定了《敦化市基础教育新课程改革方案》、 《敦化市关于构建高效课堂的方案》和《敦化市关于加强常规教学工作管理的若干意见》等文件,使教师新课程改革、培训走上了规范化运行的轨道.