论文部分内容阅读
这一部部法律，就如一艘艘护卫舰，护卫着中国社会主义市场经济的航船乘风破浪，驶向富裕美好的明天。经济领域的无序状态和经济活动的无奈现象在法律的规范下逐渐成为历史。
18天诞生一部法律
2004年6月1日，对于我国两亿多儿童来说是一个欢乐的节日，而对于许许多多关心新闻、关注法律的人来说，这却称得上是一个“法律日”。因为就在这一天，我国有10部法律法规同时开始实施，它们分别是《港口经营管理规定》《国有企业法律顾问管理办法》《外商投资商业领域管理办法》《外商投资国际海运业管理规定》《中华人民共和国反倾销条例》《中华人民共和国反补贴条例》《中华人民共和国保障措施条例》《保险资产管理公司管理暂行规定》《保险资金运用风险控制指引(试行)》《证券投资基金法》。
而仅仅时过15天，也就是6月15日，又有两部新的法规——《保险公司管理规定》和《外资保险公司管理条例实施细则》实施。前者规定进入保险行业的“最低资本金为2亿元人民币”。后者则明确了对合资寿险公司中外资股比的累计问题，规定设立合资寿险公司时，外资比例不得超过公司总股本的50%。
中国的大多数老百姓或许还不能完全准确与深刻地理解这每一部新出台的法律法规的意义与作用，但是，他们真切地感受到了中国立法的快速节奏与磅礴气势。我们不妨倒过来作一个简要的回顾：
2004年2月1日《银行业监督管理法》《中国人民银行法(修正案)》《商业银行法(修正案)》等“银行三法”开始实施。
2004年1月1日，我国有110部新法律法规开始施行，其中国家级法律法规51部，包括《中华人民共和国居民身份证法》《工伤保险条例》《水利工程供水价格管理办法》《散装食品卫生管理规范》等多部法律法规。新修订的《中华人民共和国进出口关税条例》也于这天开始实施，我国关税总水平将从11%下降到10.4%，超过原先预计的10.6%。同时实施的还有《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，这两个安排包括货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三部分，它促进了香港、澳门与内地人流、物流、资金流、信息流的大幅度提高。如此多的法律法规同时施行，在中国法制史上是极为罕见的。
2003年12月1日，我国有30余部国家和地方法律法规开始实施。其中国家级的法律法规有：《工作场所职业病危害警示标识》《眼镜制配计量监督管理办法》《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》《钢结构设计规范》等。
2003年11月1日，我国有20余部国家和地方法律法规开始实施。其中国家级的法律法规有：《城市抗震防灾规划管理规定》《中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）》《中药材GAP认证检查评定标准（试行）》《中华人民共和国认证认可条例》《中外合资人才中介机构管理暂行规定》《制止价格垄断行为暂行规定》等。
2003年10月1日，有60余部国家和地方法律法规开始实施。比较重要的法律法规有：《中华人民共和国放射性污染防治法》《婚姻登记条例》《中华人民共和国中医药条例》《证监会关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知》《边境贸易外汇管理办法》《专利申请号标准》《出口工业产品生产企业分类管理办法》《收费公路车辆通行费车型分类》等。
2003年6月1日实施的新法规有《特种设备安全监察条例》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》《价格监测规定》《关于银行外币卡管理有关问题的通知》等。
2003年3月1日起施行的新法律有新制定的《农村土地承包法》、新修订的《农业法》《草原法》和《无照经营查处取缔办法》。除此之外，还有中国人民银行发布的《金融机构反洗钱规定》《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》、国家经贸委发布的《绿色饭店等级评定规定》、国家计委、财政部、国家外汇管理局联合发布的《外债管理暂行办法》。
在2002年里，我国先后有《安全生产法》《科普法》等6部新法律正式实施，有《医疗事故处理条例》《禁止使用童工规定》《税收征收管理法实施细则》《药品管理法实施条例》《著作权法实施条例》《商标法实施条例》《反倾销条例》等近50项国家级的行政法规公布并施行……
从以上的回顾中，我们可以感受到中国特色社会主义法律体系建设的铿锵步伐。中国的法库也因此而越来越丰厚，越来越扎实。据有关部门统计，我国近几年里，每年都有800部以上的法律、行政法规、部门规章和地方法规颁布实施，以此构建与完善了中国的法律体系。中国从来没有哪一个时代有现在这样立法多，立法快，立法全。仅以全国人大通过并颁布实施的法律为例，五届人大为60件，六届人大为63件，七届人大为86件，八届人大为116件，九届人大为74件，十届人大仅施政一年多，便已颁布了14件。从1983年八届全国人大一次会议以来，我国共立法400多部，平均每年20部。也就是说，近20年里，我国平均每18天就诞生一部法律。而与此相比较的是，从1949年至1978年，我国制定法律仅134部，平均每年不足5部。
经济立法进入快轨道
而如果我们逐一分析近20年来我国新颁布的法律与法规，我们便可以清楚地发现这样一个事实，那就是新颁布的法律与法规，近半数是与经济有关的。统计分析1983年以来新制订颁布的400多部法律，其中的2/5属于经济方面的法律。而每年颁布的数百部行业法规、部门规章和地方法规，绝大多数是规范与维护经济秩序的。这些法律法规为企业依法经营、经济健康发展奠定了法制基础。
市场经济，不仅是竞争经济，而且同时还是法制经济。没有健全、完备的法律体系对市场经济的主体及其行为，加以行之有效的规范，就不可能有市场经济的正常运行和健康发展。
早在1474年，威尼斯王国就制定了《专利法》；1709年，英国颁布了《版权法》；1883年，世界上几百个国家共同缔结了《保护工业产权巴黎公约》。但是中国直到1982年才颁布第一部《商标法》，1984年通过《专利法》，1990年通过《著作权法》。与发达国家比，我们的经济立法落后了两三百年。
经济立法，成为建立社会主义市场经济体制的第一位任务。
党的十一届三中全会以来，全国人大即把立法工作特别是经济立法放在首位，立法工作取得了明显成效，已经在许多重要领域制定和实施了一系列市场取向的法律，包括《对外贸易法》《城市房地产管理法》《预算法》《审计法》《劳动法》《公司法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《合同法》《企业法》《银行法》《破产法》等一系列重要法律，为社会主义市场经济体系框架的形成奠定了坚实基础。
1993年4月1日，在第八届人大常委会第一次会议上，当时的委员长乔石提出一个具有重大意义的设想——力争在八届人大的5年任期内审议115部法律草案，初步形成社会主义市场经济法律体系的框架。任期结束时，八届人大以颁布116部新法律超额实现了这一目标，这不仅是中国立法史上的奇迹，也是世界立法史上的新纪录。
1993年，全国人大审议和通过了29部法律，成为有史以来立法最多的一年，其中直接与市场经济密切相关的有11部，包括《税收征收管理法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《产品质量法》以及《海商法》《农业法》《经济合同法》《公司法》《会计法》《科技进步法》等。
1994年，一系列适应与保障市场经济运行的法律法规陆续出台，包括《仲裁法》《审计法》《广告法》《劳动法》《对外贸易法》《城市房地产管理法》等19部。
1995年，审议通过了24部法律草案，大部分是与市场经济建设相关的法律。如《票据法》《保险法》《电力法》《食品卫生法》《中央银行法》《商业银行法》《合同法》（修订）等。
1996年，审议通过了《乡镇企业法》《拍卖法》《律师法》《煤炭法》《环境噪声防治法》等22部法律。
1997年，通过了《合伙企业法》《国防法》《行政监察法》《建筑法》《节约能源法》《公路法》《价格法》等重要经济法律。
1998年，审议通过的法律有11部，包括《土地法》（修订）、《证券法》《专属经济区和大陆架法》《森林法》《消防法》《高等教育法》《全国人大常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇的决定》等。
九届全国人大通过的法律虽然没有八届人大那样多，但其以经济为中心的特色更加明显。此届人大通过的法律，与经济有直接关系的便有四十多部。尤其是在中国加入世贸组织前后，按照世贸组织规则的要求和中国政府的承诺，中国立法机关及时完成了一批涉外经贸法律和知识产权法律的制定和修改。中国的“变法”努力受到世贸组织成员的一致好评。
这一部部法律，就如一艘艘护卫舰，护卫着中国社会主义市场经济的航船乘风破浪，驶向富裕美好的明天。经济领域的无序状态和经济活动的无奈现象在法律的规范下逐渐成为历史。
一位观察家由此发表评论：“中国的立法重点已经全面转向经济。”
此言不虚。一份统计资料显示，从1993年到2002年10月，在八届、九届全国人大任期内，全国人大及其常委会一共审议通过法律249件，占新中国成立以来通过法律总数388件的64%，占改革开放以来通过法律总数376件的66%，其中经济立法95件，约占同期立法的40%。
十届全国人大继续凸现经济立法的重点。全国人大常委会委员长吴邦国明确指出：“立法工作要紧紧围绕党和国家的中心工作，把党中央的决策及时转变为国家意志，保障、促进改革开放和现代化建设事业的顺利进行。”在“以经济建设为中心”的时代，委员长的这番话，再一次清楚地表明了本届人大立法的重点是经济。据介绍，为建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系，十届人大把经济立法放在重要位置，将继续制定和完善规范市场主体和市场行为、维护市场秩序、加强和改善宏观调控、建立和健全社会保障制度、促进对外开放等方面的法律。同时，还要制定和完善振兴基础产业和支柱产业、规范政府行为、保护环境资源、保护知识产权等法律。
为市场经济保驾护航
市场经济需要建立一个统一开放、竞争有序的市场体系：统一的，而不是分割的；开放的，而不是封闭的；竞争的，而不是垄断的；有序的，而不是混乱的，这样才能使市场机制充分发挥作用，才能使资源得到最有效配置，才能使经济保持活力和效率。
经济立法，不仅规范和完善了市场经济体制的健康发展，更重要的是唤醒了中国人的法律意识。不靠“清官”靠法官，成为当代中国人的普遍心态。用法律保护自己，规范自己，发展自己，这是中国人最重要的思维转折。
党的十六大确定，到2010年形成中国特色的社会主义法律体系。而社会主义法律体系，在很大程度上也是社会主义市场经济法律体系。据悉，十届全国人大常委会专门制订了经济立法规划。一些不适应市场经济发展的旧法律将陆续进行修改，一批规范市场经济秩序的新法律则将逐步诞生。
据悉，中国在今后的一段时间内需要制定的法律非常多。在货物贸易领域，需要制定《反倾销法》《反补贴法》《反垄断法》《电子商务法》等；在服务贸易领域，需要制定《外汇管理法》《金融机构退出法》《存款保险法》《信托业管理法》《旅游法》等；在与贸易有关的知识产权领域，需要制定《集成电路布图设计保护法》等。
有专家则预测，在未来几年内，中国还将修改《公司法》以规范市场主体；修改《证券法》以规范金融秩序、规避金融风险；修改《反不正当竞争法》以规范市场秩序。
无论是新法律的制订还是对旧法律进行修改，都是中国市场经济体制深入发展，以及加入WTO后，中国经济环境变化的需要。
比如，《公司法》的许多内容已难以适应当前中国经济改革与公司发展的要求，如对于企业对外投资的限制、公司财产性质、公司治理结构、公司经营者的报酬、公司高管人员的持股限制等，都需根据当前公司改革的情况进行必要修改，将改革的最新成果以法律形式加以规范。
有专家认为，出台于亚洲金融危机期间的《证券法》，有些内容定得偏严，加之随着中国证券市场的进一步发展，也出现了新情况和问题，如指数期货交易问题、证券与其他业务的分业经营限制问题、场外交易与柜台交易问题、证券公司的业务范围、证券民事赔偿问题等，迫切需要予以修改完善。
经过整顿规范，中国期货市场已步入正常发展阶段，目前监管部门正在研究推出新的投资品种等，以此推动期货市场的发展。有关人士认为，在这种情况下，需要重新激活一度中断的《期货交易法》起草工作，争取适时出台。
据报道，十届人大将在规范市场主体、维护市场秩序、改善宏观调控、加强社会保障、发展基础产业和特殊行业、完善涉外立法等六个方面加快立法进度。毫无疑问，如果立法计划逐一得到实施，中国有关市场经济秩序的法律就会形成一个相对完善的框架。一个以法律为主干，各种行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例相配套的有中国特色的社会主义法律体系，也将基本形成。
在经济法规的指引和保卫下，中国的市场经济正走出混沌，中国的公民正走向成熟，中国，这艘东方巨舰，正走上市场经济健康发展的坦途！
18天诞生一部法律
2004年6月1日，对于我国两亿多儿童来说是一个欢乐的节日，而对于许许多多关心新闻、关注法律的人来说，这却称得上是一个“法律日”。因为就在这一天，我国有10部法律法规同时开始实施，它们分别是《港口经营管理规定》《国有企业法律顾问管理办法》《外商投资商业领域管理办法》《外商投资国际海运业管理规定》《中华人民共和国反倾销条例》《中华人民共和国反补贴条例》《中华人民共和国保障措施条例》《保险资产管理公司管理暂行规定》《保险资金运用风险控制指引(试行)》《证券投资基金法》。
而仅仅时过15天，也就是6月15日，又有两部新的法规——《保险公司管理规定》和《外资保险公司管理条例实施细则》实施。前者规定进入保险行业的“最低资本金为2亿元人民币”。后者则明确了对合资寿险公司中外资股比的累计问题，规定设立合资寿险公司时，外资比例不得超过公司总股本的50%。
中国的大多数老百姓或许还不能完全准确与深刻地理解这每一部新出台的法律法规的意义与作用，但是，他们真切地感受到了中国立法的快速节奏与磅礴气势。我们不妨倒过来作一个简要的回顾：
2004年2月1日《银行业监督管理法》《中国人民银行法(修正案)》《商业银行法(修正案)》等“银行三法”开始实施。
2004年1月1日，我国有110部新法律法规开始施行，其中国家级法律法规51部，包括《中华人民共和国居民身份证法》《工伤保险条例》《水利工程供水价格管理办法》《散装食品卫生管理规范》等多部法律法规。新修订的《中华人民共和国进出口关税条例》也于这天开始实施，我国关税总水平将从11%下降到10.4%，超过原先预计的10.6%。同时实施的还有《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，这两个安排包括货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三部分，它促进了香港、澳门与内地人流、物流、资金流、信息流的大幅度提高。如此多的法律法规同时施行，在中国法制史上是极为罕见的。
2003年12月1日，我国有30余部国家和地方法律法规开始实施。其中国家级的法律法规有：《工作场所职业病危害警示标识》《眼镜制配计量监督管理办法》《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》《钢结构设计规范》等。
2003年11月1日，我国有20余部国家和地方法律法规开始实施。其中国家级的法律法规有：《城市抗震防灾规划管理规定》《中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）》《中药材GAP认证检查评定标准（试行）》《中华人民共和国认证认可条例》《中外合资人才中介机构管理暂行规定》《制止价格垄断行为暂行规定》等。
2003年10月1日，有60余部国家和地方法律法规开始实施。比较重要的法律法规有：《中华人民共和国放射性污染防治法》《婚姻登记条例》《中华人民共和国中医药条例》《证监会关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知》《边境贸易外汇管理办法》《专利申请号标准》《出口工业产品生产企业分类管理办法》《收费公路车辆通行费车型分类》等。
2003年6月1日实施的新法规有《特种设备安全监察条例》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》《价格监测规定》《关于银行外币卡管理有关问题的通知》等。
2003年3月1日起施行的新法律有新制定的《农村土地承包法》、新修订的《农业法》《草原法》和《无照经营查处取缔办法》。除此之外，还有中国人民银行发布的《金融机构反洗钱规定》《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》、国家经贸委发布的《绿色饭店等级评定规定》、国家计委、财政部、国家外汇管理局联合发布的《外债管理暂行办法》。
在2002年里，我国先后有《安全生产法》《科普法》等6部新法律正式实施，有《医疗事故处理条例》《禁止使用童工规定》《税收征收管理法实施细则》《药品管理法实施条例》《著作权法实施条例》《商标法实施条例》《反倾销条例》等近50项国家级的行政法规公布并施行……
从以上的回顾中，我们可以感受到中国特色社会主义法律体系建设的铿锵步伐。中国的法库也因此而越来越丰厚，越来越扎实。据有关部门统计，我国近几年里，每年都有800部以上的法律、行政法规、部门规章和地方法规颁布实施，以此构建与完善了中国的法律体系。中国从来没有哪一个时代有现在这样立法多，立法快，立法全。仅以全国人大通过并颁布实施的法律为例，五届人大为60件，六届人大为63件，七届人大为86件，八届人大为116件，九届人大为74件，十届人大仅施政一年多，便已颁布了14件。从1983年八届全国人大一次会议以来，我国共立法400多部，平均每年20部。也就是说，近20年里，我国平均每18天就诞生一部法律。而与此相比较的是，从1949年至1978年，我国制定法律仅134部，平均每年不足5部。
经济立法进入快轨道
而如果我们逐一分析近20年来我国新颁布的法律与法规，我们便可以清楚地发现这样一个事实，那就是新颁布的法律与法规，近半数是与经济有关的。统计分析1983年以来新制订颁布的400多部法律，其中的2/5属于经济方面的法律。而每年颁布的数百部行业法规、部门规章和地方法规，绝大多数是规范与维护经济秩序的。这些法律法规为企业依法经营、经济健康发展奠定了法制基础。
市场经济，不仅是竞争经济，而且同时还是法制经济。没有健全、完备的法律体系对市场经济的主体及其行为，加以行之有效的规范，就不可能有市场经济的正常运行和健康发展。
早在1474年，威尼斯王国就制定了《专利法》；1709年，英国颁布了《版权法》；1883年，世界上几百个国家共同缔结了《保护工业产权巴黎公约》。但是中国直到1982年才颁布第一部《商标法》，1984年通过《专利法》，1990年通过《著作权法》。与发达国家比，我们的经济立法落后了两三百年。
经济立法，成为建立社会主义市场经济体制的第一位任务。
党的十一届三中全会以来，全国人大即把立法工作特别是经济立法放在首位，立法工作取得了明显成效，已经在许多重要领域制定和实施了一系列市场取向的法律，包括《对外贸易法》《城市房地产管理法》《预算法》《审计法》《劳动法》《公司法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《合同法》《企业法》《银行法》《破产法》等一系列重要法律，为社会主义市场经济体系框架的形成奠定了坚实基础。
1993年4月1日，在第八届人大常委会第一次会议上，当时的委员长乔石提出一个具有重大意义的设想——力争在八届人大的5年任期内审议115部法律草案，初步形成社会主义市场经济法律体系的框架。任期结束时，八届人大以颁布116部新法律超额实现了这一目标，这不仅是中国立法史上的奇迹，也是世界立法史上的新纪录。
1993年，全国人大审议和通过了29部法律，成为有史以来立法最多的一年，其中直接与市场经济密切相关的有11部，包括《税收征收管理法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《产品质量法》以及《海商法》《农业法》《经济合同法》《公司法》《会计法》《科技进步法》等。
1994年，一系列适应与保障市场经济运行的法律法规陆续出台，包括《仲裁法》《审计法》《广告法》《劳动法》《对外贸易法》《城市房地产管理法》等19部。
1995年，审议通过了24部法律草案，大部分是与市场经济建设相关的法律。如《票据法》《保险法》《电力法》《食品卫生法》《中央银行法》《商业银行法》《合同法》（修订）等。
1996年，审议通过了《乡镇企业法》《拍卖法》《律师法》《煤炭法》《环境噪声防治法》等22部法律。
1997年，通过了《合伙企业法》《国防法》《行政监察法》《建筑法》《节约能源法》《公路法》《价格法》等重要经济法律。
1998年，审议通过的法律有11部，包括《土地法》（修订）、《证券法》《专属经济区和大陆架法》《森林法》《消防法》《高等教育法》《全国人大常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇的决定》等。
九届全国人大通过的法律虽然没有八届人大那样多，但其以经济为中心的特色更加明显。此届人大通过的法律，与经济有直接关系的便有四十多部。尤其是在中国加入世贸组织前后，按照世贸组织规则的要求和中国政府的承诺，中国立法机关及时完成了一批涉外经贸法律和知识产权法律的制定和修改。中国的“变法”努力受到世贸组织成员的一致好评。
这一部部法律，就如一艘艘护卫舰，护卫着中国社会主义市场经济的航船乘风破浪，驶向富裕美好的明天。经济领域的无序状态和经济活动的无奈现象在法律的规范下逐渐成为历史。
一位观察家由此发表评论：“中国的立法重点已经全面转向经济。”
此言不虚。一份统计资料显示，从1993年到2002年10月，在八届、九届全国人大任期内，全国人大及其常委会一共审议通过法律249件，占新中国成立以来通过法律总数388件的64%，占改革开放以来通过法律总数376件的66%，其中经济立法95件，约占同期立法的40%。
十届全国人大继续凸现经济立法的重点。全国人大常委会委员长吴邦国明确指出：“立法工作要紧紧围绕党和国家的中心工作，把党中央的决策及时转变为国家意志，保障、促进改革开放和现代化建设事业的顺利进行。”在“以经济建设为中心”的时代，委员长的这番话，再一次清楚地表明了本届人大立法的重点是经济。据介绍，为建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系，十届人大把经济立法放在重要位置，将继续制定和完善规范市场主体和市场行为、维护市场秩序、加强和改善宏观调控、建立和健全社会保障制度、促进对外开放等方面的法律。同时，还要制定和完善振兴基础产业和支柱产业、规范政府行为、保护环境资源、保护知识产权等法律。
为市场经济保驾护航
市场经济需要建立一个统一开放、竞争有序的市场体系：统一的，而不是分割的；开放的，而不是封闭的；竞争的，而不是垄断的；有序的，而不是混乱的，这样才能使市场机制充分发挥作用，才能使资源得到最有效配置，才能使经济保持活力和效率。
经济立法，不仅规范和完善了市场经济体制的健康发展，更重要的是唤醒了中国人的法律意识。不靠“清官”靠法官，成为当代中国人的普遍心态。用法律保护自己，规范自己，发展自己，这是中国人最重要的思维转折。
党的十六大确定，到2010年形成中国特色的社会主义法律体系。而社会主义法律体系，在很大程度上也是社会主义市场经济法律体系。据悉，十届全国人大常委会专门制订了经济立法规划。一些不适应市场经济发展的旧法律将陆续进行修改，一批规范市场经济秩序的新法律则将逐步诞生。
据悉，中国在今后的一段时间内需要制定的法律非常多。在货物贸易领域，需要制定《反倾销法》《反补贴法》《反垄断法》《电子商务法》等；在服务贸易领域，需要制定《外汇管理法》《金融机构退出法》《存款保险法》《信托业管理法》《旅游法》等；在与贸易有关的知识产权领域，需要制定《集成电路布图设计保护法》等。
有专家则预测，在未来几年内，中国还将修改《公司法》以规范市场主体；修改《证券法》以规范金融秩序、规避金融风险；修改《反不正当竞争法》以规范市场秩序。
无论是新法律的制订还是对旧法律进行修改，都是中国市场经济体制深入发展，以及加入WTO后，中国经济环境变化的需要。
比如，《公司法》的许多内容已难以适应当前中国经济改革与公司发展的要求，如对于企业对外投资的限制、公司财产性质、公司治理结构、公司经营者的报酬、公司高管人员的持股限制等，都需根据当前公司改革的情况进行必要修改，将改革的最新成果以法律形式加以规范。
有专家认为，出台于亚洲金融危机期间的《证券法》，有些内容定得偏严，加之随着中国证券市场的进一步发展，也出现了新情况和问题，如指数期货交易问题、证券与其他业务的分业经营限制问题、场外交易与柜台交易问题、证券公司的业务范围、证券民事赔偿问题等，迫切需要予以修改完善。
经过整顿规范，中国期货市场已步入正常发展阶段，目前监管部门正在研究推出新的投资品种等，以此推动期货市场的发展。有关人士认为，在这种情况下，需要重新激活一度中断的《期货交易法》起草工作，争取适时出台。
据报道，十届人大将在规范市场主体、维护市场秩序、改善宏观调控、加强社会保障、发展基础产业和特殊行业、完善涉外立法等六个方面加快立法进度。毫无疑问，如果立法计划逐一得到实施，中国有关市场经济秩序的法律就会形成一个相对完善的框架。一个以法律为主干，各种行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例相配套的有中国特色的社会主义法律体系，也将基本形成。
在经济法规的指引和保卫下，中国的市场经济正走出混沌，中国的公民正走向成熟，中国，这艘东方巨舰，正走上市场经济健康发展的坦途！