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一、现状与问题经济体制改革以来,我国财政体制进行了三次较大的改革。1980-1984年,财政体制由过去基本实行“统收统支”改变为实行“划分收支、分级包干”;从1985年开始,实行“划分税种、核定收支、分级包干”;1988年,又在1985年体制基础上将13种“小税”划给地方,将1987年中央向地方借款数额相应调减地方支出基数,