党中央提出2020年全面建成小康社会,当前和今后几年最紧迫的任务就是坚决打赢脱贫攻坚战。党的十九大报告指出,脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。为此,中央和省充分下放财权、下倾财力,让基层权责对等,更好地发挥财政资金的在扶贫工作的引领作用。绩效管理是目前财政资金作为重要抓手,也是今后审计、监察等监管部门监督的重点。扶贫项目是否精准,直接影响脱贫攻坚成效。为什么我们要探讨建立这么一种机制?因为我们在运城的两个贫困县就扶贫工作调研时发现县、乡身处扶贫一线的基层干部面临不少困惑。扶贫资金是带电的高压线,面对新形式新常态,面对艰巨的脱贫任务,面对严格责任追究,一方面脱贫需要大量的资金投入和项目推进,另一方面,财政资金又迟迟难以拨付和发挥效益,干部因此被追责,基层痛点的症结究竟在何处?我们试图建立一种机制,能够扭转困局,在各贫困县得到推广运用。