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代议制理论存在诸多缺陷,根本之点在于片面推崇间接民主、议会民主而排斥直接民主,致使代议制民主形式无法实现人民主权的实质目标。应深入探讨直接民主的必要性和可能性,揭示直接民主最基本、最普遍的实现方式——全民公决权的内涵、价值及适用条件,并将全民公决权同基层自治相结合,扩大公民有序政治参与途径,构建间接民主和直接民主相互补充、相互衔接的当代民主宪政理论和制度体系。