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摘 要：在改革开放的新时期，我国的国民经济在快速的发展，社会竞争越来越激烈。建筑企业在发展的同时也面临着严峻的挑战，特别是在预决算管理方面仍然存在一定的问题，为了严格按照合同内容进行施工安排，保证建筑施工的顺利进行，工程质量的有效提高，企业加强对预决算的管理是十分必要的。接下来本文将简要介绍建筑施工企业的合同预决算管理存在的问题及提出有效的解决策略。
关键词：预决算；存在问题；解决策略
引言
随着社会的发展进步，企业竞争越来越激烈，建筑施工企业在不断发展的同时，也面临着一定的问题。其中，建筑工程所涉及的内容复杂多变，难以整体得到有效控制。同时，社会大众的需求也在随时代的变化不断增多，为了更好的顺应时代发展潮流，满足人民群众的需要，就必须提高自己的工作质量。特别是对于建筑施工企业，要注重其内部的管理，解决合同预决算管理中所出现的问题。同时，发挥合同作用，来加强对工作人员的约束力。
1建筑工程预决算控制
1.1建筑工程预决算
建筑工程预决算主要包括工程投资估算、工程设计概算、工程施工图预算和工程竣工结算。
1.2工程投资估算
在建筑工程施工初期，由于很难详细、准确地评估建筑数据，必须要结合现有的建筑资料和数据等，开展对建筑工程总造价的计算与评估工作。因此，加强工程施工投资估算具有重要意义。
1.3工程设计概算
在建筑工程施工过程中，设计概算主要是按照设计单位初步设计的图纸、概算定额以及各项取费标准，采用合理有效的方法，对工程施工过程中的工程各个项目的建设费用进行计算和确定，然后向工程施工方交付项目费用经济技术文件。做好工程设计概算工作十分重要，它是建筑工程进行投资的主要依据和基础前提。
1.4工程施工图预算
施工图纸、施工合同、预算定额和各项取费标准等是建筑工程施工图预算的主要依据。工程施工图预算是在施工图设计阶段进行编制的，它由设计单位与施工单位协调负责，对工程成本进行计算，是向银行贷款的重要依据，也是建设单位进行经济核算、评估投资效益的重要依据。
1.5工程竣工结算
建筑工程竣工结算的编制是在工程完成并竣工验收后进行的，施工方向建设方提供工程总造价的具体文件、数据资料，然后建设方評估和验收工程总造价文件和数据资料，通过后即可形成工程竣工结算。
2建筑工程施工预决算工作的控制及管理问题
2.1建筑工程量的虚假上报
在建筑工程的施工预算中，工程量的虚假上报屡见不鲜。关于工程量虚假上报的原因主要是施工单位企图通过提高建筑单位的建筑成本，对己方的利润进行提高，在保证质量的前提下赚取更多资金，这样的虚假上报行为对建筑单位造成一定程度的财物损失。在事业单位的建筑工程中，在由国家财政出资对事业单位进行建筑的情况下，工程量的虚假上报更加严重，本文以医院建筑工程为例：在医院科室的扩建过程中，上报需要560块棚顶扣板、900立方米的混凝土以及1600块大理石原料，在其实际施工过程中算上运输破损与施工损坏只用504块棚顶扣板、700立方米的混凝土以及1530块大理石原料。此种方式的虚假上报将导致建筑工程施工预决算工作的严重错误。
2.2竣工造价超出预决算造价
竣工造价受到建筑工程的实际施工过程中材料、人工、机械设备的市场价值影响也会随之变化，但经过这些影响因素的干扰竣工价格虽然会产生波动，却并不会超出预决算造价数额过多，仅围绕预决算价格上下波动。故产生竣工造价超出预决算造价过多的现象多数是由于建筑工程在施工过程中对预决算造价金额并未在意，致使实际施工中对各类成本的控制不到位，进而产生竣工造价超出预决算造价的状况。
2.3忽视建筑工程施工管理
建筑工程的施工管理在其施工过程中极为重要，施工管理将促进建筑工程的顺利实施并在一定程度上提高施工效率。但在建筑工程的实际施工中多数施工单位与建筑单位都忽视了成本管理、材料管理、人员管理、安全管理等方面的施工管理，致使在建筑工程较长的工期中产生各种各样的问题，拖累工程进度，影响预决算工作的准确度。
3建筑企业合同预决算管理的有效措施
3.1加强预决算管理人员的专业化培训
（1）作为管理人员，首先应该具备的就是过硬的专业素养，灵活的应变能力，了解相关的法律知识，预决算管理人员在整个的施工过程中占据着重要的地位，他关乎到影响整个工程的进度和质量。也关乎着施工水平能否得到最大化的发挥。所以要定期对管理人员的专业化素质进行调查。例如，企业可以积极实行校企合作战略，定期聘请高校教师来进行授课，从而提高员工的专业化素养。（2）加强企业的沟通管理，提高员工的职业道德素养。例如，可以定期的举行座谈会，缩短员工与管理者之间的距离感，使得员工真正参与到企业的发展过程中，将企业利益摆在重要的位置，自觉抵制不良诱惑。
3.2建立科学的工程预算管理机制
（1）俗话说“无规矩不成方圆”提高预决算管理水平的关键就是建立完善的管理制度，利用制度加强对编制设计施工等部门的约束，增强各个部门的凝聚力。例如，企业内部的行政机关要充分发挥指导作用，完善经济法规，了解建筑施工发展动态，认真审核报批的预算，追踪监控投入资金的具体运用途径，发现问题是要进行及时有效的解决。（2）对具体的管理问题有明确的标准和依据，使得施工过程中的过错方可以得到严厉的惩治，并让其他的工作人员引以为戒，避免在以后的工作过程中出现同样的错误；例如，对于员工受贿行为要按照规定进行处罚，对于情节较轻且有心悔改者，对其进行工资奖金扣罚，而对于情节严重且不知悔该者，按照劳动合同法律规定立即将其开除，并追究一定的刑事责任。
3.3加强工程量审核力度
（1）在进行预决算之前首先应该了解建筑工程总量，在上文对预决算管理问题分析时，发现工程量的计算也存在一定局限性，预决算的结果会受到多种因素的影响。例如，复杂的地理环境，勘探技术，以及人为因素的影响。（2）为了扭转这种情况，就应该加强对工程量的审核力度，例如，预算管理人员要严格遵守合同要求，收集资料时要进行实地考察，时刻掌握施工项目的新变化新趋势，密切了解企业资源的使用情况，确保工程的顺利进行。
3.4完善预决算管理合同内容
（1）在建筑工程管理过程中，涉及多种关系组合，为了正确处理彼此间的问题，就离不开合同条约来进行规范。在开展预决算管理问题时，要严格按照合同要求进行，合同条款要求内容要全面完整，根据实际情况的变化不断增添新的内容，加强信息交流，提高整个建筑行业的形象，维护良好的市场秩序。（2）企业要定期对相关人员进行法律知识教育，例如，企业定期举行法律知识竞赛活动，动员全体员工参与到其中，对于在比赛中取得的突出成绩的员工给予礼品奖励，以此来激发员工的学习积极性，促使其了解所签订的合同内容，明白自己肩负的责任和义务，积极主动的为社会的发展服务。
结语
工程预决算管理是建筑企业经济管理的重要组成部分，本文简要介绍了预决算管理的基本内容，以及当前在管理过程中存在的问题并相应的提出解决策论，要求提高管理人员的专业化素质，完善企业内部管理体制，加大工程量的核查力度，减少预决算工作的失误，以此来保证建筑施工的顺利进行，促进企业经济持续健康发展。
参考文献
[1]赵宝顺.浅谈工程预决算编制及制约和管理策略毕业论文[J].大科技·科技天地，2011（5）.
[2]谭雪吉，敖雪莲.建筑工程预决算中常见及对策[J].黑龙江科技信息，2010（7）.
（作者单位：中乾立源工程咨询有限公司）
关键词：预决算；存在问题；解决策略
引言
随着社会的发展进步，企业竞争越来越激烈，建筑施工企业在不断发展的同时，也面临着一定的问题。其中，建筑工程所涉及的内容复杂多变，难以整体得到有效控制。同时，社会大众的需求也在随时代的变化不断增多，为了更好的顺应时代发展潮流，满足人民群众的需要，就必须提高自己的工作质量。特别是对于建筑施工企业，要注重其内部的管理，解决合同预决算管理中所出现的问题。同时，发挥合同作用，来加强对工作人员的约束力。
1建筑工程预决算控制
1.1建筑工程预决算
建筑工程预决算主要包括工程投资估算、工程设计概算、工程施工图预算和工程竣工结算。
1.2工程投资估算
在建筑工程施工初期，由于很难详细、准确地评估建筑数据，必须要结合现有的建筑资料和数据等，开展对建筑工程总造价的计算与评估工作。因此，加强工程施工投资估算具有重要意义。
1.3工程设计概算
在建筑工程施工过程中，设计概算主要是按照设计单位初步设计的图纸、概算定额以及各项取费标准，采用合理有效的方法，对工程施工过程中的工程各个项目的建设费用进行计算和确定，然后向工程施工方交付项目费用经济技术文件。做好工程设计概算工作十分重要，它是建筑工程进行投资的主要依据和基础前提。
1.4工程施工图预算
施工图纸、施工合同、预算定额和各项取费标准等是建筑工程施工图预算的主要依据。工程施工图预算是在施工图设计阶段进行编制的，它由设计单位与施工单位协调负责，对工程成本进行计算，是向银行贷款的重要依据，也是建设单位进行经济核算、评估投资效益的重要依据。
1.5工程竣工结算
建筑工程竣工结算的编制是在工程完成并竣工验收后进行的，施工方向建设方提供工程总造价的具体文件、数据资料，然后建设方評估和验收工程总造价文件和数据资料，通过后即可形成工程竣工结算。
2建筑工程施工预决算工作的控制及管理问题
2.1建筑工程量的虚假上报
在建筑工程的施工预算中，工程量的虚假上报屡见不鲜。关于工程量虚假上报的原因主要是施工单位企图通过提高建筑单位的建筑成本，对己方的利润进行提高，在保证质量的前提下赚取更多资金，这样的虚假上报行为对建筑单位造成一定程度的财物损失。在事业单位的建筑工程中，在由国家财政出资对事业单位进行建筑的情况下，工程量的虚假上报更加严重，本文以医院建筑工程为例：在医院科室的扩建过程中，上报需要560块棚顶扣板、900立方米的混凝土以及1600块大理石原料，在其实际施工过程中算上运输破损与施工损坏只用504块棚顶扣板、700立方米的混凝土以及1530块大理石原料。此种方式的虚假上报将导致建筑工程施工预决算工作的严重错误。
2.2竣工造价超出预决算造价
竣工造价受到建筑工程的实际施工过程中材料、人工、机械设备的市场价值影响也会随之变化，但经过这些影响因素的干扰竣工价格虽然会产生波动，却并不会超出预决算造价数额过多，仅围绕预决算价格上下波动。故产生竣工造价超出预决算造价过多的现象多数是由于建筑工程在施工过程中对预决算造价金额并未在意，致使实际施工中对各类成本的控制不到位，进而产生竣工造价超出预决算造价的状况。
2.3忽视建筑工程施工管理
建筑工程的施工管理在其施工过程中极为重要，施工管理将促进建筑工程的顺利实施并在一定程度上提高施工效率。但在建筑工程的实际施工中多数施工单位与建筑单位都忽视了成本管理、材料管理、人员管理、安全管理等方面的施工管理，致使在建筑工程较长的工期中产生各种各样的问题，拖累工程进度，影响预决算工作的准确度。
3建筑企业合同预决算管理的有效措施
3.1加强预决算管理人员的专业化培训
（1）作为管理人员，首先应该具备的就是过硬的专业素养，灵活的应变能力，了解相关的法律知识，预决算管理人员在整个的施工过程中占据着重要的地位，他关乎到影响整个工程的进度和质量。也关乎着施工水平能否得到最大化的发挥。所以要定期对管理人员的专业化素质进行调查。例如，企业可以积极实行校企合作战略，定期聘请高校教师来进行授课，从而提高员工的专业化素养。（2）加强企业的沟通管理，提高员工的职业道德素养。例如，可以定期的举行座谈会，缩短员工与管理者之间的距离感，使得员工真正参与到企业的发展过程中，将企业利益摆在重要的位置，自觉抵制不良诱惑。
3.2建立科学的工程预算管理机制
（1）俗话说“无规矩不成方圆”提高预决算管理水平的关键就是建立完善的管理制度，利用制度加强对编制设计施工等部门的约束，增强各个部门的凝聚力。例如，企业内部的行政机关要充分发挥指导作用，完善经济法规，了解建筑施工发展动态，认真审核报批的预算，追踪监控投入资金的具体运用途径，发现问题是要进行及时有效的解决。（2）对具体的管理问题有明确的标准和依据，使得施工过程中的过错方可以得到严厉的惩治，并让其他的工作人员引以为戒，避免在以后的工作过程中出现同样的错误；例如，对于员工受贿行为要按照规定进行处罚，对于情节较轻且有心悔改者，对其进行工资奖金扣罚，而对于情节严重且不知悔该者，按照劳动合同法律规定立即将其开除，并追究一定的刑事责任。
3.3加强工程量审核力度
（1）在进行预决算之前首先应该了解建筑工程总量，在上文对预决算管理问题分析时，发现工程量的计算也存在一定局限性，预决算的结果会受到多种因素的影响。例如，复杂的地理环境，勘探技术，以及人为因素的影响。（2）为了扭转这种情况，就应该加强对工程量的审核力度，例如，预算管理人员要严格遵守合同要求，收集资料时要进行实地考察，时刻掌握施工项目的新变化新趋势，密切了解企业资源的使用情况，确保工程的顺利进行。
3.4完善预决算管理合同内容
（1）在建筑工程管理过程中，涉及多种关系组合，为了正确处理彼此间的问题，就离不开合同条约来进行规范。在开展预决算管理问题时，要严格按照合同要求进行，合同条款要求内容要全面完整，根据实际情况的变化不断增添新的内容，加强信息交流，提高整个建筑行业的形象，维护良好的市场秩序。（2）企业要定期对相关人员进行法律知识教育，例如，企业定期举行法律知识竞赛活动，动员全体员工参与到其中，对于在比赛中取得的突出成绩的员工给予礼品奖励，以此来激发员工的学习积极性，促使其了解所签订的合同内容，明白自己肩负的责任和义务，积极主动的为社会的发展服务。
结语
工程预决算管理是建筑企业经济管理的重要组成部分，本文简要介绍了预决算管理的基本内容，以及当前在管理过程中存在的问题并相应的提出解决策论，要求提高管理人员的专业化素质，完善企业内部管理体制，加大工程量的核查力度，减少预决算工作的失误，以此来保证建筑施工的顺利进行，促进企业经济持续健康发展。
参考文献
[1]赵宝顺.浅谈工程预决算编制及制约和管理策略毕业论文[J].大科技·科技天地，2011（5）.
[2]谭雪吉，敖雪莲.建筑工程预决算中常见及对策[J].黑龙江科技信息，2010（7）.
（作者单位：中乾立源工程咨询有限公司）