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关于行政法的理论基础，可以看到各学者主要受管理论、控权论、平衡论三大理论影响。我认为，从中国社会的现实状况和发展趋势来看，行政法的主要职能和任务应该是控权。当代，由于行政权力的扩张，对公民权利侵犯的潜在威胁也随之增大。目前，中国行政权力的滥用已经严重地影响了公民的合法权利和社会稳定。因此借鉴西方控权理论的合理内容，结合中国的国情探索适合中国的行政控权途径十分重要。