潘岳称关键在形成独立完整多层次协调发展的加工制造体系
　　国务院经济体制改革办公室副主任潘岳前不久在“世界制造业发展与中国经济展望”论坛上指出，当前我国要继续深化改革、扩大开放，进一步完善体制环境、政策环境和法律环境，充分发挥我国加工制造业的比较优势，在此基础上形成多方面的综合竞争优势，促进真正的“世界工厂”在我国早日形成。
　　潘岳说，我国成为“世界工厂”的关键，在于围绕自身的比较优势，创造形成独立、完整、多层次、协调发展的加工制造体系，一方面吸引更多的外商投资企业融入这一体系，一方面开发先进的制造技术，创造我国自己的品牌和自主知识产权。
　　潘岳强调，中国加工制造业的发展，不但有赖于加工制造体系的形成，还有赖于体制环境的改善。近期应着重推进以下改革：
　　深化政府行政管理体制改革。在“世界工厂”建设和发展过程中，政府将主要扮演体制环境和政策环境创造者的角色，而不直接参与生产和经营，不通过行政手段干预“工厂”的发展方向与建设进程。
　　继续调整和完善所有制结构。既要培育一批拥有著名品牌和自主知识产权的大公司和企业集团，发挥其规模优势；也要继续支持、鼓励和引导民营、个体企业发展，发挥中小企业的创新优势。
　　改善外商投资环境，优化外商投资结构。我国未来的“世界工厂”，将云集来自世界各国的设计者、管理者、生产者。我国将不单是外资企业的生产车间，同时应是外商尤其是跨国公司的研究开发中心、生产制造基地和地区总部。
　　推进科技进步和创新。“世界工厂”的形成要以科技进步为主要推动力，科技发展要为“世界工厂”的发展提供强有力的支撑和保障。要从体制改革入手，全面优化科技力量布局和科技资源配置，加强自主创新能力；建立健全风险投资机制和科技创新激励机制；加强大中型企业技术开发中心的建设；把自主开发与引进、消化吸收国外先进技术有机结合起来。
　　继续创造公平、公正的法律环境。按照与国际接轨的原则，继续深入清理、修订有关法律法规。对于加工制造业而言，不论是国内还是国外企业、国有还是民营企业，我国政府都将努力提供公平、公正的法律环境，对合法权益提供有力的法律保障，对侵权行为实施坚决打击。