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摘 要：文章结合笔者实践工作经验，在文章的第一部分分析了全面预算管理对于企业内部控制的重要性，之后对基于全面预算管理的企业内部控制工作的开展进行的简要的分析，希望对于促进现代企业的发展有所帮助。
关键词：企业 全面预算管理 内部控制
在现代企业管理工作中，全面预算管理发挥着重要作用，其是企业防范风险的重要手段，明确企业的发展目标，将预算目标具体化，通过预算目标的实现促进企业经营管理目标的实现，同时有效解决了企业内部控制中的各种问题，对于促进现代企业发展具有重要意义。下面就对基于全面预算管理的企业内部控制展开分析研究。
一、全面预算管理对于企业内部控制的重要性
1.提高企业风险控制能力。基于全面预算管理的企业内部控制，企业在经营管理中面对风险可以进行更为全面的控制监督，提高了企业的风险控制能力。企业内部在编制全面预算管理时，是以风险评估为基础前提的，企业预算管理中包含了企业生产经营的各个环节，这样能够有效的控制企业在发展中可能出现的风险，使企业具有更强的风险防范能力。另外，企业在执行预算管理过程中，要将企业经营活动的成本和费用控制到合理范围内，这在一定程度上也提升的对企业财务风险的防范能力，通过预算监督，合理控制企业各部门和各项经营活动的发展，有效的避免了企业发展中内部风险的产生。
2.提高内部控制科学性。基于全面预算管理的企业内部控制体系的构建，为企业内部控制工作的开展提供了科学依据，促进企业内部控制工作的高效开展。企业内部全面预算管理是以预算形式为主，量化企业内部各部门的工作任务和职责，进而为内部控制工作的开展提供数据化的标准，使企业内部控制工作开展的科学合理。全面预算管理明确了企业内部控制工作开展的方向，进而促进企业内部控制目标的实现。从宏观管理角度来看，通过预算方式将企业整体目标消化到各部门，使各部门工作的目标和方向更明确，也使得内部控制管理工作完全符合企业战略发展目标。
二、基于全面预算管理的企业内部控制
1.完善内部控制环境。企业要构建完善的内部控制体系首先要拥有一个完善的内部控制环境，全面预算管理促进了企业内部控制环境的构建。因此，企业方面要在实践中不断的完善健全预算管理体制，通过预算编制、预算执行、预算考核等工作确保企业内部控制的有效实施。尤其是作为企业的管理层，更要对构建良好的内部控制环境给与足够的重视，彻底落实全面预算管理，在企业内部提升全员的内部控制意识，使各项内部控制制度得到有效执行和落实，为企业内部控制工作的开展打下良好的基础。
2.优化内部治理结构。在激烈的市场竞争环境下，企业要可持续的发展并占有优势地位，就要不断的完善内部的机构和部门设置，使其内部治理机构更加完善，为全面预算管理和内部控制作用的发挥打下良好的基础。首先，企业要对给与自身企业的发展有一个明确的定位，以市场化作为指导，通过制定科学的企业制度使内部结构不断的改革完善。积极引进外部投资者在企业中投资，促进企业股权的多样化，使企业的股权结构得到完善，增强企业平台的活力，提升企业管理效率。其次，在企业内部治理工作中要发挥出独立董事的作用，体现出内部控制工作中独立董事的监督作用，独立董事具有绝对的决策权和话语权，但同时要注意不要产生独立董事边缘化的现象，在企业治理工作中使独立董事能够真正的参与进来。通过不断的优化企业内部治理结构，企业在构建全面预算管理和内部控制体系时，具有组织保障，提升了企业内部控制执行效率。
3.全面预算管理融入内部控制体系。在企业的内部控制体系中要将全面预算管理融入其中，发挥出全面预算管理的作用，将两者有机的融合起来，提升企业内部控制效率。在全面预算管理模式下要全面落实企业内部各部门的管理职责和范围，通过全面预算管理，明确各部门管理目标和工作责任，并在此基础上有效开展预算编制、考核执行等工作，使企业的全面预算管理各个环节中内部控制目标的有效实现。另外，企业内部控制流程一定要在企业全面预算管理流程的基础上建立，全面预算管理是企业内部管理的重要平台，实现企业各项经营管理活动的全面覆盖，对企业的大目标进行分析，逐个小目标的实现，最终实现企业管理的预期目标，以全面预算管理流程作为基础，将内部控制流程与其有机融合，促进了企业内部控制管理工作的有效开展。
4.发挥内部控制监督作用。在企业内部全面预算管理工作中要充分发挥出内部审计部门的作用，企业的全面预算管理工作要使内部审计部门全程的参与其中，充分发挥出内部审计部门的监督作用。企业内部预算管理各流程的执行情况要上报内部审计部门，同时内部审计部门要定期对内部预算管理工作的开展情况进行检查，发现内部预算管理工作需要改进的地方，要及时监督其调整，确保企业内部预算管理工作能够发挥出更大的作用。内部审计部门在监督检查中要重视起各项预算管理程序是否按照规定严格执行并落实，在该项工作执行中是否存在领导越权的现象，充分发挥出在身在企业内部的控制监督作用。
5.创新执行机制。我国大部分企业在内部控制工作开展中选择以规章、准则等制度模式来执行，即通过规章制度规范各部门及内部人员的工作行为，确保企业内部各项管理活動的有效开展。制度模式的运用使得全体人员工作的主观能动性被限制，并缺少与企业目标间的有效衔接。外部的政府规范和内部控制理论的研究使得很多企业在实践中更注重外部的控制，内部控制也是为了配合外部控制而存在，这使得企业的制度控制模式成为发展的必然选择。企业经营过程中，要结合自身的内部环境和要实现的目标，对执行机制进行创新，内部控制要循着预算管理模式，真正的做到我要控制，而不是要我控制。通过预算形式对企业的经济行为做出锅饭，对于管理和目标出现的偏差要及时调整，确保企业管理目标的顺利实现。
三、结语
综上所述，在市场经济迅速发展的大背景下，企业的生存发展面临着激烈的市场竞争，这对于企业内部经营管理提出了更高的要求。面对多变的外部环境，促使企业的内部控制工作在实践中要不断的完善和创新。企业方面要重视起新环境下内部管理中可能会出现的风险，并引入全面预算管理，建立科学的内部控制体系，促进企业健康可持续发展。
参考文献：
[1]赵玉琳.基于全面预算管理的煤炭企业内部控制机制优化研究[J].中国煤炭，2013，06：25-27+125.
[2]隋玉明.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究[J].金融理论与教学，2014，01：60-64.
关键词：企业 全面预算管理 内部控制
在现代企业管理工作中，全面预算管理发挥着重要作用，其是企业防范风险的重要手段，明确企业的发展目标，将预算目标具体化，通过预算目标的实现促进企业经营管理目标的实现，同时有效解决了企业内部控制中的各种问题，对于促进现代企业发展具有重要意义。下面就对基于全面预算管理的企业内部控制展开分析研究。
一、全面预算管理对于企业内部控制的重要性
1.提高企业风险控制能力。基于全面预算管理的企业内部控制，企业在经营管理中面对风险可以进行更为全面的控制监督，提高了企业的风险控制能力。企业内部在编制全面预算管理时，是以风险评估为基础前提的，企业预算管理中包含了企业生产经营的各个环节，这样能够有效的控制企业在发展中可能出现的风险，使企业具有更强的风险防范能力。另外，企业在执行预算管理过程中，要将企业经营活动的成本和费用控制到合理范围内，这在一定程度上也提升的对企业财务风险的防范能力，通过预算监督，合理控制企业各部门和各项经营活动的发展，有效的避免了企业发展中内部风险的产生。
2.提高内部控制科学性。基于全面预算管理的企业内部控制体系的构建，为企业内部控制工作的开展提供了科学依据，促进企业内部控制工作的高效开展。企业内部全面预算管理是以预算形式为主，量化企业内部各部门的工作任务和职责，进而为内部控制工作的开展提供数据化的标准，使企业内部控制工作开展的科学合理。全面预算管理明确了企业内部控制工作开展的方向，进而促进企业内部控制目标的实现。从宏观管理角度来看，通过预算方式将企业整体目标消化到各部门，使各部门工作的目标和方向更明确，也使得内部控制管理工作完全符合企业战略发展目标。
二、基于全面预算管理的企业内部控制
1.完善内部控制环境。企业要构建完善的内部控制体系首先要拥有一个完善的内部控制环境，全面预算管理促进了企业内部控制环境的构建。因此，企业方面要在实践中不断的完善健全预算管理体制，通过预算编制、预算执行、预算考核等工作确保企业内部控制的有效实施。尤其是作为企业的管理层，更要对构建良好的内部控制环境给与足够的重视，彻底落实全面预算管理，在企业内部提升全员的内部控制意识，使各项内部控制制度得到有效执行和落实，为企业内部控制工作的开展打下良好的基础。
2.优化内部治理结构。在激烈的市场竞争环境下，企业要可持续的发展并占有优势地位，就要不断的完善内部的机构和部门设置，使其内部治理机构更加完善，为全面预算管理和内部控制作用的发挥打下良好的基础。首先，企业要对给与自身企业的发展有一个明确的定位，以市场化作为指导，通过制定科学的企业制度使内部结构不断的改革完善。积极引进外部投资者在企业中投资，促进企业股权的多样化，使企业的股权结构得到完善，增强企业平台的活力，提升企业管理效率。其次，在企业内部治理工作中要发挥出独立董事的作用，体现出内部控制工作中独立董事的监督作用，独立董事具有绝对的决策权和话语权，但同时要注意不要产生独立董事边缘化的现象，在企业治理工作中使独立董事能够真正的参与进来。通过不断的优化企业内部治理结构，企业在构建全面预算管理和内部控制体系时，具有组织保障，提升了企业内部控制执行效率。
3.全面预算管理融入内部控制体系。在企业的内部控制体系中要将全面预算管理融入其中，发挥出全面预算管理的作用，将两者有机的融合起来，提升企业内部控制效率。在全面预算管理模式下要全面落实企业内部各部门的管理职责和范围，通过全面预算管理，明确各部门管理目标和工作责任，并在此基础上有效开展预算编制、考核执行等工作，使企业的全面预算管理各个环节中内部控制目标的有效实现。另外，企业内部控制流程一定要在企业全面预算管理流程的基础上建立，全面预算管理是企业内部管理的重要平台，实现企业各项经营管理活动的全面覆盖，对企业的大目标进行分析，逐个小目标的实现，最终实现企业管理的预期目标，以全面预算管理流程作为基础，将内部控制流程与其有机融合，促进了企业内部控制管理工作的有效开展。
4.发挥内部控制监督作用。在企业内部全面预算管理工作中要充分发挥出内部审计部门的作用，企业的全面预算管理工作要使内部审计部门全程的参与其中，充分发挥出内部审计部门的监督作用。企业内部预算管理各流程的执行情况要上报内部审计部门，同时内部审计部门要定期对内部预算管理工作的开展情况进行检查，发现内部预算管理工作需要改进的地方，要及时监督其调整，确保企业内部预算管理工作能够发挥出更大的作用。内部审计部门在监督检查中要重视起各项预算管理程序是否按照规定严格执行并落实，在该项工作执行中是否存在领导越权的现象，充分发挥出在身在企业内部的控制监督作用。
5.创新执行机制。我国大部分企业在内部控制工作开展中选择以规章、准则等制度模式来执行，即通过规章制度规范各部门及内部人员的工作行为，确保企业内部各项管理活動的有效开展。制度模式的运用使得全体人员工作的主观能动性被限制，并缺少与企业目标间的有效衔接。外部的政府规范和内部控制理论的研究使得很多企业在实践中更注重外部的控制，内部控制也是为了配合外部控制而存在，这使得企业的制度控制模式成为发展的必然选择。企业经营过程中，要结合自身的内部环境和要实现的目标，对执行机制进行创新，内部控制要循着预算管理模式，真正的做到我要控制，而不是要我控制。通过预算形式对企业的经济行为做出锅饭，对于管理和目标出现的偏差要及时调整，确保企业管理目标的顺利实现。
三、结语
综上所述，在市场经济迅速发展的大背景下，企业的生存发展面临着激烈的市场竞争，这对于企业内部经营管理提出了更高的要求。面对多变的外部环境，促使企业的内部控制工作在实践中要不断的完善和创新。企业方面要重视起新环境下内部管理中可能会出现的风险，并引入全面预算管理，建立科学的内部控制体系，促进企业健康可持续发展。
参考文献：
[1]赵玉琳.基于全面预算管理的煤炭企业内部控制机制优化研究[J].中国煤炭，2013，06：25-27+125.
[2]隋玉明.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究[J].金融理论与教学，2014，01：60-64.