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1998年12月,江主席在深刻分析了军队办社会的严重弊端的同时,要求"军队的后勤保障特别是生活保障必须社会化,这方面的改革要加快进度、加大力度.可以考虑先从军队高级领导机关和大中城市的军队院校、科研机构、医院等单位开始实施,然后总结经验,逐步推开."江主席的重要指示,为军队院校后勤保障社会化指明了方向.