论文部分内容阅读
摘要：气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，公益性气象服务是气象工作的首要任务。公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，随着人民生活水平的日益提高，公众对服务的要求也越来越高，因此提升该地区公共气象服务水平刻不容缓。
关键词：德州市；气象服务；防灾减灾
中图分类号： P4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.072
1德州市公共气象服务现状
“十二五”期间，国家发展改革委员会把加快气象事业发展放在经济社会发展的重要位置，通过加大投入力度、加强规划编制、加快重点工程建设等，积极推动气象事业发展，气象业务水平和服务能力得到较大提升，为促进国民经济和社会事业健康发展提供了有力支撑。
在气象核心业务能力和水平大力提升的同时，公众气象服务目前存在的最大现状就是城乡公共气象服务的非均性，由于城市经济发展比较迅速，无论是通讯还是交通都比较便利，相比较之下，一是农村的气象信息的覆盖面及覆盖率远不及城区；二是获取气象信息较慢；三是获取气象信息的成本较高。根本原因在于投入严重不足，致使农村公共气象事业发展缓慢，基础设施建设滞后，发布手段及发布途径不畅通。
2提高公共气象服务的手段
2.1加强公共气象服务体系建设
将公共气象服务体系建设纳入政府公共服务体系，尤其是加强新农村气象服务体系建设，加大资金投入力度，完善气象事业多元投入机制，使体系更加健全；推进基本公共气象服务均等化加强农业气象服务，加强城镇气象服务，加强交通气象服务，加强旅游气象服务，加强能源气象服务，加强环境气象服务，加强与各部门的合作，规范气象信息发布机制，加强气象信息发布接收系统建设，提高气象预警信息传播时效和覆盖面；提升气象综合观测业务能力，完善技术标准、观测规范、数据质量控制方法和流程；提高气象信息传输开发应用水平。
2.2丰富服务产品种类
规范气象服务关注重点，增强气象服务的针对性、敏感性、综合性、时效性，认真研究社会关注的热点问题，加强预报和预警，重点关注灾害性、关键性、转折性“三性”天气的要素预报，及时发布预警信息，遇有强天气过程，应加强同省气象台的联合会商以及加强区域联防，共同分析讨论天气趋势。通过加强对重大天气气候的预测预报和服务，最大限度的减轻气象灾害所造成的损失。全面开展乡（镇）天气预报，针对三性天气及关键农事季节天气，开展精细化的气象服务，在出落时、落点、量级范围、时效性下功夫。
2.3畅通发布渠道
城区主要开发新媒体发布渠道，通过微信、微博、户外电子显示频、手机客户端等发布气象服务产品，主要街区安装显示屏，显示屏可实时发布城区内天气实况、天气预报及气象预警信息等，此举为广大市民了解气象防灾减灾、预报预警信息提供了发布平台，使气象信息更好的服务群众、融入百姓生活。近年来，德州市气象局的微博及微信用户量不断增加，百姓对气象的关注度不断增高，目前德州市气象局微博粉丝数量已达到186995人（见图1）。对于农村及郊区，由于通讯及交通不发达，普遍存在电视收视率高的情况，因此就应顺应实际情况，调整晚间天气预报播出时间及时次。
2.4建立健全气象灾害防御体系
完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制。气象志愿者队伍建设和气象信息员建设是气象灾害防御体系的重要组成部分，气象志愿者和气象信息员在气象信息传播中有着具足轻重的作用，充分发挥志愿者和信息员在灾情收集、普查和重大气象灾害评估工作中的作用，有利于提高公共气象服务质量。加大对气象信息员的培训力度，使气象信息员掌握必备的气象基础知识、气象灾害与防御相关知识等，造就一支高素质、高效率、高水平的基层气象灾害应急管理队伍，进一步加强基层气象防灾减灾工作，增强气象灾害防御能力，充分发挥气象信息员的作用，最大限度避免或减轻气象灾害带来的损失，促进该区经济社会又好又快发展。
加强乡（镇）气象信息服务站建设，建立气象服务工作站，是进一步加强气象灾害防御能力建设，做好气象灾害预警信息发布、灾害应急响应、灾情收集上报等工作，增强群众防灾减灾意识，提高乡（镇）防御气象灾害水平，有效解决乡（镇）气象服务“最后一公里”问题的有效途径。
2.5加强气象防灾减灾知识的宣传
充分利用3·23世界气象日、5·12防灾减灾日等开展气象防灾减灾知识宣传、教育工作，使气象防灾减灾知识走进学校，使气象防灾减灾从娃娃抓起，组织小学生到气象局科普馆等场所进行参观，讲解气象防灾减灾知识，让孩子们明白气象部门发布气象灾害预警信息后，如何采取防范措施，有效减轻灾害损失。走进社区、工地、机关企事业单位，普及气象灾害风险知识，进一步增强人民群众的气象防灾减灾意识和自救互救技能。
3结语
公共气象服务要以“防灾减灾”和“应对气候变化”为着力点，坚持立足民生，不断完善各类业务系统建设，拓宽公共气象服务手段和领域，拓展气象信息覆盖面，积极开展气象服务效益评估和需求调研，了解公众对公众气象服务需求的变化，加强气象部门人才队伍建设，提升公共气象服务能力。
参考文献
[1]于庚康，罗艳，于堃，赵小艳，黄亮，高苹.江苏省公众气象服务效益调查问卷设计分析[J].安徽农业科学，2011，（01）.
[2]贺佳佳，吴蔚，孙石阳.深圳大运会公共气象服务建设刍议[J].广东气象，2010，（03）.
[3]韩佳芮，叶谦，田青.公众对气象信息需求的规律與公共气象服务[J].干旱气象，2007，（02）.
作者简介：梁秀清，本科学历，德州市气象局，工程师，研究方向：公共气象服务。
关键词：德州市；气象服务；防灾减灾
中图分类号： P4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.21.072
1德州市公共气象服务现状
“十二五”期间，国家发展改革委员会把加快气象事业发展放在经济社会发展的重要位置，通过加大投入力度、加强规划编制、加快重点工程建设等，积极推动气象事业发展，气象业务水平和服务能力得到较大提升，为促进国民经济和社会事业健康发展提供了有力支撑。
在气象核心业务能力和水平大力提升的同时，公众气象服务目前存在的最大现状就是城乡公共气象服务的非均性，由于城市经济发展比较迅速，无论是通讯还是交通都比较便利，相比较之下，一是农村的气象信息的覆盖面及覆盖率远不及城区；二是获取气象信息较慢；三是获取气象信息的成本较高。根本原因在于投入严重不足，致使农村公共气象事业发展缓慢，基础设施建设滞后，发布手段及发布途径不畅通。
2提高公共气象服务的手段
2.1加强公共气象服务体系建设
将公共气象服务体系建设纳入政府公共服务体系，尤其是加强新农村气象服务体系建设，加大资金投入力度，完善气象事业多元投入机制，使体系更加健全；推进基本公共气象服务均等化加强农业气象服务，加强城镇气象服务，加强交通气象服务，加强旅游气象服务，加强能源气象服务，加强环境气象服务，加强与各部门的合作，规范气象信息发布机制，加强气象信息发布接收系统建设，提高气象预警信息传播时效和覆盖面；提升气象综合观测业务能力，完善技术标准、观测规范、数据质量控制方法和流程；提高气象信息传输开发应用水平。
2.2丰富服务产品种类
规范气象服务关注重点，增强气象服务的针对性、敏感性、综合性、时效性，认真研究社会关注的热点问题，加强预报和预警，重点关注灾害性、关键性、转折性“三性”天气的要素预报，及时发布预警信息，遇有强天气过程，应加强同省气象台的联合会商以及加强区域联防，共同分析讨论天气趋势。通过加强对重大天气气候的预测预报和服务，最大限度的减轻气象灾害所造成的损失。全面开展乡（镇）天气预报，针对三性天气及关键农事季节天气，开展精细化的气象服务，在出落时、落点、量级范围、时效性下功夫。
2.3畅通发布渠道
城区主要开发新媒体发布渠道，通过微信、微博、户外电子显示频、手机客户端等发布气象服务产品，主要街区安装显示屏，显示屏可实时发布城区内天气实况、天气预报及气象预警信息等，此举为广大市民了解气象防灾减灾、预报预警信息提供了发布平台，使气象信息更好的服务群众、融入百姓生活。近年来，德州市气象局的微博及微信用户量不断增加，百姓对气象的关注度不断增高，目前德州市气象局微博粉丝数量已达到186995人（见图1）。对于农村及郊区，由于通讯及交通不发达，普遍存在电视收视率高的情况，因此就应顺应实际情况，调整晚间天气预报播出时间及时次。
2.4建立健全气象灾害防御体系
完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制。气象志愿者队伍建设和气象信息员建设是气象灾害防御体系的重要组成部分，气象志愿者和气象信息员在气象信息传播中有着具足轻重的作用，充分发挥志愿者和信息员在灾情收集、普查和重大气象灾害评估工作中的作用，有利于提高公共气象服务质量。加大对气象信息员的培训力度，使气象信息员掌握必备的气象基础知识、气象灾害与防御相关知识等，造就一支高素质、高效率、高水平的基层气象灾害应急管理队伍，进一步加强基层气象防灾减灾工作，增强气象灾害防御能力，充分发挥气象信息员的作用，最大限度避免或减轻气象灾害带来的损失，促进该区经济社会又好又快发展。
加强乡（镇）气象信息服务站建设，建立气象服务工作站，是进一步加强气象灾害防御能力建设，做好气象灾害预警信息发布、灾害应急响应、灾情收集上报等工作，增强群众防灾减灾意识，提高乡（镇）防御气象灾害水平，有效解决乡（镇）气象服务“最后一公里”问题的有效途径。
2.5加强气象防灾减灾知识的宣传
充分利用3·23世界气象日、5·12防灾减灾日等开展气象防灾减灾知识宣传、教育工作，使气象防灾减灾知识走进学校，使气象防灾减灾从娃娃抓起，组织小学生到气象局科普馆等场所进行参观，讲解气象防灾减灾知识，让孩子们明白气象部门发布气象灾害预警信息后，如何采取防范措施，有效减轻灾害损失。走进社区、工地、机关企事业单位，普及气象灾害风险知识，进一步增强人民群众的气象防灾减灾意识和自救互救技能。
3结语
公共气象服务要以“防灾减灾”和“应对气候变化”为着力点，坚持立足民生，不断完善各类业务系统建设，拓宽公共气象服务手段和领域，拓展气象信息覆盖面，积极开展气象服务效益评估和需求调研，了解公众对公众气象服务需求的变化，加强气象部门人才队伍建设，提升公共气象服务能力。
参考文献
[1]于庚康，罗艳，于堃，赵小艳，黄亮，高苹.江苏省公众气象服务效益调查问卷设计分析[J].安徽农业科学，2011，（01）.
[2]贺佳佳，吴蔚，孙石阳.深圳大运会公共气象服务建设刍议[J].广东气象，2010，（03）.
[3]韩佳芮，叶谦，田青.公众对气象信息需求的规律與公共气象服务[J].干旱气象，2007，（02）.
作者简介：梁秀清，本科学历，德州市气象局，工程师，研究方向：公共气象服务。