众所周知，民国时期各行各业发行钞票已经成了公开的秘密，由此引发的金融混乱更是层出不穷，而深受其害的必是老百姓。当时可谓“三百六十行，行行出钞票”。每一次新钞换旧钞，都是对老百姓一次赤裸裸的盘剥。发钞的商号除了少数是有信用的外，绝大多数都是捞一把就跑的无信用之徒。
　　有鉴与此，当时的民国各级政府不得不做出一点样子给老百姓看一看——多次明令禁止民间发行钞票。所以，很多当年发行私钞、私帖的钱庄、商号、当铺、买卖等，不得不依靠官府、商会来核准发钞、提高信用、变相发钞，也可称之为官商勾结，一起来忽悠老百姓的钱。所以，各地都出现了官准发钞一说，或者商会担保发钞等。

上有政策下有对策 

　　今天介绍的这一套民国早期的柳河县商务会兑换券，就属这种类型。明明国家或者政府有正规的钞票可以流通，但是当地的金融机构、商家却以种种理由发钞，往往以稳定金融、零币短缺等借口，真可谓“上有政策，下有对策”。
　　柳河县位于吉林省东南部长白山区，现隶属于吉林省通化市，民国时期则归奉天省管辖。当年的交通不发达，柳河县占据交通要道，所以商业还是很繁华的，往来客商也多，当地的百姓有什么需要都会到县里来购买、交易。商业的繁华就给了这些发钞者机会，所以商家联合起来成立了柳河县商务会。这种商务会在民国时期普遍存在，主要目的就是需要一个与地方官府沟通、平衡各自商家利益、避免内部争斗，也就是解决问题和矛盾的组织。但其最主要的目的还是维护自身利益，地方小的可能有一个商会，大一点的地方就可能有多个商会同时存在。

合法的外衣

　　民国五年（1916年）发行的一角券，券面整体为黑色，正面右侧为火车图案、有流水号码，这在当时是比较常见的设计风格。其上加盖两枚印章，一是“商务银号”，一是“经理图章”。票面左侧为面值，并注明“凭票即付，不挂失票，成元付奉票”。如果凑不成元也就是十角，怎么办？看券面的意思就是不能兑换奉票，要么流通，要么就留在手里。当时整个东北都是奉票的势力范围，奉票不停地贬值，与奉票挂钩的商会票子的实际购买力就要大打折扣了。所以对于使用者来说，这种票子本身就是一种盘剥，对于发行者来说，则是一本万利的买卖。

　　用了我的票，就得听我的。商家为了避免损失，就可以通过提高商品的价格来达到赢利的目的，或者通过其他方式强制流通，只要这种票子到了老百姓手里，几乎就是贬值的。况且当年的交通信息都很闭塞，即便兑换，为了这点钱也不值当，所以百姓的损失是显而易见的。
　　背面的内容丰富一些，说明了发行钞票的原因：“为布告事，现因地面银圆铜币缺乏找零掣肘，本号呈准县公署立案发行半角到一二五角小票以期通融地面，藉资周转，无论何人不得兑换现洋，倘欲化零为整凑足成元，向本号换奉票不误，此布。奉天关东印书馆石印。”背面文字说明了是县公署呈准发行的，就有了一定的权威性，为流通披上了合法的外衣。

买家不如卖家精

　　民国六年（1917年）发行了柳河县商务会半角和拾角劵。半角券的设计与民国五年发行的一角券差不多，就是图案颜色有点变化，整体为蓝色，正面的火车换成了帆船，并注明了“换版”。换版是换了新版，不知道上一年的票子是否还可以跨年流通。如果不流通，持有者的损失就大了。可能最终的解释权还是在商会。正面也有两枚印章，即商务银号和经理图章，同样注明“凑足拾角，兑换奉票”。背面四边有花符，有面值，以及印刷厂铭“奉天关东印书馆石印”。中间为飞机和外国教堂图案，设计还是很时尚的。
　　拾角券的变化就大了一些，一是“ 柳河县商务会兑换券”改为“柳河县商会兑换券”，差了一个字;二是字体由楷书改为隶书;三是由原来的“ 凑足拾角，兑换奉票”改为“凭票即付奉票”。正面还是商务银号和经理图章两枚印章。从这两枚图章可以判断，柳河县商务会与柳河县商会应该是一家，只不过是印刷的时候有简化。字体的变体，在背面找到了答案，原来还是换版，用醒目的红字注明“换版”。笔者估计商会给出的理由一定是发现了假票，所以才换版，所有的损失自然都由持有者自己承担了。至于凭票即付奉票，那不过是宣传而已，奉票都是大面值，这种小面值兑换不了，不过是给使用者一颗宽心丸而已。印刷厂铭多了几个字“奉天鼓楼南关东印书馆石印”。背面四角为面值，阿拉伯数字加英文“100cents”，中间为楼房建筑。
　　上述三枚钞票，发行至今已逾百年，能保存到现在，也算是历尽千辛万苦。百年前的商家与现在的商家对比，发现还是有很多共同之处的，逐利风格不变，原来是发钞，现在是优惠券，属升级版，至少不会有政府核准了。至于出现什么问题，最终的解释权还是在商家。买的还是不如卖的精。