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摘要：目前，人们已经普遍开始注重环境和可持续发展问题，各项方针政策也实施得切实有效，城市人口也关注起环保，卫生等事业，但是在广大的贫困地区，环境问题还在继续恶化着，这中间有很多的原因，文章就贫困地区的环保展开了研究，并提出了解决措施。
关键词：贫困地区；人口资源环境
一、贫困地区人口现状的基本特点
依据第五次人口普查资料，贫困地区人口现状具有以下明显特征：
（一）人口自然增长速度较高
全国贫困地区1999年11月1日至2000年10月31日，出生率为12.33‰，死亡率为7.24‰，自然增长率为5.09‰。这一人口增长速度，较第四次人口普查时出生率高达22.46‰，自然增长率高达14.74‰，有了显著的降低，但依然偏高。
（二）人口文化素质较低
全国贫困地区普查时拥有各种不同文化程度的人口为1243.05万人，占6岁及以上人口的比重为91.74%。与第四次人口普查时相比较，人口文化素质有了明显的提高。每十万人口中，大专及以上文化者增加了1016人，高中和中专文化者增加了2436人，初中文化者增加了13300人，只有小学文化者减少了1024人。但贫困地区人口文化素质的相对水平依然较低。在每十万人拥有各种受教育程度人口中，贫困地区的大专及以上、高中和中专、初中均低于全省平均水平，只有小学略高于全省平均水平。而贫困地区文盲人口达91.85万人，占15岁及以上人口的比例为8.30%。
（三）人口城镇化水平偏低
2000年，贫困地区城镇人口为226.58万人，占总人口的比重为15.64%。这一比重较第四次人口普查时提高了8個百分点，但仍比全国平均水平低14.11个百分点。从城镇人口结构看，贫困地区的市人口为48.10万人，占总人口的比例为3.32%；镇人口为178.49万人，占总人口的比例为12.32%。不计4个市、区，27个贫困县的城镇化水平为11.15%，并且还有桂东（9.53%）、平江（8.27%）、汝城（7.66%）等3个县的城镇化水平在10%以下。
二、贫困地区人口众多对环境的影响
人口的数量，即一地区的人口密度，与环境的关系十分密切。从中世纪以来，中、西欧植被的变化情况就是个很好的例证。昔日，居住于平原与河谷的农民砍伐森林，把比较平坦的地方开辟为肥沃的农田，形成人口密集的农业区。但是，在农业地区的边缘和农业区之间则是丘陵与低山，那里生长有茂密的森林，由于不适于耕作而被保留下来。
三、消除贫困地区人口压力的对策
人口问题在贫困地区社会经济活动中，确实具有重要的地位。它的作用层面是多重的，影响力是深远的，处理得好与不好对脱贫致富的实际进程关系极大。人口问题一定程度的缓解，可以减轻诸多其他致贫因素给经济发展带来的阻力。而贫困地区的人口发展要走上良性运行的轨道，还必须从社会大系统的大处着眼，从实际出发。
（一）扶贫与人口控制并重，切实抓好计划生育工作
扶贫与人口控制并重，这是由“两种生产”的相互关系和贫困地区的现状所决定的。贫困地区经济落后，其原因是多方面的，但不能不指出的是，在对待“两种生产”关系上，只重视物质资料生产，而忽视人口生产，是其中的重要原因之一。把扶贫和计划生育有机地结合起来，必须建立以下机制：
第一，利益导向机制。贫困地区多生多育行为的产生，主要是在一种近期的、局部的利益驱动下进行的。
第二，社会协调机制。正如扶贫工作一样，计划生育工作也需要社会各方面同心协力才能做好。要改变贫困地区计划生育工作由计生部门单军奋战的局面，社会各个方面，包括农委、民委、政法、劳动、教育、财政等部门都要一齐上马。
（二）把发展教育放在经济开发的首位，切实提高劳动力的文化素质
贫困地区是“穷”，但实际情况是既穷又富。所谓穷，穷在商品经济不发达；所谓富，即蕴藏着丰富的矿藏、能源、森林资源。关键在于人才缺乏，劳动力文化素质不高，以致出现了“资源山中睡，人在家中穷”、“端着金碗讨饭吃”的怪现象。
（三）产业间流动和地域间流动相结合，有计划地转移农村劳动力
贫困地区的农业劳动力剩余状况与其他地区别无二致，同样存在着转移的紧迫性。因此，把产业间流动同地域间流动有机地结合起来，重点放在包括小城镇在内的农村经济社会系统的内部消化，这应是贫困地区农业劳动力转移的基本思想。其途径有二：
1、调整农村产业结构。这对于贫困地区农业劳动力转移有重要作用。湖南贫困县基本上分布于丘陵山区，山地面积大，但荒山坡甚多，森林覆盖率下降，林业产值占农业总产值的比重低，林业劳动力比重也低，草食畜牧业也未得到应有的发展。
2、因地制宜发展小城镇。农村劳动力在产业间的流动，实际上会有相当部分向小城镇发生地域性流动。贫困地区农业劳动力转移到小城镇，主要从事工业、交通运输、商业服务等活动，在摆动式流动的基础上，会越来越多地提出落户的要求。
（作者单位：贵州大学经济学院）
关键词：贫困地区；人口资源环境
一、贫困地区人口现状的基本特点
依据第五次人口普查资料，贫困地区人口现状具有以下明显特征：
（一）人口自然增长速度较高
全国贫困地区1999年11月1日至2000年10月31日，出生率为12.33‰，死亡率为7.24‰，自然增长率为5.09‰。这一人口增长速度，较第四次人口普查时出生率高达22.46‰，自然增长率高达14.74‰，有了显著的降低，但依然偏高。
（二）人口文化素质较低
全国贫困地区普查时拥有各种不同文化程度的人口为1243.05万人，占6岁及以上人口的比重为91.74%。与第四次人口普查时相比较，人口文化素质有了明显的提高。每十万人口中，大专及以上文化者增加了1016人，高中和中专文化者增加了2436人，初中文化者增加了13300人，只有小学文化者减少了1024人。但贫困地区人口文化素质的相对水平依然较低。在每十万人拥有各种受教育程度人口中，贫困地区的大专及以上、高中和中专、初中均低于全省平均水平，只有小学略高于全省平均水平。而贫困地区文盲人口达91.85万人，占15岁及以上人口的比例为8.30%。
（三）人口城镇化水平偏低
2000年，贫困地区城镇人口为226.58万人，占总人口的比重为15.64%。这一比重较第四次人口普查时提高了8個百分点，但仍比全国平均水平低14.11个百分点。从城镇人口结构看，贫困地区的市人口为48.10万人，占总人口的比例为3.32%；镇人口为178.49万人，占总人口的比例为12.32%。不计4个市、区，27个贫困县的城镇化水平为11.15%，并且还有桂东（9.53%）、平江（8.27%）、汝城（7.66%）等3个县的城镇化水平在10%以下。
二、贫困地区人口众多对环境的影响
人口的数量，即一地区的人口密度，与环境的关系十分密切。从中世纪以来，中、西欧植被的变化情况就是个很好的例证。昔日，居住于平原与河谷的农民砍伐森林，把比较平坦的地方开辟为肥沃的农田，形成人口密集的农业区。但是，在农业地区的边缘和农业区之间则是丘陵与低山，那里生长有茂密的森林，由于不适于耕作而被保留下来。
三、消除贫困地区人口压力的对策
人口问题在贫困地区社会经济活动中，确实具有重要的地位。它的作用层面是多重的，影响力是深远的，处理得好与不好对脱贫致富的实际进程关系极大。人口问题一定程度的缓解，可以减轻诸多其他致贫因素给经济发展带来的阻力。而贫困地区的人口发展要走上良性运行的轨道，还必须从社会大系统的大处着眼，从实际出发。
（一）扶贫与人口控制并重，切实抓好计划生育工作
扶贫与人口控制并重，这是由“两种生产”的相互关系和贫困地区的现状所决定的。贫困地区经济落后，其原因是多方面的，但不能不指出的是，在对待“两种生产”关系上，只重视物质资料生产，而忽视人口生产，是其中的重要原因之一。把扶贫和计划生育有机地结合起来，必须建立以下机制：
第一，利益导向机制。贫困地区多生多育行为的产生，主要是在一种近期的、局部的利益驱动下进行的。
第二，社会协调机制。正如扶贫工作一样，计划生育工作也需要社会各方面同心协力才能做好。要改变贫困地区计划生育工作由计生部门单军奋战的局面，社会各个方面，包括农委、民委、政法、劳动、教育、财政等部门都要一齐上马。
（二）把发展教育放在经济开发的首位，切实提高劳动力的文化素质
贫困地区是“穷”，但实际情况是既穷又富。所谓穷，穷在商品经济不发达；所谓富，即蕴藏着丰富的矿藏、能源、森林资源。关键在于人才缺乏，劳动力文化素质不高，以致出现了“资源山中睡，人在家中穷”、“端着金碗讨饭吃”的怪现象。
（三）产业间流动和地域间流动相结合，有计划地转移农村劳动力
贫困地区的农业劳动力剩余状况与其他地区别无二致，同样存在着转移的紧迫性。因此，把产业间流动同地域间流动有机地结合起来，重点放在包括小城镇在内的农村经济社会系统的内部消化，这应是贫困地区农业劳动力转移的基本思想。其途径有二：
1、调整农村产业结构。这对于贫困地区农业劳动力转移有重要作用。湖南贫困县基本上分布于丘陵山区，山地面积大，但荒山坡甚多，森林覆盖率下降，林业产值占农业总产值的比重低，林业劳动力比重也低，草食畜牧业也未得到应有的发展。
2、因地制宜发展小城镇。农村劳动力在产业间的流动，实际上会有相当部分向小城镇发生地域性流动。贫困地区农业劳动力转移到小城镇，主要从事工业、交通运输、商业服务等活动，在摆动式流动的基础上，会越来越多地提出落户的要求。
（作者单位：贵州大学经济学院）