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摘 要：高校思想政治理论课的案例教学是一种以经典案例的形式呈现和讲授课程内容的课堂教学方法。在运用案例教学展现公安院校思想政治理论课教学特色的同时，思想政治理论课教师要明确案例教学的目的、主体、特点、内容。以《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程中的“加强和创新社会治理”内容为例，可以从“立足教材内容，明确教学目标，强化问题导向，挑选经典案例，实施案例导入，介绍案例实况，开展案例研讨，推进案例分析，课堂教学总结”九个环节来探究思想政治理论课案例教学的实施方式。
关键词：公安院校;案例教学;思想政治理论课;概论课;教学方法
案例教学是一种以经典案例的形式营造学习情境和呈现课程内容的教学方法，是在落实立德树人根本任务过程中讲好高校思想政治理论课（以下简称“思政课”），尤其是作为推动思政课更好地面向社会、联系实际、贴近生活的一种重要载体和有效方式。案例教学根据教材讲授的实际需要，在理论教学、情景教学、互动教学相统一的教学过程中运用经典案例，对教材内容进行展示和讲解。明确案例教学的目的、主体、特点、内容以及灵活运用案例教学是提高思想政治理论课教学质量的有效途径。公安院校思想政治理論课案例教学的基本要求在于加强课程理论与公安实际相结合、课程教学与忠诚教育相结合，在坚持“八个相统一”的基础上展现公安教育和人才培养的特色。公安院校可以在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程中积极尝试从而使之成为展现公安教育特色的教学方法。
一、公安院校思想政治理论课的教学特色
（一）坚持立德树人与忠诚育警相结合的教学理念
公安院校思想政治理论课的教学特色，首先体现在坚持立德树人与忠诚育警相结合的教学理念。“作为一所公安院校，时刻把培养中国特色社会主义事业的接班人、培养合格的人民警察作为己任。”[1]培养党和人民忠诚卫士的目标决定了公安院校的思想政治理论课教学不是一般地按照各门课程的教学内容进行讲授，而是在思政课程的教学过程中按照公安专门人才的培养目标积极尝试以理论内容与公安实际相结合的方式对公安大学生进行讲授，建立起将立德树人“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”的根本任务与公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求相结合的教学思路和实践导向，既从立德树人的任务中引出忠诚育警的要求，又从忠诚育警的要求上落实立德树人的任务。公安院校既要把作为主渠道的思想政治理论课教学视为落实立德树人的基本方式，又要重视忠诚育警的重要要求，要把忠诚教育融入到思想政治理论课教学的具体内容当中并通过讲授具体的教学内容引出忠诚教育的内涵，突出忠诚意识对于公安大学生成长成才和职业发展的核心意义，培养一批又一批树立忠诚意识、掌握公安专业技术、具备健康身心素质、投入公安战线的新时代高素质人才队伍。
（二）坚持理论内容与公安实际相结合的教学导向
公安院校思想政治理论课的教学特色，充分体现在坚持理论内容与公安实际相结合的教学导向。思政课教师的教学过程要充分展现公安教育特色，服务于忠诚育警的需要，在教学过程中坚持讲好思政课与忠诚铸警魂紧密结合从而突出人民警察忠诚教育的重要意义，引导公安大学生学习和认同马克思主义基本理论，了解和认同中国特色社会主义，同时在这一过程中通过思政课程的理论内容与公安工作的实际问题相结合的方式引出忠诚铸警的实质内涵，借助公安工作的情景设置对思想政治理论课教材中的具体内容进行展示、论证、回应、解释。案例教学成为展现公安院校思想政治理论课教学特色以及展现公安院校的人才培养目标的重要方式。
公安院校思想政治理论课的案例教学是把课堂教学的理论内容与公安工作的实际素材相结合，在课堂教学过程中通过公安工作的实际素材向大学生展示和讲解思想政治理论课的基本内容，使大学生能够在具有公安特色的情境教学中既学习思政课程的理论内容，又体验公安工作的实际问题，使之在理论内容与实际问题相互对接、相互贯通、相得益彰的课堂教学过程中坚定“四个自信”和增强忠诚意识，推动思想政治理论课教学朝着立德树人与忠诚育警相统一的方向发展，这实际上也是在公安院校实战化教学改革大背景下推进思想政治理论课教学贴近实战化教学的重要基础和积极尝试。公安院校思想政治理论课的案例教学主要是基于公安工作案例和展现公安教育特色的思想政治教育方法。
二、思想政治理论课案例教学的基本要求
（一）明确案例教学的目的
提高思想政治理论课教学质量是案例教学的根本目的。案例教学虽然是以案例的方式进行授课，但案例本身不是案例教学的目的而是手段，案例教学不是为了讲案例而讲案例，案例是用于对思政课程的理论内容呈现、展示和讲解的一种载体、形式，从而使理论内容更具形象性和吸引力，讲案例的目的在于更好地讲理论、铸警魂。思想政治理论课的理论内容是公安院校思想政治理论课案例教学必须坚持的出发点和立足点，以公安工作的相关素材作为切入点来展示思想政治理论课教材的理论，以案例教学的方式提高课程教学的质量。
（二）明确案例教学的主体
师生共同探讨案例是案例教学的重要价值。在思想政治理论课教学中实施案例教学的重要价值就在于在教师的指导下，促进学生自觉自主地投入到情景案例中体验、分析和解决问题。“案例教学是一种主—主的教学方式，它区别于传统理论教学是主—客的教学方式。在案例教学中，学生作为主体参与到案例的分析、应用当中。”[2]案例教学本身作为一种理论教学、情景教学、互动教学相统一的思想政治教育方法，是为了以情景互动的方式促进学生参与和融入课堂教学之中，既可以让学生参与到教师提供的案例中进行互动研讨，也可以指导学生选取案例进行自主发言。
（三）明确案例教学的特点
运用经典案例进行深度讲授是案例教学的最大特点。案例教学并非简单地在教学过程中举例说明，而是根据思想政治理论课教材中某一理论或某一章节的教学需要，运用一个经典案例来设置教学情景并使之贯穿于课堂讲授的某一理论或某一章节的整个过程。“案例的内容应当能代表社会生活的某个方面，反映某一类事物或者现象的本质属性案例所包含的问题应当辐射教材中相关联的一系列概念、原理。”[3]思政课教师应把课程教学的某一理论或某一章节的基本内容融入到这一经典案例之中并通过这一案例再度呈现出来，经过案例分析和互动探讨之后重返这一理论或这一章节的内容并开展教学总结，以深度讲授的方式促进公安大学生对这一理论或这一章节内容的理解和运用。同时，案例教学中的经典案例既可以是写实意义上的案例（如取自于公安工作的真实案例），也可以是编写意义上的案例（如取自影视作品的虚构案例）。 （四）明确案例教学的内容
选择合适的教材内容是案例教学的重要基础。思想政治理论课的案例教学并非将所有的理论内容都通过案例进行展示和讲解，并非思政课程中的每一个章节或每一个理论都通过案例教学的方式进行讲授，而是根据思想政治理论课教学的实际需要有针对性地选取适合的理论和章节开展案例教学，即教师应选取一定程度上与公安工作相联系、相契合的理论和章节实施案例教学。这意味着，案例教学不只是运用公安工作方面的案例，思政课程的内容涵盖理想、道德和法律方面、自然界和人类社会的发展规律方面以及我国革命、建设、改革历程方面，因而可以根据教学内容的实际有针对性地选用案例。公安院校思想政治理论课的案例教学是以公安工作方面的案例为主并结合其他方面的案例共同实施情景教学和互动教学的一种精准思政方式。
三、思想政治理论课案例教学的实施原则
实施案例教学是根据教材以特定的经典案例对具体的教学过程进行设计并以此营造学习情境和呈现课程内容。根据近年来广东警官学院马克思主义学院在思想政治理论课教学中实施案例教学的基本思路和做法，在此以概论课为例对案例教学进行探究，以第十章“五位一体”总体布局中的“加强和创新社会治理”的课程内容来展示案例教学的具体实施过程。为了切合培养公安专门人才的目标，突出公安教育特色，在此主要运用公安工作方面的案例，从“立足教材内容、明确教学目標、强化问题导向、挑选经典案例、实施案例导入、介绍案例实况、开展案例研讨、推进案例分析、课堂教学总结”九个环节来展示思想政治理论课案例教学的实施方式。
（一）立足教材内容
案例教学以概论课第十章的第四节“坚持在发展中保障和改善民生”作为整体依据，以其中的第二部分内容“加强和创新社会治理”作为出发点和立足点，在整个教学过程中讲案例的根本目的就是为了讲好“加强和创新社会治理”的教学内容。
（二）明确教学目标
引导公安院校大学生在学习“五位一体”总体布局、坚持在发展中保障和改善民生的过程中，认识到加强和创新社会治理对于我国在新时代条件下保障和改善民生的现实意义。同时了解我国在防范化解社会矛盾以及相关治理机制建设等方面的重要举措，以此切入到对公安院校大学生讲述“枫桥经验”，通过案例教学使学生认识到基层公安机关在加强和创新社会治理中坚持“枫桥经验”的重要意义，认识到公安机关在保障和发展民生中的职责使命，促进学生增强未来从事公安工作的忠诚意识、服务意识。
（三）强化问题导向
在整个案例教学过程中，用本次授课的主题“加强和创新社会治理”作为问题导向的根本内容：“加强和创新社会治理的基本途径是什么？在加强和创新社会治理中公安机关要如何履职尽责？基层公安机关应如何坚持和发展新时代“枫桥经验”？在案例教学中应把上述问题作为理论讲解的问题导向并使之贯穿于这一部分的教学过程之中。
（四）挑选经典案例
以《案件聚焦》节目报道的上海市虹口区赤峰路的一起两户邻居因公共走廊装水斗的问题而告上法院的事件作为此次案例教学的导入，由此进入“加强和创新社会治理”的理论教学，并用浙江省诸暨市枫桥镇派出所“老杨调解中心”处理一起村民因埋设自来水管引发纠纷的案件推进“加强和创新社会治理”的案例教学。
（五）实施案例导入
通过《案件聚焦》报道的事件设置“加强和创新社会治理”的案例情景，首先让大学生在形象直观的教学情景中面对和感受当前我国加强和创新社会治理的现实问题，在此要借助新媒体充分发挥网络资源的优势，综合运用文字、图片、视频等来营造情景教育的氛围，使大学生更易于融入到案例的情景中进行体验式学习。
（六）介绍案例实况
在《案件聚焦》的报道中，上海市虹口区赤峰路某小区一栋楼房602的陈阿姨在家门口的公共走廊一侧安装了一个供自家使用的水斗，住在隔壁601的邻居蔡阿姨认为这种做法妨碍了公共走廊的正常通行并提出拆除水斗的要求，两人由此在装水斗还是拆水斗的问题上出现了纠纷，蔡阿姨还把装水斗的陈阿姨告上了法院。这样一来既增加了解决纠纷的社会成本，更是破坏了邻居之间的和谐相处，一件只是装水斗的日常生活琐事却演变成了持续四年的邻居纠纷。上海市虹口法院经过调查审理对这起纠纷案件做出了拆除水斗的判决，四年来还积极协调邻居双方之间的纠纷，但是正如办理此案的一名法院工作人员所说，强制执行法院拆除水斗的判决并不难，难的是化解邻居之间的矛盾，恢复和谐相处的关系。
（七）开展案例研讨
在案例介绍过程中，思政课教师应与学生围绕上述案例和“加强和创新社会治理”进行互动讨论，如根据案例的情景提出“你如何看来两位邻居之间的这起纠纷？”、“你认为应该怎样从创新社会治理的层面上防范和化解这种因生活琐事而告上法院的矛盾纠纷？”、“如果你是当地派出所民警，在接到报案后你会怎样处理这起纠纷事件？”等问题，通过提出问题引导学生对案例进行反思，使之在形象、直观、紧张的情景教育中体验加强和创新社会治理的现实境况。教师在此可以积极运用网络资源，“加强网络新媒体在思政课教学中的应用，增强师生在思政课堂中的交流互动，把握学生在思政课堂中的思想动态”。[4]在互动讨论之后教师应对上述问题进行正面回答，引导学生认识到加强和创新社会治理对于保障和发展民生的现实意义，引出和介绍“枫桥经验”对于基层公安机关化解群众矛盾纠纷的指导意义，把以人民为中心的理念贯穿于各项公安工作之中，必须按照服务人民、执法公正的要求对群众的矛盾纠纷进行协调和化解。
（八）推进案例分析
在导入上述案例后，把这一部分的案例教学推进到讲述“枫桥经验”及其经典案例的阶段，让公安院校大学生从浙江省诸暨市枫桥镇派出所“老杨调解中心”处理一起村民因埋设自来水管引发纠纷的案例中直面和分析创新社会治理的现实问题。“枫桥经验”是党领导人民有效处理人民内部矛盾的社会综治方案。“在枫桥镇，‘综治’是一项有特色的、能够凝聚政府治理力量的有效工作机制。”[5]源自上世纪浙江枫桥镇“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”曾被毛泽东亲笔批示要求仿效和推广。根据习近平总书记提出的把“枫桥经验”坚持好、发展好的要求，公安机关通过坚持和发展“枫桥经验”不断推进落实党的群众路线，在加强和创新社会治理的工作中有效防范和化解社会矛盾并以此服务于保障和发展民生的需要。浙江省诸暨市枫桥镇派出所的一个以民警杨光照来命名的“老杨调解中心”接办了一起村民纠纷事件。村民斯某因埋设自来水管引起了邻居郭某的不满，此后两人从争吵演变为互殴，双方矛盾一度激化。杨光照接到枫桥派出所的转送情况并对此纠纷进行协调和化解，在整个调解过程中坚持“矛盾不上交，就地解决”的原则对于村民纠纷做出实事求是地分析和公平处理，对于这种日常生活中的矛盾纠纷尽力以大事化小、小事化了的方式进行化解，让邻居双方能够重新和谐相处。经过耐心细致的思想教育和协调工作，“老杨调解中心”成功地化解了斯某与郭某之间的矛盾纠纷，达到了双方握手言和的目的，避免了由于小事纠纷而造成不必要的司法成本，更重要的是有效避免了矛盾激化可能造成的伤亡事件。“老杨调解中心”对这次纠纷事件的有效处理充分体现了“枫桥经验”。这一案例介绍结束后，思政课教师继续开展课堂互动研讨，提出“你从村民因小事而造成的矛盾纠纷中看到了加强和创新社会治理具有什么样的现实意义？”、“你从‘老杨调解中心’对这次纠纷的处理过程中得到什么启发？”、“如果你是当地派出所民警，你会如何化解这次矛盾纠纷？”、“你从‘枫桥经验’中得到什么启发？”、“基层公安机关在疫情防控常态化时期如何践行‘枫桥经验’？”等问题，通过提问鼓励学生进行互动研讨，引导学生根据上述案例进一步对如何加强和创新社会治理的问题进行深度思考和分析。 （九）课堂教学总结
案例教学的最后环节，思政课教师应对最初提出的问题即在问题导向中涉及的基本问题做出回应，通过回答这些问题对“加强和创新社会治理”的教学内容做出总结：社会治理是国家治理的重要内容，确保国家长治久安和人民安居乐业就必须深入认识新时代社会治理规律，通过创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段来推进社会治理的工作。在新时代，公安机关在国家治理中发挥重要作用，要根据加强和创新社会治理的要求在保障国家长治久安、人民安居乐业的工作上认真履职尽责，基层公安机关要坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理涉及人民群众切身利益的矛盾，探索和建立有效化解各类矛盾风险的机制和方法。公安大学生作为专门从事公安工作的预备人才，要了解加强和创新社会治理对于保障和发展民生的重要意义，认识到基层公安机关防范化解群众矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的现实意义，通过学习“枫桥经验”不断增强将来从事公安工作的忠诚意识、服务意识。
案例教学作为公安院校在公安专门人才培养目标引领下讲好思政课并以此忠诚铸警魂的思想政治教育方法，以情景教学和互动教学为基础的案例教学特别有助于强化问题导向、面向社会生活和激活学习动力从而增强学生在整个情景互动过程的参与度和积极性。“教育者若要想顺利地把思想政治教育的内容传授给受教育者并转化为受教育者自己的思想和行为，就必须要有一个和受教育者良好的互动过程。”[6]在这一意义上说，案例教学不只是适用于公安院校且同样适用于其他高校思想政治理论课的教学实践，可以根据院校特色和实际需要选择合适的经典案例实施案例教学，把各个领域的经典案例与思政课程的理論内容结合起来，将运用经典案例进行理论讲授的教学方法作为讲好思想政治理论课、提升学生学习获得感的重要方法之一。
参考文献：
[1]张文彪，殷梅霞.广东警官学院校训读本[M].北京：群众出版社，2016：5.
[2]王晓丽，张俊.思想政治理论课案例教学的再思考[J].湖北社会科学，2013（11）： 182-185.
[3]习兴美.增强思想政治理论课案例教学实效性的基本策略[J].思想教育研究，2014（5）：32-35.
[4]卢文忠.公安院校网络思想政治教育的创新方式研究——基于网络新媒体传播技术应用的思考[J].湖南警察学院学报，2020（6）：97-104.
[5]汪世荣.枫桥经验：基层社会治理的实践[M].北京：法律出版社，2018：10.
[6]李维昌.现代思想政治教育学理论基础探微[M].北京：中国社会科学出版社，2015：164.
责任编辑 朱芊
*作者简介：卢文忠，广东警官学院马克思主义学院副教授，博士后，概论课教研室主任，公安廉政建设研究中心负责人。*基金项目：本文系广东省“八个相统一”高校思政课建设示范点培育单位的阶段性培育成果、2020年度广东警官学院院级科研项目青年项目（2020QN05）阶段性成果。
关键词：公安院校;案例教学;思想政治理论课;概论课;教学方法
案例教学是一种以经典案例的形式营造学习情境和呈现课程内容的教学方法，是在落实立德树人根本任务过程中讲好高校思想政治理论课（以下简称“思政课”），尤其是作为推动思政课更好地面向社会、联系实际、贴近生活的一种重要载体和有效方式。案例教学根据教材讲授的实际需要，在理论教学、情景教学、互动教学相统一的教学过程中运用经典案例，对教材内容进行展示和讲解。明确案例教学的目的、主体、特点、内容以及灵活运用案例教学是提高思想政治理论课教学质量的有效途径。公安院校思想政治理論课案例教学的基本要求在于加强课程理论与公安实际相结合、课程教学与忠诚教育相结合，在坚持“八个相统一”的基础上展现公安教育和人才培养的特色。公安院校可以在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程中积极尝试从而使之成为展现公安教育特色的教学方法。
一、公安院校思想政治理论课的教学特色
（一）坚持立德树人与忠诚育警相结合的教学理念
公安院校思想政治理论课的教学特色，首先体现在坚持立德树人与忠诚育警相结合的教学理念。“作为一所公安院校，时刻把培养中国特色社会主义事业的接班人、培养合格的人民警察作为己任。”[1]培养党和人民忠诚卫士的目标决定了公安院校的思想政治理论课教学不是一般地按照各门课程的教学内容进行讲授，而是在思政课程的教学过程中按照公安专门人才的培养目标积极尝试以理论内容与公安实际相结合的方式对公安大学生进行讲授，建立起将立德树人“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”的根本任务与公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求相结合的教学思路和实践导向，既从立德树人的任务中引出忠诚育警的要求，又从忠诚育警的要求上落实立德树人的任务。公安院校既要把作为主渠道的思想政治理论课教学视为落实立德树人的基本方式，又要重视忠诚育警的重要要求，要把忠诚教育融入到思想政治理论课教学的具体内容当中并通过讲授具体的教学内容引出忠诚教育的内涵，突出忠诚意识对于公安大学生成长成才和职业发展的核心意义，培养一批又一批树立忠诚意识、掌握公安专业技术、具备健康身心素质、投入公安战线的新时代高素质人才队伍。
（二）坚持理论内容与公安实际相结合的教学导向
公安院校思想政治理论课的教学特色，充分体现在坚持理论内容与公安实际相结合的教学导向。思政课教师的教学过程要充分展现公安教育特色，服务于忠诚育警的需要，在教学过程中坚持讲好思政课与忠诚铸警魂紧密结合从而突出人民警察忠诚教育的重要意义，引导公安大学生学习和认同马克思主义基本理论，了解和认同中国特色社会主义，同时在这一过程中通过思政课程的理论内容与公安工作的实际问题相结合的方式引出忠诚铸警的实质内涵，借助公安工作的情景设置对思想政治理论课教材中的具体内容进行展示、论证、回应、解释。案例教学成为展现公安院校思想政治理论课教学特色以及展现公安院校的人才培养目标的重要方式。
公安院校思想政治理论课的案例教学是把课堂教学的理论内容与公安工作的实际素材相结合，在课堂教学过程中通过公安工作的实际素材向大学生展示和讲解思想政治理论课的基本内容，使大学生能够在具有公安特色的情境教学中既学习思政课程的理论内容，又体验公安工作的实际问题，使之在理论内容与实际问题相互对接、相互贯通、相得益彰的课堂教学过程中坚定“四个自信”和增强忠诚意识，推动思想政治理论课教学朝着立德树人与忠诚育警相统一的方向发展，这实际上也是在公安院校实战化教学改革大背景下推进思想政治理论课教学贴近实战化教学的重要基础和积极尝试。公安院校思想政治理论课的案例教学主要是基于公安工作案例和展现公安教育特色的思想政治教育方法。
二、思想政治理论课案例教学的基本要求
（一）明确案例教学的目的
提高思想政治理论课教学质量是案例教学的根本目的。案例教学虽然是以案例的方式进行授课，但案例本身不是案例教学的目的而是手段，案例教学不是为了讲案例而讲案例，案例是用于对思政课程的理论内容呈现、展示和讲解的一种载体、形式，从而使理论内容更具形象性和吸引力，讲案例的目的在于更好地讲理论、铸警魂。思想政治理论课的理论内容是公安院校思想政治理论课案例教学必须坚持的出发点和立足点，以公安工作的相关素材作为切入点来展示思想政治理论课教材的理论，以案例教学的方式提高课程教学的质量。
（二）明确案例教学的主体
师生共同探讨案例是案例教学的重要价值。在思想政治理论课教学中实施案例教学的重要价值就在于在教师的指导下，促进学生自觉自主地投入到情景案例中体验、分析和解决问题。“案例教学是一种主—主的教学方式，它区别于传统理论教学是主—客的教学方式。在案例教学中，学生作为主体参与到案例的分析、应用当中。”[2]案例教学本身作为一种理论教学、情景教学、互动教学相统一的思想政治教育方法，是为了以情景互动的方式促进学生参与和融入课堂教学之中，既可以让学生参与到教师提供的案例中进行互动研讨，也可以指导学生选取案例进行自主发言。
（三）明确案例教学的特点
运用经典案例进行深度讲授是案例教学的最大特点。案例教学并非简单地在教学过程中举例说明，而是根据思想政治理论课教材中某一理论或某一章节的教学需要，运用一个经典案例来设置教学情景并使之贯穿于课堂讲授的某一理论或某一章节的整个过程。“案例的内容应当能代表社会生活的某个方面，反映某一类事物或者现象的本质属性案例所包含的问题应当辐射教材中相关联的一系列概念、原理。”[3]思政课教师应把课程教学的某一理论或某一章节的基本内容融入到这一经典案例之中并通过这一案例再度呈现出来，经过案例分析和互动探讨之后重返这一理论或这一章节的内容并开展教学总结，以深度讲授的方式促进公安大学生对这一理论或这一章节内容的理解和运用。同时，案例教学中的经典案例既可以是写实意义上的案例（如取自于公安工作的真实案例），也可以是编写意义上的案例（如取自影视作品的虚构案例）。 （四）明确案例教学的内容
选择合适的教材内容是案例教学的重要基础。思想政治理论课的案例教学并非将所有的理论内容都通过案例进行展示和讲解，并非思政课程中的每一个章节或每一个理论都通过案例教学的方式进行讲授，而是根据思想政治理论课教学的实际需要有针对性地选取适合的理论和章节开展案例教学，即教师应选取一定程度上与公安工作相联系、相契合的理论和章节实施案例教学。这意味着，案例教学不只是运用公安工作方面的案例，思政课程的内容涵盖理想、道德和法律方面、自然界和人类社会的发展规律方面以及我国革命、建设、改革历程方面，因而可以根据教学内容的实际有针对性地选用案例。公安院校思想政治理论课的案例教学是以公安工作方面的案例为主并结合其他方面的案例共同实施情景教学和互动教学的一种精准思政方式。
三、思想政治理论课案例教学的实施原则
实施案例教学是根据教材以特定的经典案例对具体的教学过程进行设计并以此营造学习情境和呈现课程内容。根据近年来广东警官学院马克思主义学院在思想政治理论课教学中实施案例教学的基本思路和做法，在此以概论课为例对案例教学进行探究，以第十章“五位一体”总体布局中的“加强和创新社会治理”的课程内容来展示案例教学的具体实施过程。为了切合培养公安专门人才的目标，突出公安教育特色，在此主要运用公安工作方面的案例，从“立足教材内容、明确教学目標、强化问题导向、挑选经典案例、实施案例导入、介绍案例实况、开展案例研讨、推进案例分析、课堂教学总结”九个环节来展示思想政治理论课案例教学的实施方式。
（一）立足教材内容
案例教学以概论课第十章的第四节“坚持在发展中保障和改善民生”作为整体依据，以其中的第二部分内容“加强和创新社会治理”作为出发点和立足点，在整个教学过程中讲案例的根本目的就是为了讲好“加强和创新社会治理”的教学内容。
（二）明确教学目标
引导公安院校大学生在学习“五位一体”总体布局、坚持在发展中保障和改善民生的过程中，认识到加强和创新社会治理对于我国在新时代条件下保障和改善民生的现实意义。同时了解我国在防范化解社会矛盾以及相关治理机制建设等方面的重要举措，以此切入到对公安院校大学生讲述“枫桥经验”，通过案例教学使学生认识到基层公安机关在加强和创新社会治理中坚持“枫桥经验”的重要意义，认识到公安机关在保障和发展民生中的职责使命，促进学生增强未来从事公安工作的忠诚意识、服务意识。
（三）强化问题导向
在整个案例教学过程中，用本次授课的主题“加强和创新社会治理”作为问题导向的根本内容：“加强和创新社会治理的基本途径是什么？在加强和创新社会治理中公安机关要如何履职尽责？基层公安机关应如何坚持和发展新时代“枫桥经验”？在案例教学中应把上述问题作为理论讲解的问题导向并使之贯穿于这一部分的教学过程之中。
（四）挑选经典案例
以《案件聚焦》节目报道的上海市虹口区赤峰路的一起两户邻居因公共走廊装水斗的问题而告上法院的事件作为此次案例教学的导入，由此进入“加强和创新社会治理”的理论教学，并用浙江省诸暨市枫桥镇派出所“老杨调解中心”处理一起村民因埋设自来水管引发纠纷的案件推进“加强和创新社会治理”的案例教学。
（五）实施案例导入
通过《案件聚焦》报道的事件设置“加强和创新社会治理”的案例情景，首先让大学生在形象直观的教学情景中面对和感受当前我国加强和创新社会治理的现实问题，在此要借助新媒体充分发挥网络资源的优势，综合运用文字、图片、视频等来营造情景教育的氛围，使大学生更易于融入到案例的情景中进行体验式学习。
（六）介绍案例实况
在《案件聚焦》的报道中，上海市虹口区赤峰路某小区一栋楼房602的陈阿姨在家门口的公共走廊一侧安装了一个供自家使用的水斗，住在隔壁601的邻居蔡阿姨认为这种做法妨碍了公共走廊的正常通行并提出拆除水斗的要求，两人由此在装水斗还是拆水斗的问题上出现了纠纷，蔡阿姨还把装水斗的陈阿姨告上了法院。这样一来既增加了解决纠纷的社会成本，更是破坏了邻居之间的和谐相处，一件只是装水斗的日常生活琐事却演变成了持续四年的邻居纠纷。上海市虹口法院经过调查审理对这起纠纷案件做出了拆除水斗的判决，四年来还积极协调邻居双方之间的纠纷，但是正如办理此案的一名法院工作人员所说，强制执行法院拆除水斗的判决并不难，难的是化解邻居之间的矛盾，恢复和谐相处的关系。
（七）开展案例研讨
在案例介绍过程中，思政课教师应与学生围绕上述案例和“加强和创新社会治理”进行互动讨论，如根据案例的情景提出“你如何看来两位邻居之间的这起纠纷？”、“你认为应该怎样从创新社会治理的层面上防范和化解这种因生活琐事而告上法院的矛盾纠纷？”、“如果你是当地派出所民警，在接到报案后你会怎样处理这起纠纷事件？”等问题，通过提出问题引导学生对案例进行反思，使之在形象、直观、紧张的情景教育中体验加强和创新社会治理的现实境况。教师在此可以积极运用网络资源，“加强网络新媒体在思政课教学中的应用，增强师生在思政课堂中的交流互动，把握学生在思政课堂中的思想动态”。[4]在互动讨论之后教师应对上述问题进行正面回答，引导学生认识到加强和创新社会治理对于保障和发展民生的现实意义，引出和介绍“枫桥经验”对于基层公安机关化解群众矛盾纠纷的指导意义，把以人民为中心的理念贯穿于各项公安工作之中，必须按照服务人民、执法公正的要求对群众的矛盾纠纷进行协调和化解。
（八）推进案例分析
在导入上述案例后，把这一部分的案例教学推进到讲述“枫桥经验”及其经典案例的阶段，让公安院校大学生从浙江省诸暨市枫桥镇派出所“老杨调解中心”处理一起村民因埋设自来水管引发纠纷的案例中直面和分析创新社会治理的现实问题。“枫桥经验”是党领导人民有效处理人民内部矛盾的社会综治方案。“在枫桥镇，‘综治’是一项有特色的、能够凝聚政府治理力量的有效工作机制。”[5]源自上世纪浙江枫桥镇“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”曾被毛泽东亲笔批示要求仿效和推广。根据习近平总书记提出的把“枫桥经验”坚持好、发展好的要求，公安机关通过坚持和发展“枫桥经验”不断推进落实党的群众路线，在加强和创新社会治理的工作中有效防范和化解社会矛盾并以此服务于保障和发展民生的需要。浙江省诸暨市枫桥镇派出所的一个以民警杨光照来命名的“老杨调解中心”接办了一起村民纠纷事件。村民斯某因埋设自来水管引起了邻居郭某的不满，此后两人从争吵演变为互殴，双方矛盾一度激化。杨光照接到枫桥派出所的转送情况并对此纠纷进行协调和化解，在整个调解过程中坚持“矛盾不上交，就地解决”的原则对于村民纠纷做出实事求是地分析和公平处理，对于这种日常生活中的矛盾纠纷尽力以大事化小、小事化了的方式进行化解，让邻居双方能够重新和谐相处。经过耐心细致的思想教育和协调工作，“老杨调解中心”成功地化解了斯某与郭某之间的矛盾纠纷，达到了双方握手言和的目的，避免了由于小事纠纷而造成不必要的司法成本，更重要的是有效避免了矛盾激化可能造成的伤亡事件。“老杨调解中心”对这次纠纷事件的有效处理充分体现了“枫桥经验”。这一案例介绍结束后，思政课教师继续开展课堂互动研讨，提出“你从村民因小事而造成的矛盾纠纷中看到了加强和创新社会治理具有什么样的现实意义？”、“你从‘老杨调解中心’对这次纠纷的处理过程中得到什么启发？”、“如果你是当地派出所民警，你会如何化解这次矛盾纠纷？”、“你从‘枫桥经验’中得到什么启发？”、“基层公安机关在疫情防控常态化时期如何践行‘枫桥经验’？”等问题，通过提问鼓励学生进行互动研讨，引导学生根据上述案例进一步对如何加强和创新社会治理的问题进行深度思考和分析。 （九）课堂教学总结
案例教学的最后环节，思政课教师应对最初提出的问题即在问题导向中涉及的基本问题做出回应，通过回答这些问题对“加强和创新社会治理”的教学内容做出总结：社会治理是国家治理的重要内容，确保国家长治久安和人民安居乐业就必须深入认识新时代社会治理规律，通过创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段来推进社会治理的工作。在新时代，公安机关在国家治理中发挥重要作用，要根据加强和创新社会治理的要求在保障国家长治久安、人民安居乐业的工作上认真履职尽责，基层公安机关要坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理涉及人民群众切身利益的矛盾，探索和建立有效化解各类矛盾风险的机制和方法。公安大学生作为专门从事公安工作的预备人才，要了解加强和创新社会治理对于保障和发展民生的重要意义，认识到基层公安机关防范化解群众矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的现实意义，通过学习“枫桥经验”不断增强将来从事公安工作的忠诚意识、服务意识。
案例教学作为公安院校在公安专门人才培养目标引领下讲好思政课并以此忠诚铸警魂的思想政治教育方法，以情景教学和互动教学为基础的案例教学特别有助于强化问题导向、面向社会生活和激活学习动力从而增强学生在整个情景互动过程的参与度和积极性。“教育者若要想顺利地把思想政治教育的内容传授给受教育者并转化为受教育者自己的思想和行为，就必须要有一个和受教育者良好的互动过程。”[6]在这一意义上说，案例教学不只是适用于公安院校且同样适用于其他高校思想政治理论课的教学实践，可以根据院校特色和实际需要选择合适的经典案例实施案例教学，把各个领域的经典案例与思政课程的理論内容结合起来，将运用经典案例进行理论讲授的教学方法作为讲好思想政治理论课、提升学生学习获得感的重要方法之一。
参考文献：
[1]张文彪，殷梅霞.广东警官学院校训读本[M].北京：群众出版社，2016：5.
[2]王晓丽，张俊.思想政治理论课案例教学的再思考[J].湖北社会科学，2013（11）： 182-185.
[3]习兴美.增强思想政治理论课案例教学实效性的基本策略[J].思想教育研究，2014（5）：32-35.
[4]卢文忠.公安院校网络思想政治教育的创新方式研究——基于网络新媒体传播技术应用的思考[J].湖南警察学院学报，2020（6）：97-104.
[5]汪世荣.枫桥经验：基层社会治理的实践[M].北京：法律出版社，2018：10.
[6]李维昌.现代思想政治教育学理论基础探微[M].北京：中国社会科学出版社，2015：164.
责任编辑 朱芊
*作者简介：卢文忠，广东警官学院马克思主义学院副教授，博士后，概论课教研室主任，公安廉政建设研究中心负责人。*基金项目：本文系广东省“八个相统一”高校思政课建设示范点培育单位的阶段性培育成果、2020年度广东警官学院院级科研项目青年项目（2020QN05）阶段性成果。