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[摘要] 将ISO9000族标准运用于党的先进性建设，是加强党的先进性建设方法的重要探索。文章提出把ISO9000族标准的理念、原则、程序与党的先进性建设的理论、原则、方法相结合，坚持正确的使用原则。
[关键词] ISO9000族标准； 党的先进性建设
[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）16-0037-02
加强党的先进性建设是马克思主义政党建设的永恒主题。由于我们党历史方位的变化和所承担的历史使命使然，改革和创新党的领导方法，加强党的执政能力和先进性建设比以往任何时候都显得紧迫。我们必须从加强党的执政能力和党的先进性建设着眼，从落实科学发展观的实际出发，来研究和改进党的领导方法。将ISO9000族标准运用于党的先进性建设，是加强党的先进性建设方法的重要探索。
一、ISO9000族标准在党的先进性建设中运用的可行性
ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）颁布的质量管理体系（QWS）标准。该标准是在总结当代世界质量管理领域的成功经验，应用当前先进的管理理论，以简单明确的标准的形式向世界推荐的实用的管理方法模式。开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。将ISO9000族标准运用于党的先进性建设，不是不可能，而是非常现实。
1.作为组织所具有的一致性。
ISO9000族标准适合世界各类组织，它通过控制组织的过程来保证各组织的产品符合顾客、法律法规和管理、技术规范等要求。党组织作为政治组织，既具有组织的一般特性，也具有作为政治组织的特性。作为组织，她应该适宜ISO9000族标准。加强党的先进性建设，构建党的先进性建设的长效机制，需要一个持续坚持和改进党的先进性建设的过程，这与ISO9000族标准的过程方法、持续改进等原则相适合。
2.关注点的相通性。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。作为马克思主义执政党，要完成自己的执政使命，就必须坚持党的先进性，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断地提高自己的执政能力，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的最高纲领与党的最低纲领的统一，不断提高党执政的合法性基础。这里有两个方面与ISO9000族标准的关注点是相通的。一是目标的相通性。党的先进性建设的目标与ISO9000族中“以顾客为关注焦点”的思想相吻合。二是管理理念的相通性。加强党的先进性建设，需要发挥执政党主体（党组织、干部、党员）的作用，使我们党始终走在人民的前列，始终走在时代的前列。为此，必须加强党组织的管理，加强执政能力建设，加强党风廉政建设和反腐败工作。这些思想与ISO9000族标准的领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法等原则相适应。
3.管理过程的可操作性。
加强党的先进性建设，要求各级党组织根据《中国共产党章程》及党的有关规定，制定并实行相应的管理办法。ISO9000族标准要求建立的质量手册、程序文件、作业文件是一套覆盖整体目标、进行过程控制、具体操作要求的系列文件。将其运用于党的先进性建设，把党建工作的质量方针予以确立，并形成党建工作目标，再把目标转化成易于测评的指标体系，便使党建的各项工作岗位职责明确、资源配置合理、人员安排得当，并通过内部审核、管理评审、目标考核、群众满意度调查等方式，对党建工作进行动态管理，促进党建工作的持续改进。
二、ISO9000族标准在党的先进性建设中运用的作用
党的先进性是具体的历史的。加强党的先进性建设，除了靠全党同志的自觉性外，还要靠制度的约束来加以保障。将ISO9000质量管理体系运用于党的先进性建设，所起到的作用主要有：
第一，有利于增强党的先进性建设的实效性。加强党的先进性建设，始终存在着一个如何保持、建设党的先进性的问题。通过建立党建质量管理体系，把党的先进性建设的要求具体化为明确的指标，把原来在党建工作中实行的以定性为主，转换成为以定量为主，切实做到党的先进性建设内容与形式的统一，理论与实践的统一，保证党的先进性建设工作有计划、有检查、有落实，加强党的先进性建设的实效性。
第二，有利于增强党的先进性建设的规范性。如何保持和发扬我们党已有的党的先进性建设的优良传统，加强党的规范化建设，应该说ISO9000族标准给我们提供了一个很好的参照系。党的先进性建设工作引入ISO9000族标准，改变了传统的党建模式，借鉴ISO9000族标准先进的管理理念、系统的管理方法、严格的过程控制、持续的工作改进，按程序进行管理，使党的先进性建设的各个方面都有章可循，有据可依，大大加强了党的先进性建设的规范性。
第三，有利于加强保持共产党员先进性的长效机制建设。把ISO9000族质量标准运用于党的先进性建设，依据党章的要求和党的先进性的标准，并根据各级党组织建设的实际，制定各级党组织的长远期目标，编制党建质量手册、程序文件、工作规范，加强对党的先进性建设工作过程的控制和优化，明确各项工作目标，完善各项工作程序，使各项工作以及影响其工作质量的不同因素均处于严格的受控状态；同时，按照“做过必须有痕迹”的原则，对党员所负责的各项工作进行分析，对存在的问题及时进行改进。党建质量管理体系的建立和完善，对于建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是一个非常有益的探索。
三、ISO9000族标准在党的先进性建设中运用的原则
将ISO9000族标准运用于党的先进性建设，必须把ISO9000族标准的理念、原则、程序与党的先进性建设的理论、原则、方法相结合，坚持正确的使用原则。
一是坚持以人为本的原则。加强党的先进性建设，必须始终保持党的“两个先锋队”性质，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。以人为本是科学发展观的核心，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新的历史条件下的丰富和发展。把ISO9000中“以顾客为关注焦点”和“与供方的互利关系”的原则运用于党的先进性建设，对于加强宗旨意识，提高人民群众、广大党员干部的满意度，具有重大的现实意义。
二是坚持党内齐抓共管的原则。党的先进性建设是全党同志的光荣使命，党员干部都应该充分发挥自己的聪明才智，为党的先进性建设而贡献自己的力量。首先，遵守“领导作用”的原则。充分发挥党员干部的带头作用，坚持立党为公、执政为民，使党的路线、方针、政策得以坚决地贯彻。其次，贯彻“全员参与”的原则。党员是党的行为主体，党员的先锋模范作用是党的活力和动力所在。必须坚持党内民主，充分发挥党员在党的先进性建设中的主人翁地位。
三是坚持实事求是的原则。实事求是是我们党的思想路线的精髓。把ISO9000族标准中“基于事实的决策方法”运用于党的先进性建设，就是要始终关注各级党组织党的先进性建设工作的实际，确定党的先进性建设工作的目标，并将其尽可能量化、细化，逐级分解和落实到每一个党支部和党员身上。同时，坚持对党的先进性建设的各个方面进行“持续改进”，达到不断进步、不断完善，始终保持党的先进性。
四是坚持过程控制的原则。党的先进性建设要始终坚持党要管党。胡锦涛同志强调：“抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。”为此，我们一方面要贯彻“管理的系统方法”原则。在党的先进性建设过程中时刻注重将相互关联、相互作用的各级组织、各种要素综合起来考虑，发挥党的整体效能作用。另一方面，坚持“过程方法”的原则。通过坚强有力的过程控制，保证党的先进性建设的各个方面、各项指标都能得到切实的贯彻、落实，并对有关问题进行及时的调整、改进。
(作者单位：徐州师范大学科文学院)
责任编辑 金 城
[关键词] ISO9000族标准； 党的先进性建设
[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）16-0037-02
加强党的先进性建设是马克思主义政党建设的永恒主题。由于我们党历史方位的变化和所承担的历史使命使然，改革和创新党的领导方法，加强党的执政能力和先进性建设比以往任何时候都显得紧迫。我们必须从加强党的执政能力和党的先进性建设着眼，从落实科学发展观的实际出发，来研究和改进党的领导方法。将ISO9000族标准运用于党的先进性建设，是加强党的先进性建设方法的重要探索。
一、ISO9000族标准在党的先进性建设中运用的可行性
ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）颁布的质量管理体系（QWS）标准。该标准是在总结当代世界质量管理领域的成功经验，应用当前先进的管理理论，以简单明确的标准的形式向世界推荐的实用的管理方法模式。开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。将ISO9000族标准运用于党的先进性建设，不是不可能，而是非常现实。
1.作为组织所具有的一致性。
ISO9000族标准适合世界各类组织，它通过控制组织的过程来保证各组织的产品符合顾客、法律法规和管理、技术规范等要求。党组织作为政治组织，既具有组织的一般特性，也具有作为政治组织的特性。作为组织，她应该适宜ISO9000族标准。加强党的先进性建设，构建党的先进性建设的长效机制，需要一个持续坚持和改进党的先进性建设的过程，这与ISO9000族标准的过程方法、持续改进等原则相适合。
2.关注点的相通性。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。作为马克思主义执政党，要完成自己的执政使命，就必须坚持党的先进性，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断地提高自己的执政能力，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的最高纲领与党的最低纲领的统一，不断提高党执政的合法性基础。这里有两个方面与ISO9000族标准的关注点是相通的。一是目标的相通性。党的先进性建设的目标与ISO9000族中“以顾客为关注焦点”的思想相吻合。二是管理理念的相通性。加强党的先进性建设，需要发挥执政党主体（党组织、干部、党员）的作用，使我们党始终走在人民的前列，始终走在时代的前列。为此，必须加强党组织的管理，加强执政能力建设，加强党风廉政建设和反腐败工作。这些思想与ISO9000族标准的领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法等原则相适应。
3.管理过程的可操作性。
加强党的先进性建设，要求各级党组织根据《中国共产党章程》及党的有关规定，制定并实行相应的管理办法。ISO9000族标准要求建立的质量手册、程序文件、作业文件是一套覆盖整体目标、进行过程控制、具体操作要求的系列文件。将其运用于党的先进性建设，把党建工作的质量方针予以确立，并形成党建工作目标，再把目标转化成易于测评的指标体系，便使党建的各项工作岗位职责明确、资源配置合理、人员安排得当，并通过内部审核、管理评审、目标考核、群众满意度调查等方式，对党建工作进行动态管理，促进党建工作的持续改进。
二、ISO9000族标准在党的先进性建设中运用的作用
党的先进性是具体的历史的。加强党的先进性建设，除了靠全党同志的自觉性外，还要靠制度的约束来加以保障。将ISO9000质量管理体系运用于党的先进性建设，所起到的作用主要有：
第一，有利于增强党的先进性建设的实效性。加强党的先进性建设，始终存在着一个如何保持、建设党的先进性的问题。通过建立党建质量管理体系，把党的先进性建设的要求具体化为明确的指标，把原来在党建工作中实行的以定性为主，转换成为以定量为主，切实做到党的先进性建设内容与形式的统一，理论与实践的统一，保证党的先进性建设工作有计划、有检查、有落实，加强党的先进性建设的实效性。
第二，有利于增强党的先进性建设的规范性。如何保持和发扬我们党已有的党的先进性建设的优良传统，加强党的规范化建设，应该说ISO9000族标准给我们提供了一个很好的参照系。党的先进性建设工作引入ISO9000族标准，改变了传统的党建模式，借鉴ISO9000族标准先进的管理理念、系统的管理方法、严格的过程控制、持续的工作改进，按程序进行管理，使党的先进性建设的各个方面都有章可循，有据可依，大大加强了党的先进性建设的规范性。
第三，有利于加强保持共产党员先进性的长效机制建设。把ISO9000族质量标准运用于党的先进性建设，依据党章的要求和党的先进性的标准，并根据各级党组织建设的实际，制定各级党组织的长远期目标，编制党建质量手册、程序文件、工作规范，加强对党的先进性建设工作过程的控制和优化，明确各项工作目标，完善各项工作程序，使各项工作以及影响其工作质量的不同因素均处于严格的受控状态；同时，按照“做过必须有痕迹”的原则，对党员所负责的各项工作进行分析，对存在的问题及时进行改进。党建质量管理体系的建立和完善，对于建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是一个非常有益的探索。
三、ISO9000族标准在党的先进性建设中运用的原则
将ISO9000族标准运用于党的先进性建设，必须把ISO9000族标准的理念、原则、程序与党的先进性建设的理论、原则、方法相结合，坚持正确的使用原则。
一是坚持以人为本的原则。加强党的先进性建设，必须始终保持党的“两个先锋队”性质，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。以人为本是科学发展观的核心，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新的历史条件下的丰富和发展。把ISO9000中“以顾客为关注焦点”和“与供方的互利关系”的原则运用于党的先进性建设，对于加强宗旨意识，提高人民群众、广大党员干部的满意度，具有重大的现实意义。
二是坚持党内齐抓共管的原则。党的先进性建设是全党同志的光荣使命，党员干部都应该充分发挥自己的聪明才智，为党的先进性建设而贡献自己的力量。首先，遵守“领导作用”的原则。充分发挥党员干部的带头作用，坚持立党为公、执政为民，使党的路线、方针、政策得以坚决地贯彻。其次，贯彻“全员参与”的原则。党员是党的行为主体，党员的先锋模范作用是党的活力和动力所在。必须坚持党内民主，充分发挥党员在党的先进性建设中的主人翁地位。
三是坚持实事求是的原则。实事求是是我们党的思想路线的精髓。把ISO9000族标准中“基于事实的决策方法”运用于党的先进性建设，就是要始终关注各级党组织党的先进性建设工作的实际，确定党的先进性建设工作的目标，并将其尽可能量化、细化，逐级分解和落实到每一个党支部和党员身上。同时，坚持对党的先进性建设的各个方面进行“持续改进”，达到不断进步、不断完善，始终保持党的先进性。
四是坚持过程控制的原则。党的先进性建设要始终坚持党要管党。胡锦涛同志强调：“抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。”为此，我们一方面要贯彻“管理的系统方法”原则。在党的先进性建设过程中时刻注重将相互关联、相互作用的各级组织、各种要素综合起来考虑，发挥党的整体效能作用。另一方面，坚持“过程方法”的原则。通过坚强有力的过程控制，保证党的先进性建设的各个方面、各项指标都能得到切实的贯彻、落实，并对有关问题进行及时的调整、改进。
(作者单位：徐州师范大学科文学院)
责任编辑 金 城