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西部地区幅员辽阔,有着丰富的能源、劳动力、市场等优势;与比同时,西部地区基础条件差,人才、资金、技术相对匮乏。要缩小西部与东部发达地区的差距,改变贫穷落后的面貌,人才资源的开发是关键因素。借鉴韩国及香港、台湾地区在吸引人才以及人才资源开发方面多年积累的一些经验及行之有效的政策和具体措施,对西部人才开发具有重要的意义。