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在计划经济体制下，“低工资，广就业”的片面认识，无颖 加速了盲目投资和重复建设；企业不用承担增大人工成本的责任，必然使其对劳动力的占有多多益善，这样一来，今天众多国企职工的富余进而下岗就是势所必然。而要做好下岗职工的再就业工作，必须把它当作一个系统工作看待人一结构和就业结构的各个方面及其相互交叉、制约出发，正确处理各种关系，包括本文着重阐述的这样三个方面的关系：一是企业减员增效和内部转岗分流的关系