论文部分内容阅读
摘要:在中国教育发展的大趋势下,民办高校已经发展为我国高等教育的重要组成部分。近年来,民办高校蓬勃发展,与此同时,民办高校的党建工作也在持续发展中,在取得一定成绩的同时,不可否认,也存在一些问题需要去正视和解决。本文旨在通过对我国民办高校的党建工作现状分析,阐述如何解决和改进其存在的问题。
关键词:民办高校;党建工作;组织建设
作者简介:余文明(1975-),男,江苏淮安人,淮阴工学院交通工程学院,讲师,主要研究方向:党建、大学生思想政治教育。(江苏 淮安 223003)
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等党的基层组织建设……以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”民办高校作为我国高等教育事业的重要组成部分,同样肩负着培养社会主义可靠接班人和合格建设者的重要使命。加强党建工作是民办高校贯彻党的十七大精神,确保正确的办学方向,促进学校科学发展的关键。回顾和总结民办高校20多年来党建工作的发展历程,对做好新时期民办高校党建工作具有重要的实践指导意义。
一、民办高校党建工作现状
在我国高等教育改革发展日益完善的过程中,民办高校适应社会对高素质人才的需求,充分利用社会资源和国家教育大环境优势,立足于为社会培养出具有实践能力、符合时代发展的实用性专业人才。在民办高校迅速发展的同时,党建工作的重要性尤为突出。做好民办高校的党建工作,充分发挥党组织的作用,是民办高校高效、正确发展的保证。可以肯定的是,经过一段时间的发展,我国民办高校的党建工作取得了一定的成绩,积累了一定的经验,为民办高校的发展提供了有力的政治保证。但是由于民办高校党建工作起步较晚,发展不平衡,与党的要求还存在一定的差距。
1.民办高校党建工作的基本状况
民办高校党建工作与整个民办高等教育的发展紧密相连,民办高校的发展壮大推动着民办高校党建工作的进步,党建工作的不断提高也有力地促进了民办高校的发展。回顾民办高校党建工作的历史,大致可分为以下三个阶段。初始期为20世纪80年代至90年代初期。此时的党建工作刚刚起步,处于萌发状态。快速发展期为20世纪90年代初期至本世纪初期。在90年代初期开始,民办高校党建工作的重要性得到正确认识,党建工作开始起步。随着相关部委文件的下发,对民办高校党组织的建立、党组织的主要职责以及民办高校党组织的领导和管理体制提出了明确的要求。这一阶段,民办高校党建工作也出现了良好的发展态势。但总体来看,因体制、机制、办学层次和管理归属等方面的明显差异,民办高校大多按照文件的原则要求,根据自身的情况自主自为地开展党建工作,呈现出较大的不平衡性。民办高校规范发展期为本世纪初期至今。2006年12月,国务院办公厅下发了《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(国办发[2006]101号);与此同时,中组部、教育部党组也下发了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》(教党[2006]31号);2007年2月,教育部颁布了第25号部长令,即《民办高校办学管理若干规定》。如此高规格、高密度地颁布针对民办高校的规章和文件,既说明民办高校整体地位的重要,又表明民办高等教育进入了以内涵建设为主导的规范发展期。与之相对应的党建工作也进入了一个新的历史时期,即由原先的根据相关文件的指导自主自为地开展工作转变为党和政府的直接推动、直接参与。最显著的特征就是,部分地区向民办高校选派党组织负责人和督导专员。党建工作的领导体制、制度措施、人员保障、作用发挥等各个环节开始得到全面加强和规范。
2.民办高校党建工作成绩
在民办高校党建工作发展的过程中,大部分学校对党建工作重要性的认识越来越高,能够结合民办学校的特点,进行民办高校党政建设的探索,积累经验,努力发展,坚守党领导的既定方针的同时,求新求变,开拓新思路,党建工作在这些年的发展中取得了一定的成绩。多数党组织能够发挥政治核心和保证监督作用,引导学校向适应时代的方向发展,在学校的建设发展中发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。思想政治教育工作得到了加强,能够积极地进行政治理论学习,贯彻党的教育方针。努力做好学生入党积极分子的发展工作,扩大党组织在学校的影响性,在教职工和学生中发挥党员的先锋模范作用,发展、培养优秀高素质人才。
3.民办高校党建工作面临的主要问题
民办高校党建工作的发展落后于民办高校的发展速度是不争的事实。这种现象有一部分客观的原因,同时也存在着一些主观的因素,党政建设的标准化、完善化、普及化还存在着一系列的问题。
首先,民办高校对于党建工作的认识不到位。在我国民办高校中多采取董事会领导下的校长负责制,通常民办高校的投资者没有足够的教育专业知识,对于高校教育模式的理念存在偏差,对于短期利益和长期效益没有足够的认知,对党建工作重视不够从而影响学校的可持续发展。
其次,部分民办高校对于党建工作的开展缺乏一定的规范。目前,指导和规范民办高校党建工作的文件还是2006年中组部、中教党组下发的《关于加强民办高校党建工作的若干意见》,该文件的确对于民办高校的党组织建设产生了积极的作用,但是仍然有很多需要明确规定的问题没有规定。民办高校本身具有很大的自由空间,硬性文件的缺失使其对于党建工作有很强的自发性,影响党建工作的普及和完善。
二、民办高校党建工作着力点
解决民办高校党建工作中存在的问题,首先要找准民办高校党建工作的着力点。《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高[2007]1号文件)指出,民办学校应以教学团队、科研团队、学生团队作为党建工作载体,加强党的建设和指引。
1.加强教学团队建设
我国的民办高校大部分属于教学型学校。按照教高[2007]1号文件精神,各民办高校要从自身的实际出发,整合力量,积极开展教学团队的建设。民办高校的党组织应开放思路,科学决策,加强对教学团队建设工作的保障作用。充分发挥党组织的政治核心作用。
2.加强科研团队建设
民办高校虽然有别于公立高校,但其科研教学的认知是统一的。近年来,随着民办高校的迅速发展,学校加大了对科研工作的重视,人力和物力的投入大幅增加。力求通过科研工作的迅猛发展,提升学校内涵,扩大学校影响,增加民办高校的竞争力。民办高校的党建工作发展到位,科研团队才能在党的领导下有正确的研究方向,与时俱进,利用中国教育全面发展的大环境,做出成绩,做出效益。
3.加强学生团队建设
学校的主体是学生,在网络已经成为学生日常生活的一个必要组成的今天,笔者言下的学生群体是指现实学生群体的网络化,即通过一定的网络方式,为了一定的目的、共同的需求、类似的爱好集合在一起的学生网络组织。网络的传播方式决定了其传播的速度,学校可以通过网络将党的思想传达给学生,加强对网络学生群体的引导,党的精神用学生容易获得的途径最快捷方便的传达出来,使党所传达出的力量由网络到现实,感染到每一个学生,为民办高校的党建工作添砖加瓦。
三、如何提高民办高校党建工作
民办高校的党建工作是一项长期、严谨、复杂的系统工程,这个过程需要全社会的普遍关注和支持,需要党和国家的高度重视,需要民办高校广大教职工的统一配合,需要有关部门完善的制约机制。下面从外部大环境、自身的建设意识两个方面对如何提高民办高校党建工作展开分析。
1.以教育大环境为依托,积极加强民办高校的党建工作
加强社会舆论的正面影响力,提高民办高校党建工作自觉性。民办高校有其独特的自主性,一些民办高校的投资方、管理者认为民办高校是私企性质的组织,党建工作并不重要,一些学校为了实现短期经济效益投资回报率,减少党建工作的资金投入,降低人力、物力的使用成本。这样的民办高校没有遵循市场经济发展的规律,以偏概全地把民办高校归类为一般自主经验的独立团体。要想真正做好民办高校的党建工作,首先要从思想上消除误区,借助于舆论宣传的力量,构建良好的舆论氛围,使人们清醒地认识加强党的建设,不仅关系到民办高校自身的发展前景,也关系到民办高校为社会提供、培养高素质实践型人才的教育目标的实现。有关部门可以通过电视、网络等传媒,宣传、普及先进事迹,让党建工作的重要性深入群众内心,树立民办高校党员的良好形象,让大家看到党建工作在民办高校的发展中发挥的作用。坚持正确、科学的舆论引导,在党委相关部门的领导下,结合工作任务,使社会大众和民办高校的管理层真正认识到党建工作在学校建设中的重要性和必要性。
加强民办高校党组织的制度建设,使党建工作进一步规范化。制度的建设带有根本性、全面性、稳定性和长期性。随着有关条例的出台,我国民办高校正朝着一个依法治教、依法管理、依法办学的方向前进,民办高校体制在逐渐摸索中总结经验教训,稳定正确的发展。在党建工作方面,党中央和有关部委制定了一系列的规范制度,提出了很多明确的要求,要求及时在社会力量为主的民办高校中建立党组织,完善基层党组织建设。民办高校的党建工作的基础依然略显薄弱,专业工作人员的缺乏使得一些学校不能结合民办高校的特点对党建工作作出创新和规范。要制定民办高校党建考核、监督和反馈制度,“无规矩不成方圆”,良好的制度可以让民办高校能够自我约束,给民办高校的党建工作,指引方向,提供优秀的工作模式和便捷的实现目标的途经。
2.民办高校的党组织要与时俱进,加强、完善自身的建设
首先,要建立健全校级党组织工作部门,配备必要的人力、物力和财力。民办高校的党建工作是个长期的过程,要顺利开展、进行、持续需要有关部门的悉心组织,也需要投资方的密切配合,民办高校需要建立健全党的组织和党群工作机构,为学校党建工作创造条件。党组织需要学校投资方、董事会提供专业的人员和项目经费,在校、院、系建立完备的党群工作机构,实现级别管理的严谨隶属关系,合理配备资源。
其次,根据不同学校的特点,建立健全党总支、支部等一整套完善的组织系统,明确工作职责。需要特别注意的是,要在教育时代发展的大背景下,积极研究适合自身学校的党建工作机制,达到创新与实际的统一结合。剔除“照本宣读”的固化模式,切忌死套公办高校党组织设置范例,要根据现有实际情况,按照有利于党的领导,有利于党的管理,有利于民办学校发展的原则,来设置民办学校党的组织。
民办高校虽然经过一段时间的发展,但相对来说依然是一个年轻的教育体系,民办高校等非公经济组织党的建设理论研究和指导相对薄弱,民办高校的党建工作还需要进一步完善。随着民办高校党的建设的方法途径和措施不断创新,民办高校党建工作必将得到切实加强,从而有力地推动和保证民办高校健康稳步地发展。
参考文献:
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社,2007.
[2]中共中央.关于加强党的执政能力建设的决定(2004年9月19日中国共产党第寸一六届中央委员会第四次全体会议通过)[Z].
[3]中共中央组织部,中共教育部党组.关于加强民办高校党的建设工作的若干意见(教党[2006]31号)[Z].
[4]中华人民共和国民办教育促进法实施条例(中华人民共和国国务院第399号令)[Z].
[5]民办高等学校办学管理若干规定(中华人民共和国教育部第25号令)[Z].
[6]长春工业大学人文信息学院党委.充分发抨党组织在民办高校中的核心作用[R].第十二次高校党建工作会议经验交流.
(责任编辑:赵赟)
关键词:民办高校;党建工作;组织建设
作者简介:余文明(1975-),男,江苏淮安人,淮阴工学院交通工程学院,讲师,主要研究方向:党建、大学生思想政治教育。(江苏 淮安 223003)
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等党的基层组织建设……以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”民办高校作为我国高等教育事业的重要组成部分,同样肩负着培养社会主义可靠接班人和合格建设者的重要使命。加强党建工作是民办高校贯彻党的十七大精神,确保正确的办学方向,促进学校科学发展的关键。回顾和总结民办高校20多年来党建工作的发展历程,对做好新时期民办高校党建工作具有重要的实践指导意义。
一、民办高校党建工作现状
在我国高等教育改革发展日益完善的过程中,民办高校适应社会对高素质人才的需求,充分利用社会资源和国家教育大环境优势,立足于为社会培养出具有实践能力、符合时代发展的实用性专业人才。在民办高校迅速发展的同时,党建工作的重要性尤为突出。做好民办高校的党建工作,充分发挥党组织的作用,是民办高校高效、正确发展的保证。可以肯定的是,经过一段时间的发展,我国民办高校的党建工作取得了一定的成绩,积累了一定的经验,为民办高校的发展提供了有力的政治保证。但是由于民办高校党建工作起步较晚,发展不平衡,与党的要求还存在一定的差距。
1.民办高校党建工作的基本状况
民办高校党建工作与整个民办高等教育的发展紧密相连,民办高校的发展壮大推动着民办高校党建工作的进步,党建工作的不断提高也有力地促进了民办高校的发展。回顾民办高校党建工作的历史,大致可分为以下三个阶段。初始期为20世纪80年代至90年代初期。此时的党建工作刚刚起步,处于萌发状态。快速发展期为20世纪90年代初期至本世纪初期。在90年代初期开始,民办高校党建工作的重要性得到正确认识,党建工作开始起步。随着相关部委文件的下发,对民办高校党组织的建立、党组织的主要职责以及民办高校党组织的领导和管理体制提出了明确的要求。这一阶段,民办高校党建工作也出现了良好的发展态势。但总体来看,因体制、机制、办学层次和管理归属等方面的明显差异,民办高校大多按照文件的原则要求,根据自身的情况自主自为地开展党建工作,呈现出较大的不平衡性。民办高校规范发展期为本世纪初期至今。2006年12月,国务院办公厅下发了《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(国办发[2006]101号);与此同时,中组部、教育部党组也下发了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》(教党[2006]31号);2007年2月,教育部颁布了第25号部长令,即《民办高校办学管理若干规定》。如此高规格、高密度地颁布针对民办高校的规章和文件,既说明民办高校整体地位的重要,又表明民办高等教育进入了以内涵建设为主导的规范发展期。与之相对应的党建工作也进入了一个新的历史时期,即由原先的根据相关文件的指导自主自为地开展工作转变为党和政府的直接推动、直接参与。最显著的特征就是,部分地区向民办高校选派党组织负责人和督导专员。党建工作的领导体制、制度措施、人员保障、作用发挥等各个环节开始得到全面加强和规范。
2.民办高校党建工作成绩
在民办高校党建工作发展的过程中,大部分学校对党建工作重要性的认识越来越高,能够结合民办学校的特点,进行民办高校党政建设的探索,积累经验,努力发展,坚守党领导的既定方针的同时,求新求变,开拓新思路,党建工作在这些年的发展中取得了一定的成绩。多数党组织能够发挥政治核心和保证监督作用,引导学校向适应时代的方向发展,在学校的建设发展中发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。思想政治教育工作得到了加强,能够积极地进行政治理论学习,贯彻党的教育方针。努力做好学生入党积极分子的发展工作,扩大党组织在学校的影响性,在教职工和学生中发挥党员的先锋模范作用,发展、培养优秀高素质人才。
3.民办高校党建工作面临的主要问题
民办高校党建工作的发展落后于民办高校的发展速度是不争的事实。这种现象有一部分客观的原因,同时也存在着一些主观的因素,党政建设的标准化、完善化、普及化还存在着一系列的问题。
首先,民办高校对于党建工作的认识不到位。在我国民办高校中多采取董事会领导下的校长负责制,通常民办高校的投资者没有足够的教育专业知识,对于高校教育模式的理念存在偏差,对于短期利益和长期效益没有足够的认知,对党建工作重视不够从而影响学校的可持续发展。
其次,部分民办高校对于党建工作的开展缺乏一定的规范。目前,指导和规范民办高校党建工作的文件还是2006年中组部、中教党组下发的《关于加强民办高校党建工作的若干意见》,该文件的确对于民办高校的党组织建设产生了积极的作用,但是仍然有很多需要明确规定的问题没有规定。民办高校本身具有很大的自由空间,硬性文件的缺失使其对于党建工作有很强的自发性,影响党建工作的普及和完善。
二、民办高校党建工作着力点
解决民办高校党建工作中存在的问题,首先要找准民办高校党建工作的着力点。《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高[2007]1号文件)指出,民办学校应以教学团队、科研团队、学生团队作为党建工作载体,加强党的建设和指引。
1.加强教学团队建设
我国的民办高校大部分属于教学型学校。按照教高[2007]1号文件精神,各民办高校要从自身的实际出发,整合力量,积极开展教学团队的建设。民办高校的党组织应开放思路,科学决策,加强对教学团队建设工作的保障作用。充分发挥党组织的政治核心作用。
2.加强科研团队建设
民办高校虽然有别于公立高校,但其科研教学的认知是统一的。近年来,随着民办高校的迅速发展,学校加大了对科研工作的重视,人力和物力的投入大幅增加。力求通过科研工作的迅猛发展,提升学校内涵,扩大学校影响,增加民办高校的竞争力。民办高校的党建工作发展到位,科研团队才能在党的领导下有正确的研究方向,与时俱进,利用中国教育全面发展的大环境,做出成绩,做出效益。
3.加强学生团队建设
学校的主体是学生,在网络已经成为学生日常生活的一个必要组成的今天,笔者言下的学生群体是指现实学生群体的网络化,即通过一定的网络方式,为了一定的目的、共同的需求、类似的爱好集合在一起的学生网络组织。网络的传播方式决定了其传播的速度,学校可以通过网络将党的思想传达给学生,加强对网络学生群体的引导,党的精神用学生容易获得的途径最快捷方便的传达出来,使党所传达出的力量由网络到现实,感染到每一个学生,为民办高校的党建工作添砖加瓦。
三、如何提高民办高校党建工作
民办高校的党建工作是一项长期、严谨、复杂的系统工程,这个过程需要全社会的普遍关注和支持,需要党和国家的高度重视,需要民办高校广大教职工的统一配合,需要有关部门完善的制约机制。下面从外部大环境、自身的建设意识两个方面对如何提高民办高校党建工作展开分析。
1.以教育大环境为依托,积极加强民办高校的党建工作
加强社会舆论的正面影响力,提高民办高校党建工作自觉性。民办高校有其独特的自主性,一些民办高校的投资方、管理者认为民办高校是私企性质的组织,党建工作并不重要,一些学校为了实现短期经济效益投资回报率,减少党建工作的资金投入,降低人力、物力的使用成本。这样的民办高校没有遵循市场经济发展的规律,以偏概全地把民办高校归类为一般自主经验的独立团体。要想真正做好民办高校的党建工作,首先要从思想上消除误区,借助于舆论宣传的力量,构建良好的舆论氛围,使人们清醒地认识加强党的建设,不仅关系到民办高校自身的发展前景,也关系到民办高校为社会提供、培养高素质实践型人才的教育目标的实现。有关部门可以通过电视、网络等传媒,宣传、普及先进事迹,让党建工作的重要性深入群众内心,树立民办高校党员的良好形象,让大家看到党建工作在民办高校的发展中发挥的作用。坚持正确、科学的舆论引导,在党委相关部门的领导下,结合工作任务,使社会大众和民办高校的管理层真正认识到党建工作在学校建设中的重要性和必要性。
加强民办高校党组织的制度建设,使党建工作进一步规范化。制度的建设带有根本性、全面性、稳定性和长期性。随着有关条例的出台,我国民办高校正朝着一个依法治教、依法管理、依法办学的方向前进,民办高校体制在逐渐摸索中总结经验教训,稳定正确的发展。在党建工作方面,党中央和有关部委制定了一系列的规范制度,提出了很多明确的要求,要求及时在社会力量为主的民办高校中建立党组织,完善基层党组织建设。民办高校的党建工作的基础依然略显薄弱,专业工作人员的缺乏使得一些学校不能结合民办高校的特点对党建工作作出创新和规范。要制定民办高校党建考核、监督和反馈制度,“无规矩不成方圆”,良好的制度可以让民办高校能够自我约束,给民办高校的党建工作,指引方向,提供优秀的工作模式和便捷的实现目标的途经。
2.民办高校的党组织要与时俱进,加强、完善自身的建设
首先,要建立健全校级党组织工作部门,配备必要的人力、物力和财力。民办高校的党建工作是个长期的过程,要顺利开展、进行、持续需要有关部门的悉心组织,也需要投资方的密切配合,民办高校需要建立健全党的组织和党群工作机构,为学校党建工作创造条件。党组织需要学校投资方、董事会提供专业的人员和项目经费,在校、院、系建立完备的党群工作机构,实现级别管理的严谨隶属关系,合理配备资源。
其次,根据不同学校的特点,建立健全党总支、支部等一整套完善的组织系统,明确工作职责。需要特别注意的是,要在教育时代发展的大背景下,积极研究适合自身学校的党建工作机制,达到创新与实际的统一结合。剔除“照本宣读”的固化模式,切忌死套公办高校党组织设置范例,要根据现有实际情况,按照有利于党的领导,有利于党的管理,有利于民办学校发展的原则,来设置民办学校党的组织。
民办高校虽然经过一段时间的发展,但相对来说依然是一个年轻的教育体系,民办高校等非公经济组织党的建设理论研究和指导相对薄弱,民办高校的党建工作还需要进一步完善。随着民办高校党的建设的方法途径和措施不断创新,民办高校党建工作必将得到切实加强,从而有力地推动和保证民办高校健康稳步地发展。
参考文献:
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社,2007.
[2]中共中央.关于加强党的执政能力建设的决定(2004年9月19日中国共产党第寸一六届中央委员会第四次全体会议通过)[Z].
[3]中共中央组织部,中共教育部党组.关于加强民办高校党的建设工作的若干意见(教党[2006]31号)[Z].
[4]中华人民共和国民办教育促进法实施条例(中华人民共和国国务院第399号令)[Z].
[5]民办高等学校办学管理若干规定(中华人民共和国教育部第25号令)[Z].
[6]长春工业大学人文信息学院党委.充分发抨党组织在民办高校中的核心作用[R].第十二次高校党建工作会议经验交流.
(责任编辑:赵赟)